李永:中美贸易战及后续中美经贸关系的定位
对外经贸大学中国开放经济国际科技合作战略研究中心和万里智库联合主办的中美贸易、投资与技术战研讨会近日在北京召开,来自万里智库的研究员、国内外经贸学术机构专家、出口企业、行业商会、跨国公司代表近百人出席了会议。以下内容根据中国国际贸易协会原副会长李永现场发言整理(有删减)
最近关于中美贸易战的问题,我看了很多的东西,有很多说法,也有人不同意用“贸易战”这个字眼,甚至有的人认为特朗普有钱,加点税也可以。我觉得看美国的时候,不管是反对特朗普的做法,还是支持特朗普的说法也好,“贸易战”这个词已经在被用,而且大家都围绕着“贸易战”在做一些分析。我个人认为,前一段时间有很多言论都比较情绪化的,是不是能够更理性一些判断,以下有这几个原则明确一下,跟各位讨教。
第一,逆差不是中国政府造成的。
第二,贸易现状是市场决定,美国政府不要采取干预主义的政策,来干预和扭曲市场。
第三,美国政府政治化的经贸关系,最后可能让企业和消费者买单。
第四,中国政府从宏观上鼓励进口,而且要尊重企业的市场化选择。
第五,在监管上监督企业按照WTO的规则参与和包括与美国的经贸活动。
第六,中国制造2025背景之一就是美国对高科技出口的管制。
第七,限制中国投资是美国关门,对中国企业的歧视,我们要相应处理中国的市场开放。
第八,政治化处理中美经贸科技合作关系,实际上是阻碍美国企业在更大的市场上的发展。
第九,美国在中国获得的实际利益,同时还应该看到MSBI9.7%市值公司10%以上的收入是来自于中国,也就是说,受到影响不光是对一些企业行业受影响,恐怕美国的股市、美国的景气都可能受到影响。下面是后续怎么来看中美经济关系。
如果说中美经贸关系要经历这四个阶段,事实也是这么设计的。一个是叫融入,还有就是接触,第三个阶段就是冲突,第四个阶段就是对抗。事实上,从现在这个情况来看,中美经贸关系已经进入了冲突阶段,随着特朗普其他的限制投资措施、签证措施和其他的政治化的举动,或许有进入对抗期的可能,至少现在的冲突背后有强烈的对抗心态。另外,中美经贸关系压舱石作用、推进器的作用,美方把中美经贸关系描述成“矛”的关系,我们叫压舱石、推进器关系。现在看中美经贸关系的“矛”被拉起,这个大船可能会进入不可持续的漂移。
其实,我们现在的这些表象上背后还有一些中美之间根本的利益上的冲突,包括目前特朗普政府的政策和中国的一些主张上的矛盾,比如双边主义和中国主张的贸易自由化,单边主义保护和中国维护的多边贸易体系的冲突,美国优先的本土主义政策和中国的全球主义的包容和共享的矛盾,美元和人民币的国际化的挑战,石油美元和中国人民币之争,各自经济贸易政策的外溢效应,我们各自产生的可能都会对对方产生一些影响。中国制度和美国认知的差异,包括市场经济应该是什么样的,包括国企,还有一点就是中国投资和安全问题,美国对安全、对知识产权的安全看法和我们不一样。所以,这也是我们双方之间主要产生矛盾的一个焦点之一。
但是无论怎么样,这次特朗普签的备忘录,一个最重要的词叫“经济侵略”,这些话我认为包括安全战略报告、包括贸易日程,我们都不应该把那里面的关键内容忽视,下面我们再做一些应对的时候,应该把这些因素考虑进去,未来这五年到十年会是一个比较焦灼的状态。
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