【杂谈】怀仁县与大同、朔州的恩怨情仇

怀仁县与大同、朔州的恩怨情仇

怀仁县属于朔州市行政管辖，这是不争的事实。但是如果你在外面碰到怀仁人，经常听到在外的怀仁人会说：我是大同的。的确，在怀仁的大街上，随处可见都是晋B的车牌，而朔州的车牌应该是晋F。

我已经说了大同和怀仁的关系和复杂，只和怀仁的关系复杂。怀仁归属大同管辖也有，而且历史上这种关系持续了近千年，甚至出现过怀仁管大同的情况。明白不，我没有否认雁北时期大同怀仁同属雁北的情况。一句话：大同和怀仁同属雁北来解释大同和怀仁的关系是以偏盖全。

我们先来看一下朔州市的建市历史：

1989年1月，国务院批准由原雁北地区划出朔县、平鲁县、山阴县、设立朔州市，1989年1月5日正式设市。

最初的朔州市只有朔县、平鲁县、山阴县三个行政区。而在1993年7月，省委又下发一道指令：

1993年7月10日，原雁北地区撤消，其所辖的应县、右玉县和怀仁县划归朔州市。

而这个决定在同朔地区引起了很大的反响，当时的怀仁县部分群众就认为怀仁县与大同市为邻居，自古就是大同的一部分，各方面生活习惯、经济生活等都有着密切的关系。当地群众强烈要求怀仁县重新归属大同，当时还引发了“万人签名”的活动。

省政府并没有答应怀仁县人民的要求，在此后的1995年、1997年陆续有群众多次上访要求重新划归大同。经过省委领导多次的劝解，终于解决了这一问题。但是怀仁群众对于大同的认同感，却不是一下子可以改过来的。

翻看怀仁县的历史沿革，就可以了解当地民众为什么对大同市有如此强烈的认同。

怀仁县，古已有之。隋代时属云内县，唐代时为云中县地，隶属恒州。五代因之。辽代分云中县，首次设置怀仁县，隶属于西京路大同府。金代贞佑二年(公元1214年)，升格为云州，隶属西京路大同府。元代至元二十五年(公元1288年)云州降为县，隶属山西道大同路。明、清两代，为怀仁县，隶属于大同府。

民国初年，为怀仁县，隶属于雁门道。 民国二十六年(公元1937年)，日军入侵怀仁，属晋北自治政府之晋北政厅。民国二十八年(公元1939年)，晋北自治政府并入蒙疆政府，仍属晋北政厅。民国三十二年(公元1943年)1月1日晋北政厅改为大同省。

1948年5月25日，怀仁县最终被中国人民解放军攻取，为晋绥五专署所辖。同年12月，改属雁北专署。1949年5月，属山阴中心县，同年9月划归到察哈尔省，为雁北专署所辖。1952年12月，察哈尔省撤销，怀仁县遂归入山西省，属雁北专区管辖。1954年7月，与大同县合并，称大仁县，仍属雁北专区管辖。1958年10月，大仁县合并到大同市郊区，由大同市管辖。1960年1月，改设怀仁区，由大同市管辖。1964年12月，重新设怀仁县。1965年5月，重归雁北地区。1993年7月10日，因原雁北地区撤销，怀仁县等3县划归朔州市。

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