“智慧信用城市”政府信用管理平台：从信息化管理模式向信用化管理模式的转变

中评信用独立知识产权的“智慧信用城市”政府信用管理平台V2.0技术平台，将采用“统一标准、统一部署、统一开发、统一管理”的模式，按照标准技术体系，以政府采购服务的方式，为各级政府提供由系统平台、大数据、信用信息共享和信用应用产品组成的信用管理服务体系并与“信用中国网”实现对接。

智慧信用管理平台强化了信用管理应用场景（信用产品），并从根本上提高信用管理效率，在政府原有信息化管理基础上，升级为信用化管理模式，是原有政务云、信用信息共享平台的升级版2.0。

“智慧信用城市”政府信用管理平台设计开发服务于政府监管和社会主体交易交往的信誉评价、服务于投融资金融风险 控制的信用评级、服务于社会经济资源配置的履约评估以及各种基于大数据的研究报告、信用指数、信用内参等信用管理工具,并将评价结果作为决策参考在公共管理与市场监管中使用。

1、优化升级城市信用信息平台

依托现有的信用信息共享交换平台，在基本实现市区与省级、全国信用信息共享交换平台的常态化数据共享和机制化动态交换更新的基础上，开发信用数据处理智能化、实时评定等功能模块，升级优化市级信用信息管理平台，实现从信息化管理模式向信用化管理模式的转变。

从根本上提高信用管理效率，在政府原有信息化建设上植入信用管理模式，是原有政务云、信用信息系统的升级版2.0。通过原有政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，面向信用专业服务机构、金融机构、互联网企业、行业组织、新闻媒体、科研机构等社会力量共享相关信息，提高市场主体活力，释放数据价值，形成社会广泛参与的监管格局，促进市场主体依法诚信经营，进一步优化发展环境。

2、提高县域行政效能，强化政府联合监管

实现政府公共信用信息共享，使政府内部收集、处理、传递信息更加快捷，进一步提高政府决策水平，简化行政程序，提高行政效率。各市县、各部门依托企业信用信息系统，实现内部查询、对外披露和联合监管等运用，并在重点行业和区域逐步开展信用应用，进一步提升政府对企业和个人的行政监管能力。

3、加大失信惩戒，推动区域和行业合作

支撑内外网数据交换，保障“城市/县域信用”政府信用管理平台的企业信用查询和信用公示及时展示，加大对失信行为的监督、约束和惩戒力度，引导广大企业和民众切实承担起维护诚信的责任，重塑“信用城市”形象。

在确保信息安全基础上，根据政府授权，加强与上级、相关地区、金融机构（人民银行）以及相关行业和地区数据库进行横向、纵向互联，进一步实现信用信息交换共享，推进行业发展和区域合作。

4、推动信用大数据以及信用产品广泛应用

以城市/县域企业法人信用信息为基础，充分运用大数据、互联网、云计算等先进理念、技术和资源，广泛归集整合市域范围内各级政府部门和公共事业单位的信用信息、市法人库、市公众库、各区县信用数据、人行征信系统数据、金融机构数据等，构建公共信用大数据库，形成“互联网+”的信用应用服务。

通过充分运用政府数据和社会数据，发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，增强政府服务和监管的有效性，为推进简政放权和政府职能转变，加强事中事后监管，提高政府服务水平和治理能力提供重要支撑。

推动信誉评价报告在政府行政管理、社会主体交易交往等领域广泛应用，信用评级报告在投融资发展、选商引资等领域广泛应用，履约评估在政府采购、招投标等资源配置领域广泛应用，优化城市信用环境，提升城市信用文明水平。

5、促进信用信息惠民、惠政、惠企

将使用信用信息嵌入到政府行政管理和公共服务、主体市场经营、公众信用生活的各领域、各环节，营造信用生态，为城市/县域经济实力和产业结构“双提升”、城市能级和城乡统筹“双突破”、公共服务和民生幸福“双提高”、文化发展和生态建设“双促进”、体制优势和开放优势“双增强”奠定坚实基础；争取打造出与国际接轨、国内领先，亮点突出、具有推广价值的信用体系建设，以及营造城市/县域现代化文明卫生城市的信用氛围。

“智慧信用城市政府信用管理平台”是将现有县域政府信用管理全流程重构、结合具体应用智能生成报告、以及自然语言、神经网络等机器学习新技术，是新一代政府信用增强工具；通过移除重复的、大规模化的、以及规律性任务，帮助政府、企业机构简化信息交互与决策，加速信息处理和决策流程。

智慧信用管理平台强化了信用管理应用场景（信用产品），并从根本上提高信用管理效率，在政府原有信息化管理基础上，升级为信用化管理模式，是原有政务云、信用信息共享平台的升级版2.0。

“智慧信用城市政府信用管理平台”在公共信用信息共享平台的基础上提供了：

信用信息分级分类，服务于精准需求

智能信用分析，模型算法满足不同场景应用

数字评定技术，结果实时呈现、内容丰富

自动化程度高，可视化分析效率高

应用场景丰富，内外部平台功能完善

从技术角度，“智慧信用城市政府信用管理平台”在原有共享平台强调数据的归集、深加工、云计算、人工智能算法，丰富的数据接口能为政府进行信用管理、信用经济服务提供了可能性。

资源共享和功能重用

本项目建设的关键是实现各部门信用信息资源的共享利用，并保持信息资源的鲜活度。充分利用全市的政务信息资源数据交换平台和政务云平台等一些已建成的基础性资源管理平台。

标准化和开放性

系统的建设遵循国家、省、市有关信用体系建设的相关标准，能够纵向与省、县（市、区）信用系统实现对接，横向上可与各部门的应用系统实现对接。在设计时保持系统的开放性和独立性，方便与各相关应用系统实现对接。

1.系统在数据交换方面，必须能够支持政府数据治理标准

2.系统内部模块间数据交换必须支持 JSON、XML 格式

3.除有明确要求外,系统内部核心数据的编码和存储格式应标准化、通用化，若必须使用专用格式则应必须使用开放格式

4.系统对部署环境的要求应支持通用的软硬件平台

5.信息发布必须能够支持政府各门户信用化标准

安全性和保密性

遵循等级保护三级的信息安全标准，提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息的泄露，保证系统中数据的安全。

稳定性和可靠性

系统的建设须充分利用城市/县域已有的网络、硬件资源，从稳定的系统平台、先进的数据架构、可靠的应用部署、优质的技术服务与维护响应能力等方面考虑，确保信息资源的安全，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。

可维护性和可扩展性

系统设计做到信息内容统一，以便日后的系统维护。系统设计充分考虑在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑了系统升级、扩容、扩充和维护的可行性。

综合来看，智慧信用政府管理平台将依托电子政务共享数据统一交换平台开展省市县三级数据交换、市级平台与市级部门和提供公共服务企业的信用信息交换。在此基础上升级、完善建设城市/县域公共信用信息大数据中心，支撑智慧城市信用管理平台的建设。

其二，建设城市/县域信用管理大数据中心，以社会法人统一信用代码和居民身份证号为唯一标识，建立企业、事业单位、社会组织和自然人四类信用主体的信用信息基础数据库。

核心部分是开发建设城市/县域公共信用信息内外部平台，部署在城市/县域政务网内部工商、税务、法院等应用区，横向连接至各业务部门及提供公共服务的企业（供电、供水、燃气、通信、电视等），通过电子政务统一交换平台部门间信用信息交换，实现省市县三级信用信息交换。返回搜狐，查看更多