吕梁：交城县强力推进煤改气工程提升百姓幸福指数

图为煤改气工程施工现场

图为煤改气工程施工现场

为群众幸福生活加码 为城市长远发展蓄力

——交城县强力推进煤改气工程提升百姓幸福指数攻坚纪实

今冬，交城县的天更蓝了，空气更清新了。这一切离不开该县今年实施的历史上投资最大、力度最大、规模最大的“煤改气”工程。

此项民生工程从根本上调整了全县的供热能源结构，期间住建、发改、环保、乡镇等部门和单位与施工人员团结协作、攻坚克难，高效的服务展示了良好的社会形象。

一个创造历史的成绩

让百姓家里更暖，让市民常见蓝天。

让天更蓝、地更绿、水更清，让10965户居民过上“有品质且舒适的生活”——这是交城县委、县政府对全县人民做出的郑重承诺。为了这份沉甸甸的承诺，县委、县政府打了一场“硬仗”。

这场“硬仗”就是“煤改气”工程。

为进一步提升燃煤综合管控水平，扩容冬季清洁取暖面积，大力发展清洁能源供暖，有效改善大气环境质量，今年8月，交城县委、县政府按照市环境保护“百日攻坚”行动要求，在交城城区范围内开始实施“煤改气”项目。

短短3个多月，不足百天时间，交城县已全部完成天然气采暖区域集中供热10965户改造任务，新增加供热面积47万平方米，县城集中供热普及率达到了90%以上，建成区10吨及以下燃煤锅炉实现了全面清零。“煤改气”工程铺设燃气管线2公里、供热管线45公里，工程总投资1.1亿元。

这是2017年8月18日工程全面启动实施至2017年11月10日工程全部完工，交城县在“煤改气”工程中所创造的成绩。

这是一份优异的成绩单呢

交城县“煤改气”工程至少带来两方面的改善：一是10965户居民生活方式发生重大变革。“煤改气”实施后，10965户居民用天然气做饭、取暖，烧煤做饭取暖成为历史。二是进一步改善了主城区空气质量。从8月18日推行“煤改气”百日攻坚，到如今全面竣工通气，按照县委、县政府部署要求，交城县铁腕淘汰城区燃煤锅炉，推行“煤改气”，完成“军令状”内取缔大小锅炉156台。经测算，实施“煤改气”后，按照取暖季户均用煤2吨计算，可削减煤炭消费量约2.1万吨，减少二氧化硫排放约2100吨、烟粉尘排放约1.05万吨、炉渣排放约1.75万吨，极大减少污染物排放。

这是一场高效推进的硬仗

10月18日，天色微明，瑟瑟的秋风中，交城县北关街集中供热站的锅炉房工地上，正在进行锅炉房内天然气管线的焊接工作。身着红色衣服，正在紧张施工的燃气施工人员和技术人员、管理人员活跃在每一个施工角落。

在车流如梭的北关商业街和周边窄窄的巷道内，燃气施工人员用6个不眠之夜，“静悄悄”地让天然气管道穿过了30米宽的北关街小巷和120米长的小街巷。

这一幕幕都是交城县“煤改气”工程现场的缩影。每天，交城县城的角角落落里，遍布大街小巷的“煤改气”工作现场上，你都会看到这些“煤改气”建设者为建设美丽交城、生态交城而忙碌的身影。

还交城一碧苍穹，是交城县委、县政府的职责与使命所在。要在2017年年底全面完成天然气采暖区域集中供热10965户改造任务，达到“县城集中供热普及率将达到90%以上”和“建成区10吨及以下燃煤锅炉全面清零”的目标，是摆在县委、政府面前的一块硬骨头。

在面对时间紧，任务重，离供暖仅仅3个半月的情况下，交城县委政府成立了“煤改气”工作领导组，统筹协调全面工作，从住建局、天宁镇、热力公司、天然气公司等相关单位抽调专人，成立了施工推进组、宣传资料组、技术指导组、后勤保障组四个工作组，分工协作、一同作战。各责任部门和天宁镇分别就煤改气工程成立相应组织机构，配齐配强人员力量，专门负责各自承担的“煤改气”工作。一场边建设城区燃气管网供气管道、边实施城区供暖锅炉“煤改气”的攻坚战打响了。

——8月15日，锅炉“煤改气”摸底调查工作先期展开。

——8月23日，开始对天宁街坡底道路面进行切割，正式拉开 “煤改气”工程施工。

——9月15日，交城县所有片区全部展开施工。

——10月21日，交城县第一个煤改气锅炉供气站点点火成功。——11月10日，12个站点全部实现热运营。

一系列的“组合拳”将交城县煤改气工程推行上路，然而这条路从始至终都充满了汗水和艰辛，交城上至政府领导，下至施工人员一步一步，攻坚克难稳步推进。

采访中笔者了解到，煤改气工程涉及管线铺设、入户安装等大量工作，施工环节多，改建用户每户都涉及管线入户施工、灶具仪表安装施工、壁挂炉安装施工及工程验收、供气点火等多次入户作业，其工作量之大远远超出预期。

为确保在供暖季前全面完成“煤改气”工作任务，交城县采用县、乡、村三级联动的作战方式，实行挂图作战，采取规划新增集中供热扩网覆盖、天然气采暖区域集中供暖和个户天然气壁挂炉取暖三种方式，将10965户“煤改气”任务分解到全县七个片区，由专人专门负责“煤改气”工作的对接入户工作。

在《交城县煤改气工程规划图》上可以清晰的看到交城县煤改气工程的时间表、路线图和各供热站点的具体方位，责任明确、分工具体，一目了然。在现场施工上采取重点路段分段施工，定人、定责、包抓到底的方式，一些重点路段提前进场作业，在交警、市政、绿化等部门的配合下，天宁街、北关街、下关街和永宁路段全面竣工，完成管网建设9万余米，开挖管沟4.5万余米。

为保证全县煤改气工程顺利进行，各相关职能部门主动对接，靠前服务，体现出全县一盘棋的大局意识。“煤改气”工作领导组组长由交城政府副县长郭强担任，从8月21日开始，在接近100天时间里，每天早上8点在天然气三楼会议室召集涉及单位的负责人召开碰头协调会，及时协调解决工程推进过程中遇到的困难与问题，为工程的顺利推进提供强有力的保证；在协调燃气管线穿越公路、国防光缆、城市排水渠等工程推进中的难题时，县各级领导亲力亲为，强力协调跑办；在施工中遭遇复杂地质环境而难以保证工期的情况下，县政府主要领导连续召开工作调度会，密集开展现场调研，紧盯各个环节的时间节点；及时协调解决工程推进过程中遇到的困难与问题，为工程的顺利推进提供强有力的保证。承担主要施工作业的山西二建在施工最高峰时，参与各类施工人员500余人，调集各类机械和专业设备四、五十台（套），施工力量和施工装备的迅速集结有力推动了管线施工进度。

最是情深岁寒时，百姓冷暖挂心间。交城县县委书记刘应刚、县长张潞萍多次到供热站点、施工点进行调研、慰问，明确强调要把“煤改气”保障供暖作为重中之重的民生工程来抓。

为了保障顺利供暖，在供暖初期，除了加班加点进行“煤改气”工程后续入网用户的检修外，还要对辖区管道进行跑、冒、滴、漏排查，很多人连着好几天没回过家。

为保障充足稳定的天然气气源，交城县在开展“煤改气”的同时，国新能源加强城区管网改造，提升输气能力，全力以赴保障燃煤锅炉改燃气锅炉项目的实施。

……

正是有了县委、县政府主要领导实施“煤改气”的坚定决心以及相关部门领导、乡镇、村（社区）干部的勇于担当，此项工作才有了良好开端，并很快取得阶段性胜利。

一笔很划得来的投入

燃煤采暖是北方常见的取暖方式，但煤炭燃烧会对大气环境造成污染，也是导致雾霾的重要原因之一。

北关街作为城中村，多年来，村里没有集中供暖，家家户户院里院外堆放着煤炭，既占地又不卫生，费时费力，采暖效果不好，还污染环境。

交城县北关商业街李海红是全县第一批用上天然气的村民。说起“煤改气”的好处，李海红连说了几个“天然气真是实惠、方便又好用。”她说，以前烧煤做饭取暖，每天屋里都是灰尘不说，夜里还要起来好几次换煤。“煤改气”后，屋里不仅干净了，温度还可以调节，冷了就把壁挂炉的温度调高，热了就调下来，不用了就把它关掉，很方便。村民张琴说，刚开始"煤改气"时，不少村民有困惑和顾虑，县里领导带队进村宣讲省市要求和惠民政策，帮助群众算好环保账、成本账、长远账。

“整个锅炉房看上去不再是我们所认知的那样到处乌烟瘴气。原来家里烧燃煤锅炉的时候一冬天得拉四、五吨炭，刮风时候脏死了。现在换上燃气锅炉，干净多了。”北关街居民老马高兴地说。

天然气让村民的生活方式发生了巨大变革，传统的燃煤锅炉被新能源天然气锅炉替代。几个按钮，轻松搞定，省时省工环保又安全。

但壁挂炉24小时燃烧，计量表上的数字一圈一圈地走着，这会不会让村民们“用而却步”呢？

让我们先算一笔小账。

“煤改气”工程是一项实实在在的惠民工程。投资运营成本高，但交城县委、县政府已经出台相应的配套补助政策，让利于民，采暖期个户用于采暖的天然气，政府将给予1元/立方米的补助（灶用天然气不补），贴补上限不超过2000元 。

交城县煤改气工作组抽调工作人员根据抽样检查，测算分析用气与燃煤成本，得出以下数据：样本按照取暖面积100平方米，燃煤取暖费用按照5吨煤，天然气取暖费用按照每天使用8立方米，采暖期5个月计算，燃煤取暖费用4000元/每采暖季，天然气取暖费用取暖费用1512元/每采暖季。数字对比看出，使用天然气取暖，每采暖季比使用燃煤低2488元。在这项大工程中，交城县还为每户省下了一笔开支，壁挂炉每户补贴5000元。这笔账算下来，再加上政府的补贴，用户是非常受益的。

交城县住建局局长薛耀刚每天都要留心天然气行情：“截止11月22日液化天然气均价为4883.33元/吨，整体呈上涨趋势，15日至22日一周涨幅高达15.2%。为了平衡市场，交城县委、县政府让利于民，用户使用天然气不受天然气价格波动的影响，费用保持为1.26元/每平方米不变。”薛耀刚说，“如此浩大的工程，仅仅用了不足100天时间。交城县“煤改气”规模之大史无前例，能在短时间取得这样的成果来之不易。”

另一笔账来自市环保部门的数据。根据县环境保护局测算结果显示，交城县环境空气质量2016-2017采暖季期间总体得到有效改善。

一边是居民家中的小账，一边是环保部门的大账，不管怎么算，交城县的煤改气工程都是一笔划得来的投入。老百姓算的是经济账，政府记的是惠民账。如何把惠民账本打造成阳光账本，真正将这项民心工程及早惠及广大老百姓，交城县定任务、定时间、定岗位、定职责，有效保障了工程顺利推进。

笔者从交城县煤改气办公室了解到，今年“煤改气”工程已经全部完工，10965户居民将从这一惠民工程中受益。

今年是交城县“煤改气”的第一个年头，更充分的配套，更清洁的能源格局将陆续构架完善。为进一步保障群众“煤改气”的用气需求，并满足交城县大气污染防治所带来的天然气潜在需求量，交城县国新能源的绿色发展构想已初步成型，该公司燃气管线正加速建设，正逐步向村镇延伸。

天下难事必作于易，天下大事必作于细。目前，交城县正在全力开展创建"国家卫生县城、省级园林县城、省级环保模范城市、省级文明县城、国家级全域旅游示范县以及国家级新型城镇化试点县"的"六城同创"活动。“通过今年煤改气工程，打造可持续发展生态环境 ，为群众幸福生活加码，为城市长远发展蓄力。”着眼未来，交城县委书记刘应刚信心满满地说。（任红生）返回搜狐，查看更多