【文创前沿】北京大兴新区：以设计思维发展文创产业

【观察思考】

北京大兴新区：

以设计思维发展文创产业

文/ 巫 建（北京市大兴区西红门镇副镇长 北京印刷学院设计艺术学院副教授）

北京大兴新区（大兴区+北京经济技术开发区）牢牢把握转型创新攻坚期、协同开放加速期、宜居建设跃升期、先行改革突破期的阶段，顺势而为，乘势而上，充分利用各种有利条件，积极应对各种风险挑战，以新理念、新思路和新举措，在新起点上实现更大发展，建设一体化、高端化、国际化的宜居宜业和谐新区。通过对新区产业发展状况的深入调研和分析，为产业寻找进一步发展的方向，重塑新区特色和产业构成，打造新的形象区隔，通过设计思维、腾笼换鸟、转型升级、资源嫁接、整合创新等方式，加速文化创意和产业融合，实现立体型、结构化、系统性的提升，并提高综合竞争力和可持续发展能力，塑造新区的生活圈、产业群、生态链。

新区文创发展优势

国家引领。围绕京津冀国家战略，立足打造京津冀中部核心区，新区持续深化产业协同一体化发展，加快推进飞地经济建设，有效整合三地优质产业资源，实现功能共联、资源共享。建成了威克多制衣中心“衡水格雷服装创意产业园”，加快了“北京CED固安园”“中关村大兴生物医药基地固安园”规划编制进程，仔细研究并推动“亦庄·永清园”“西红门·曹妃甸服装产业园”合作共建。北京大兴国际机场作为国家发展动力源落户新区，临空经济区和新航城正在逐步规划和实施，着力发掘首都气派、国家形象、国门文化的内涵，提升新区国际化发展水平，促进文化和科技创新中心的融合发展，为新区设计与文化创意产业、创新生态的跨越式发展提供了强劲动力。

区位优势。大兴区+北京经济技术开发区作为首都城市发展新区，地处北京南郊平原，区位优势得天独厚，是京南门户，“天下首邑”。作为首都核心的世界级城市群一部分，打造科技创新中心区、高端产业引领区、区域协同前沿区、国际交往门户区、深化改革先行区是其区域规划的重中之重。

历史机遇。在新的历史时期，新区成为全国农村集体土地入市改革的试点区，西红门镇和旧宫镇成为全市城乡结合部改造的示范区域，特色小镇建设和创新创业热潮如火如荼，为新区文创产业提供了多重叠加的先行先试政策优势和历史性机遇。

雄厚基础。新区文化创意产业发展基础深厚，设计产业发展方兴未艾。北京唯一一个设计产业园 “中国设计瑰谷”落户新区。京津冀设计产业联盟成立，北京DRC工业设计创意产业基地落地，国家新媒体产业基地深化发展，中央设计区（设计谷）、金融谷、电商谷等产业园区建成招商，“中关村·大兴现代服务业产业园”挂牌成立。新媒体全国青年创业基地、西红门创业大街等众创平台初具规模。中国设计节落户新区，引进各类设计企业3000余家，成功举办了2016年世界机器人大会。新区创新影响力显著增强。北京电子商务中心区不断做大做强，京东总部、猪八戒网等一批行业领军企业入驻，电商网络零售额领跑全市各区。新区围绕月季大会、南海子文化活动季等主题着力打造新区文化品牌，多领域开展文化惠民工程。新区文创产业面貌正发生着脱胎换骨的变化。

新区文创发展思路

新区坚持五大发展理念——绿色引领、创新驱动、三地协调、开放融合、共享共赢，扎实落实疏解非首都功能，整合创新要素和资源，有针对性地承接市区优质文化教育科技产业转移和横向提升扩展，并大力培育符合新区未来发展定位的高端新兴业态，形成充满生机活力的产业生态。

以“三拆两控”为抓手。以城乡结合部改造和农村集体经营性建设用地入市改革双重叠加政策优势为中心，以“三拆（拆迁、拆违、拆除腾退）两控”为抓手，创新产业发展体制机制和运营模式，以“拆建并举、快拆快建、同步还绿”为工作思路，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，探索试点挂牌转让、合作开发、作价入股等农村集体土地利用新模式，基本实现农村集体土地与国有土地“同权同价”。

实践“飞地经济”建设。针对已经建成但不适合北京未来发展的产业，实施“腾笼换鸟”计划，有序推进非首都功能的疏解。6月国家发改委下发关于支持“飞地经济”发展的指导意见，鼓励打破行政区划界限，创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作。新区积极响应，按“政府+专业”的思路，通过域内骨干企业牵头，与津冀政府合作展开系列飞地建设，在专业化产业园区基础上加强基础设施、社会保障、教育和医疗等社会和公共服务职能建设，为外迁企业和员工提供全方位的配套服务。西红门镇政府正在联合镇域内及附近黄村、瀛海、旧宫服装企业，共同在曹妃甸京津冀协同发展示范区内，建设千万亩的“西红门·曹妃甸服装产业园”，推动区域内以服装为主体的时尚产业转型升级、三地协同发展示范。

以创意设计提升新区环境。以创意文化产业为重点，尤其是以联合国创意城市网络“设计之都”为身份，不断培育发展新的文化业态，主动转换方式、调整结构，注重文化创意高端引领，着力建设城乡一体、生态环境优良、宜居宜业和谐新区。文化创意不仅服务于生产，也服务于生活。新区有特色文化资源，尤其是“两河一路”历史文化资源，通过文化考古、文化解读和文化创新的方式重塑南海子品牌，在传承非物质文化遗产的基础上，提升文化软实力。通过设计解决新区居民关心的问题，围绕自然景观、人文景观、生活空间、城市色彩，以设计创意的方式，提出解决方案。

打造内涵丰富的特色小镇建设。开发旅游资源和旅游特色商品，实现文化、产业多重协同发展，以设计文化创意主导资源整合、服务乡村重构，无疑是最可持续发展的方式之一。西部以永定河文体休闲文化为主体，北部以南海子皇家苑囿文化元素为特质，中部以月季文化元素为代表，南部以新机场为中心，中国文化元素精粹集聚。新区发展设计特色化，以“文化创意、设计服务与相关产业融合发展”为路径，以“设计走进美丽乡村”为方法和手段， 本质上以设计实践的创新力量推动了当地产业的振兴和文化的可持续发展。通过设计创新方法，发展当地传统产业，促成新的文化产业输出，突出特色引领，着力打造一村一品、三季有花、四季有绿、内涵丰富的特色小镇。

优化新区文创空间布局

新区文创产业发展有文化创意产业发展带、时尚休闲产业发展带、智慧电商产业发展带、设计服务型制造发展带四条特色产业发展带，并以此为契机着力打造设计与文化创意服务、创新驱动、产业促进和国际融合等的文化创意产业新生态。

文化创意产业发展带。新区注重发展工业设计、动漫设计、艺术品贸易和拍卖、数字内容出版、电影电视制作发行、网络和手机游戏开发等环节，发展建筑、服装、平面和展示设计，力图打造中国（大兴）设计“硅谷”。

时尚休闲产业发展带。新区以提升吸引力和附加值为重点，挖掘文化内涵和区域特色乡俗风情文化，发展文化创意与节庆活动、传统乡村与都市农庄、商务会展与工业等主题旅游，建设现代特色城镇。

智慧电商产业发展带。新区围绕“电子商务优化升级实体经济、电子商务产业链高端创新与聚集、电子商务生态圈发展与完善”，着力打造首都规模最大的电子商务聚集区，建立开放、融合、便捷、高效的北京CED服务体系，构建绿色、生态、智慧的全产业链承载平台。设计服务型制造发展带。新区以品牌企业为龙头，以科学技术为基础，以文化需求为导向，以研发设计集成创新为主体，以专业化协同智造为条件，以“互联网+”为主的多元化营销体系全方位打造产业链。

用设计创新推动文创发展

京津冀文创产业协同发展。由京津冀相关政府部门扶持推动，以新区政府（企业）为主体、新区文创平台为主导的京津冀文创产业协同创新模式，是当前产业转型升级、协同创新发展的主要模式。相关方案中提到新区政府或者企业实体出资建设飞地产业园区，相关政府部门将土地款返还作为启动资金，提供给园区“飞地公共服务平台”和“飞地创新支撑平台”。由“飞地公共服务平台”建设完整的社会、交通、生活、教育、医疗、娱乐、社交等配套设施，由新区文创平台承担运营 “飞地创新支撑平台”，负责向园区企业提供可持续发展的战略咨询、科技创新、创意设计、原型孵化、投融资服务等周边服务，产品进入市场后，产品盈利、税收在内的收益通过各方的任务和权益量化由相关政府部门、飞地园区运营方、园区企业、飞地创新支撑平台四家分成，使设计创新成为可循环的创新机制。

新区文创产业发展创新引领。新区确立了京津冀一体协同、创新引领的新区设计和文化创意产业发展方向，以“设计驱动创新、引领转型发展”为主线，实施多要素联动发展战略，通过更加专业化、市场化、国际化视野和方式延展文创设计产业链、丰富生态链。将创新链注入产业链，运用设计力量驱动新区产业转型升级，以设计思维作用于产品、产业，通过社会资源再配置的顶层设计，修建一条创意创新高速公路，以文创设计为龙头“吸附”“衍生”其他新业态，联结需求双方，提升传统产业的活力，做大做强新兴业态，实现区域内多业态的跨界融合。

新区文创创新平台。“新技术、新产业、新业态、新模式”四新文化创意产业新经济正成为新区创新驱动发展的新引擎。以首都功能定位导向、创新创意设计驱动，建立“服务大厅+在线平台+路演区域+扶持政策+引导基金+创新联盟”六位一体的新区文创平台，不断提高新区产业能力建设，推进转型升级，引入高端业态，培育新兴业态，打造高端生态。

新区以设计思维渗透城市发展的方方面面，着力培育新区的创新基础、创意环境和设计氛围，通过设计创新驱动产业生态、生活美学和城市更新，将设计创意和产业融合发展，使新区经济发展更具活力。（BJCC-WY）

（作者：北京市大兴区西红门镇副镇长 北京印刷学院设计艺术学院副教授）

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来源：《北京文化创意》杂志返回搜狐，查看更多