驻马店市公安局交警支队举行重点运输企业集中约谈暨媒体通气会

驻马店市公安局交警支队举行重点运输企业集中约谈暨媒体通气会

通讯员 张振宇 冀本华

10月23日下午，在党的十九大召开期间，为了维护驻马店市良好的交通运输环境，驻马店市公安局交警支队在车管所三楼会议室举行全市重点运输企业集中约谈暨媒体通气会。驻马店市公安局交警支队有关部门负责人，驻马店市重点运输企业负责人，省、市新闻单位媒体记者等80多人参加了会议。

驻马店市公安局交通管理支队车辆管理所宁鸿彬所长主持会议，并通报了驻马店市截至10月底临界检验的407辆重点车辆，督促运输企业及时检验车辆，消除安全隐患。

宁鸿彬分析了全市290辆违法未处理重点车辆的情况，他要求各运输企业及时清理违法存量，切实加强安全管理，加大对驾驶员的学习教育力度，最大限度的预防和减少交通违法行为。

驻马店市公安局交通管理支队宣传科科长张振宇在十一黄金周期间发生在河南省的两起主体责任不落实导致所属车辆发生交通事故，该两个责任企业要承担的刑事责任。

这两起事故一是：2017年10月2日18时20分许，一辆北京发往固始的牌号为豫S49108大型客车（核载50人，实载47人）由北向南行驶至大广高速朱砂服务区附近发生侧翻，4人当场死亡，1人重伤经医院抢救无效死亡。事故中另有38人受伤。经查，肇事车辆豫S49108案发时属站外私自经营行为，所属客运公司没能掌握该车动态，存在管理上的严重漏洞，负有监管不力责任。公安机关依法对豫S49108客车所属公司——固始县客运分公司经理孟祥林、安技科长马松军、客运经理朱泽禄、客运主任马山林，以及承包车主吴纯义五人采取刑拘措施。

二是： 2017年10月3日5时45分，平顶山市宁洛高速(平顶山段)k 636+600处发生了一起大客车侧翻的交通事故，事造成2人当场死亡、2人重伤的后果。经查，豫CC9733宇通牌大型卧铺客车，登记所有人：洛阳久畅旅游汽车运输有限公司，企业法人代表李跃强因涉嫌重大责任事故罪于10月3日晚被宝丰县公安局刑事拘留;客车实际所有人高隧胜目前在逃，宝丰县公安局正在全力抓捕;肇事司机梁永强因涉嫌交通肇事犯罪已被市公安交通管理支队立案侦查。

张振宇针对这两起事故进行了以案说法，运输企业因不落实主体责任导致所属车辆发生交通事故，道路运输企业相关管理人员违反《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，并且其违法行为和事故的发生具有因果关系，且在事故的发生中起相当作用并构成犯罪的，依法按照重大责任罪或者其他相关罪名追究其刑事责任。依照主体责任不同，事故车辆驾驶人涉嫌交通肇事罪，道路运输企业主要负责人、主管安全的负责人、安检员、监控员涉嫌重大责任事故罪。

张振宇介绍说，有下列情形之一的，依法追究道路运输企业主要负责人的责任：

1、未执行保障道路交通安全的国家标准或者行业标准，未依照相关法律法规制定并认真执行本单位的安全制度，未建立道路交通安全工作机构，配备交通安全专职人员的；

2、未向从业人员提供符合国家标准的机动车辆及其它有关安全设施设备的；

3、聘用未经道路交通安全教育和培训合格的从业人员，对驾驶人员未进行资格审查和道路交通安全业务技术培训的；

4、未按照有关规定配备足够的驾驶人员，导致疲劳驾驶的；

5、未使用符合标准的监控平台、监控平台未联入联网联控系统，未建立交通违法动态信息处理制度，未按规定配备专职监控人员的；

6、未取得道路运输经营许可的；

7、其它未履行职责的情形。

◆ 有下列情形之一的，依法追究道路运输企业安全生产管理人员的责任：

1、未教育和督促从业人员执行本单位的安全规章制度和安全操作规程，未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的；

2、使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输的；

3、客运车辆从客运场站发车时载客超过额定乘员的；

4、未按规定上传道路运输车辆动态信息，未有效执行交通违法动态信息处理制度；

5、其它未履行职责的情形。

◆ 有下列情形之一的，依法追究道路运输企业车辆安检员的责任：

1、安检员未认真履行职责，未执行本单位的安全检查制度的；

2、未按照有关规定进行机动车的例行保养、例行安全检查，致使存在安全隐患的机动车上路行驶的；

3、其它未履行职责的情形。

◆ 有下列情形之一的，依法追究道路运输企业监控员的责任：

1、未按规定分析、处理车辆行驶动态信息，纠正车辆离线情况，凌晨2点至5点违法行驶情况的；未提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账的；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，未及时向企业安全管理机构报告的；

2、破坏卫星定位装置以及人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的；未按要求保存及伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的；

3、未落实监控员岗位职责等其它未履行职责的情形。

相关的法律规定：

◆ 《中华人民共和国刑法》第一百三十四条　【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

◆ 《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》相关条文

第八条　［重大责任事故案（刑法第一百三十四条第一款）］在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

（二）造成直接经济损失五十万元以上的；

（三）发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失一百万元以上的；

（四）其他造成严重后果的情形。

涉嫌的罪名：

1、交通肇事罪：交通肇事罪虽然主要适用于驾驶人，但并不排除企业责任人员构罪的可能性。根据《刑法》及相关司法解释规定，单位主管人员指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故的，或交通肇事后，单位主管人员指使肇事人逃逸，致使被害人得不到救助而死亡的，对相关责任人员可以按交通肇事罪定罪处罚。从司法实践看，部分法院判决认为，这里的“指使”包括明示和暗示；“强令”既包括利用职权、地位命令他人，也包括采取威胁等方式逼迫他人。只要强令者所发出的信息内容足以给被强令者造成不得不违心从事某种作业活动的心理强制，就可以认定为“强令”。

2、危险驾驶罪：2015年通过的《刑法修正案（九）》将从事校车业务或者旅客运输中严重超过额定乘员载客、严重超过规定时速行驶的行为规定为危险驾驶罪。根据相关规定，机动车所有人、管理人对上述行为负有直接责任的，依照危险驾驶罪的规定定罪处罚。

3、重大责任事故罪：根据《刑法》第134条规定，在生产、作业中违反有关安全管理规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，构成重大责任事故罪。认定该罪需注意两个方面：一是违反有关安全管理规定。包括违反国家颁布的法律规范、企事业单位及其上级管理部门制定的规章制度和公认的惯例等。二是发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。根据相关立案标准规定，死亡1人以上，或者重伤3人以上的，应当以重大责任事故罪立案追诉。该标准与交通肇事罪的立案标准高度相似，最高人民法院曾发文明确上述标准在审判中同样适用。

4、不报、谎报安全事故罪:根据《刑法》第139规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，构成不报、谎报安全事故罪。这里“负有报告职责的人员”主要包括生产经营单位的主要负责人，生产负责人、直接控制人、实际控制人、负责生产经营管理的投资人等。

5、非法经营罪:根据《刑法》第225条规定，违反国家规定，买卖法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。相关立案标准明确，单位非法经营数额50万元以上，或违法所得数额10万元以上，或虽未达到上述数额标准，但2年内因同种非法经营行为受过2次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的，按照非法经营案立案追诉。司法实践中部分法院判决认为，违反《道路运输条例》规定，未取得道路运输经营许可证，利用“挂靠”形式从事道路运输活动的，属于《刑法》第225条规定的“买卖法律、行政法规规定的经营许可证”，涉嫌构成非法经营罪。

张振宇科长通报了驻马店市9月下旬以来客车站外揽客不对乘客进行身份查验 责任企业被处罚款10万元几个案例。

9月下旬以来，驻马店市公安交管部门联合道路运输管理部门严查道路旅客运输车辆站外揽客、揽货不进行身份查验、物品检验等违法行为，相继开出10万元大罚单，10月上旬的媒体通气会上以及10月14日召开的运输企业约谈会上，都通报了驻马店市运公司等三家运输企业因为所属客运车辆站外揽客、揽货不进行身份查验、物品检验等违法行为被处罚10万元的典型案例。

10月13日，正阳县公安交警部门联合县运管部门依法查处了河南省中州运输集团驻马店安捷运输有限公司所属的豫QE8956依维柯客车违规包车、不在客运站点停靠、未实行安全检验制度、未对客户身份进行查验的违法行为。经公安、交通执法部门核查，该客车上16名乘客未按规定进行身份查验。该客运车辆经营者违反《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十一条“电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务”的规定，存在极大的安全隐患，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条第二款“住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款”的规定，正阳县道路运输管理局给予河南省中州运输集团驻马店安捷运输有限公司罚款10万元的处罚，对驾驶员冯某某给予处于一万元的处罚。

据悉，驻马店市公安交管部门和道路运管部门联合查处的这类交通违法行为至少还有2起，大罚单将于近期开出。

通气会上，张振宇科长还通报了五起典型违法案例

1、买辆二手货车没有后牌，用他人车牌来顶替。2017年10月14日16时23分许，泌阳交警二铺执法服务站接到交警综合指挥平台预警，一辆车牌为豫Q97XXX银灰色东风小康牌轻型普通货车未按规定定期进行安全技术检验。16时28分，执勤民警将该在二铺执法服务站将该车辆拦停。在将该车辆拦停对其进行检查时，执勤民警发现了这辆车的蹊跷之处，原来这辆车前后却有两幅牌照，车前方悬挂的是原车牌豫Q97XXX，后侧却悬挂的是另一副号码为豫QK9XXX的车辆号牌。民警立即对该车辆进行暂扣，驾驶该车的司机袁某交代，这辆车是自己前一段购买的二手车，买的时候就只有前牌没有后牌，随后自己自作聪明的托朋友找了另一辆车的后牌安装了上去，至今也没有按期对车辆进行安全技术检验和投保交通强制保险。

1.机动车使用他车辆的机动车号牌，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第三款的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第96条第三款的规定，依法处以2000以上5000元以下罚款驾驶证记12分的处理。

2.机动车不按规定投保交通强制保险的行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十八条第一款的规定，依法处以保险额2倍的罚款。

3.机动车上道路行驶未按规定定期进行安全技术检验的违法行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条的规定，根据《机动车登记规定》第五十六第四项、《河南省道路安全条例》第五十六条第七项的规定，依法处以200元罚款，驾驶证记3分处理。

目前，全市逾期未检验的大型汽车有2000多辆，10月底到期应当进行检验的大型汽车也有2000多辆，在支队源头管理部门面对面约谈企业进行通报督促检验的同时，支队“驻马店交警”微博、“驻马店交警122”微信平台以及驻马店交警的官方网站都进行了曝光、提示，请运输企业切实履行交通安全主体责任，督促这些车辆及时进行安全技术检验，未检验车辆严禁上道路行驶。全国公安交警部门都在开展交通违法未处理、逾期未检验、逾期未报废车辆上道路行驶的从严查处工作，一旦被查将从严进行处罚。

2、驾驶营运客车严重超员

10月8日9时许，确山交警巡逻至S334省道确山县三里河办事处独立树村路段处，发现一辆车牌号为豫Q82960中型普通客车内满“载”人头，执勤民警立即示意驾驶人胡某某停车接受检查。经查，该车核定载客19人，实际载客51人，属驾驶客运车辆载客严重超员，超员达到100%以上。在对车内乘客进行执法录像取证后，民警当即对乘坐人员进行卸载转运，并将该车暂扣。

在对豫Q82960中型普通客车超员违法进行查处的同时，一辆车牌号为豫Q81886的中型普通客车驶来，也是客满车厢，民警立即将其拦停检查。该车实载32人（核载19人）。

两位驾驶人前赴后继、驾驶客车严重超员已触犯《中华人民共和国刑法第一百三十三》条之规定，涉嫌危险驾驶罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条之规定，已对其进行刑事拘留，目前此案正在进一步办理中。

3、确山一黑校车超员150%被查。

2017年10月22日下午16时25分,确山交警巡逻至确山县西环城路铁路道口附近路段对一辆小型汽车进行拦截检查。这辆车的玻璃膜颜色较深，从窗外很难观察到车内的情况。民警打开车门后发现，车内满满当当的挤满了小学生。经现场清点核查,该车核载8人,实际载员20人(含1名驾驶员、19名小学生)民警遂即将驾驶员控制并对车辆予以暂扣,用警车将乘坐该车的19名学生安全转运,将驾驶员带至交警大队做进一步调查。

经查证:驾驶人张某,驾驶的豫QFR**7小型汽车是自己2010年购买的,用于接送私人托教学生,该车辆不是正规校车,张某也没有取得校车驾驶资格和校车标牌。其行为属于在道路上违法驾驶机动车从事校车业务,且超过额定成员150%,属于严重超员,已涉嫌危险驾驶罪。

全市交警常态化严厉打击“黑校车”载运学生及校车超速超员违法行为，请校车经营单位及使用校车的学校严格落实校车安全条例，坚决杜绝使用“黑”校车载运学生及校车超速超员违法行为，确保学生安全上下学。

4、正阳一出租车司机酒驾。

近期，正阳交警于凌晨00：44分，查处了一辆号牌为豫QT78XX红色出租车驾驶人酒驾违法行为，酒精呼气检测结果为50mg/100mL，属于酒后驾驶营运机动车。经查：出租车驾驶员付某某，准驾车型B2D。16日夜，付某某在县城跑出租，23时许，几个朋友打电话约他在东关附近饭店吃饭，付某某就驱车赶到饭店，期间他喝了瓶啤酒，几个人酒足饭饱后，付某某想着夜深人静，哪会有交警查出租车，不料想，刚开车行驶到路口就被民警查获。鉴于付某某饮酒后驾驶营运机动车，正阳县公安局交警大队根据《道路交通安全法》第九十一条第三款之规定，对付某某作出处15日拘留并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。

5、2017年10月07日晚23点08分左右，一辆豫QJ***5牌小型普通客车在确山县盘龙镇铁北路龙园小区门前路段被巡逻民警拦停检查。检查中，民警发现车内乘坐5人，可清晰地闻到车内有浓浓的酒味，民警随即对驾驶人陶某某进行酒精吹气测试，经现场酒精测试仪测试显示，驾驶人陶某某每100ml血液含乙醇119mg涉嫌醉驾。民警遂将陶某某带至确山县人民医院急诊科，在全程摄录的情况下对陶某某进行血样提取，在陶某某本人的见证下又进行血样封存，陶某某在封存的血样上签字并捺压。2017年10月08日，经司法鉴定陶某某血样乙醇含量为148.45mg/100ml。根据《车辆驾驶人血液、呼吸酒精含量阈值与检验》（GB19522--2010）标准，属醉酒驾驶。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 第二款、第四款规定，对陶某某依法追究刑事责任。

严厉查处酒驾等严重交通违法行为是全天候的，为什么要查处酒驾，一是因为它违法。二是因为它危险。饮酒后人体机能大幅下降，严重影响驾驶安全。

通气会上，张振宇科长还进行了秋冬交替季节交通安全预警提示。秋冬交替季节，温度逐渐降低，霜、雾、雨等天气逐渐增多，给驾驶员开车增加了很多困难，也给行车安全带来许多不利因素。另外：车辆保养、检查工作要坚持，使车辆始终处于安全状态；秋冬交替季节，雨天、暗霜、露水会让路面很滑，在行驶的时候必须降低车速和保持均匀的行车速度。遇上交汇车辆严禁超车，要提前减速，缓慢平稳通过。弯道避免急刹，防止侧滑；黄昏时段对驾驶人的视线有很大影响。驾驶员对距离和速度的判断能力会有所下降，特别是城郊结合部，行人、非机动车交通参与者安全意识淡薄，常常会往家赶等因素而出现横穿公路，突然转弯等现象，险象环生，要教育驾驶人控制好车速，提前预防，确保行车安全。

通气会上，驻马店市公安局交警支队民警还向与会人员发放了《致全市客车、校车和危化品运输车驾驶人的一封信》，要求学习遵守《刑法修正案（九）》，确保道路交通安全。返回搜狐，查看更多