”三旧“改造作为城市更新的重要内容，在广州的创新实践中取得了巨大成效。今天我们来看看广州的“三旧”改造新面貌。

推进微改造项目保障民生发展

新成效

在促进集约节约用地和城市可持续发展方面，广州市作出了不少努力，来看看广州取得了哪些成效：

1促进产业转型升级，拉动经济增长

已批项目累计完成固定资产投资1381.6亿元；其中，2017年上半年实现固定资产投资48.5亿元。

2改善人居环境，提升生活品质

已批项目可提供政府安置房91.7万m2、已建成7.5万m2；

已建成村民安置房和物业建筑面积217.9万m2、在建1242.9万m2。

3盘活低效存量建设用地，提升节约集约用地水平

2017年上半年，出让城市更新用地21.8公顷、同比增长193.3%。

4传承岭南历史文脉，打造城市文化品牌

保护修缮文物古迹、工业遗产、历史建筑121宗，总建筑面积17.23万m2 。

新经验

广州的“三旧”改造，让城市旧貌换新颜，让我们耳目一新，来看看广州有哪些经验：

一

贯彻落实省重要工作部署，完善制度和工作思路

1

贯彻落实《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号），印发《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》（穗府规〔2017〕6号）。

在推进事权下放、理顺部门职责、提高工作效率等方面提出多项创新措施，作为广州城市更新重要依据。

2

贯彻落实省第十二次党代会期间胡春华书记对广州城市更新工作重要指示，以“三旧”改造为抓手，推动城市更新和城市建设，正在抓紧制定老旧小区等专项行动方案，统筹推进城市更新。

二

编制并组织实施城市更新项目和资金年度计划

2017年：年度计划正在有序组织实施。

➢ 正式计划实施项目111个（全面改造类14个、微改造类97个）、用地面积14.1平方公里

➢ 片区策划项目22个、用地面积65.4平方公里

➢ 市财政安排城市更新资金6亿元

三

保障和改善民生，积极推进老旧小区微改造

工作进度

2017年重点推进老旧小区微改造项目87个，

计划投入资金2.02亿元。

下半年将集中进入开工阶段。

强化规范指导

组织编制老旧小区微改造工作流程指引、检查和考评方案等配套操作细则和工作模板，促进工作规范有序。

积极宣传引导

以“民生幸福微改造”为主题，通过主流媒体开展形式多样的宣传活动，组织开展老旧小区微改造规划设计方案竞赛，鼓励群众主动参与改造。

四

落实房地产调控部署，加快推进成片连片改造

研究制定城市更新中长期土地保障计划

➜ 以加大土地供应、稳定市场预期、差异化供应为原则

➜ 制定《广州市2017-2019年城市更新土地保障计划》

➜ 城市更新项目2017-2019年计划保障供地9.26平方公里

重点推进13条旧村全面改造

推进11个区的13条、4.4平方公里旧村全面改造项目审批或启动。

五

探索城市更新土地整备，整合低效存量分散用地资源

➥ 建立和完善土地整备数据库

➥ 起草《广州市城市更新土地整备办法》

➥ 推进实施广州冶炼厂地块整备收储工作

➥ 探索城市更新土地整备的工作流程和规范

六

推动重点项目审核审批，深化简政放权

加快重点项目审核审批

2017年上半年审核城市更新改造方案10宗，用地面积1.9平方公里。

深化简政放权

⇪ 系统地将老旧小区、旧村庄、旧厂房和旧楼宇微改造项目实施方案的审定权下放区政府

⇪ 将旧村庄、旧城镇全面改造项目实施方案的部分审核权下放区政府

⇪ 促进管理重心下移，推进“放管服”结合。

七

成立广州城市更新基金，搭建多元主体参与的城市更新平台

基金总规模2000亿元，以政府引导、市场运作为原则，旨在借助资本市场力量驱动城市更新改造，促进产业转型升级，助力城市形象提升。

典型案例一

人居环境的改善

杨箕村

走进今日的杨箕村，迎面而来的是人文生活与商业有机结合的浓厚气息，从北门牌坊进去，左边就是四大姓氏祠堂，村民们正在前面的空地树荫休闲，继续往南深入则是高层商住楼……

经过改造后的杨箕村，一别往日破败景象，映入眼帘的是现代化的人居环境，大大提高了村民们的生活品质，实现了社会成效和经济成效双丰收，诞生了一个环境优美、交通便利、社区和谐的“新杨箕”。

杨箕村位于中山一路和广州大道交界西南角，毗邻现代化的珠江新城，广州新中轴线、海心沙、广州塔近在咫尺，占地面积11.5公顷，原有建筑面积约35万平方米。该村是拥有着近900多年历史的古老村落，属于广州市52条全面改造城中村之一，也是越秀区首条推进全面改造的城中村。

按照“政府主导，以村为主，社会力量参与”的原则，以拆除重建为主，实施全面改造。

改造前

&

常住村民或居民约1400户、5000多人，

外来流动人口超过15000人；

村内的房屋绝大部分是上世纪八十年代后建成的“握手楼”；

城中村特征明显，如街巷纵横狭窄，村内黑暗潮湿，外来人口众多，治安、火灾隐患严重，管理难度大。

杨箕村的发展受到严重制约，村民一直在期盼着能彻底改善生活环境。

改造后

杨箕村总建筑面积达64.8万平方米，其中：

村复建地块总建筑面积37.4万平方米

融资区总建筑面积27.4万平方米

节地率达42%

新建各类公共配套设施约2.5万平方米，村民回迁后物业出租租金保守估计由原来的每平方米20元提高到50元以上，村民人居环境有了质的飞跃。

典型案例二

改造出文化传承的宝地

粤剧艺术博物馆

“我们把这个荒地控制下来以后，作为粤剧博物馆，物有所值啊！……”

时任广州市政府市长的陈建华这样说。

荒地变宝地，粤剧艺术博物馆就是广州“三旧”改造的典型案例。

记者走访的粤剧艺术博物馆位于广州市荔湾区，是恩宁路旧城改造地块上建起来的一座是极具岭南风格、水乡特色的中国园林式博物馆。

说一说

“没来之前，确实不知道这里还藏着一座这么有文化魅力的宝殿”，随行的同事感叹道。

凭身份证领取门票，就可以进入博物馆参观，园林景区由岭南园林风格的仿古建筑群组成，以传统建筑工艺、技法与高标准材料相结合为特色的“三雕二塑”（木雕、砖雕、石雕、灰塑、陶塑）为亮点。

园林水榭、亭台楼阁扑面而来，岭南风格建筑在这里可以大饱眼福，岭南文化的魅力更让人流连忘返。

粤剧艺术博物馆沿荔枝湾涌三期分为南北两岸，其中：南岸为主馆及仿古园林建筑；北岸为文物修复、粤剧艺术的传承与保护等配套区域。

项目规划总用地面积1.72万平方米

总建筑面积约2.17万平方米

南岸为由基本陈列展厅、主题展厅、剧场、园林景区等部分组成。

基本陈列展厅面积1900平方米，展线长约318米，包含“源远流长”、“红豆飘香”、“红船溢彩”、“艺海扬帆”四个部分，集中展现粤剧的发展历程、粤剧的艺术特色、粤剧的组织结构、粤剧在海内外的重要影响力。

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