长垣黄河水利风景区规划设计理念解读丨碧水入城来 三善“垣”流长

文／徐 婕

写 在 前 面

“我们承担过很多水利风景区设计项目，但从类型上说，只有这一处采用的是‘黄河+城市水系’的模式，具有一定的独特性和创新性！”说起长垣黄河水利风景区的设计工作，上海复旦规划建筑设计研究院院长冯一民的语气里充满自豪。

这到底是一处怎样的水利风景区？未来，她又会呈现出怎样的面貌？

河城一体新突破

随着绿色发展理念和水生态文明建设的不断深入，我国国家级水利风景区也搭上时代发展的列车，越来越多地走进人们的视野。

游历水利风景区时，细心的人们会发现，水利风景区有城市河湖、自然河湖、水土保持工程、水库、湿地、灌区之分，但走进长垣，不少人却发现，正在建设中的这处水利风景区别有洞天。

冯一民说：“水利风景区多以临近江河湖边一定范围区域为主，除城市河湖型水利风景区外，一般都独立于城市环境之外。并且，风景区只是作为一个旅游景点，与城市居民是一种隔离的、疏远的关系。黄河水利风景区大多属于这种情况。”

对于大多数水利风景区所具有的“独立”与“隔离”特性，冯一民在分析利弊时说，风景区范围内虽然可以得到比较好的维护，但是风景区外却无人问津，常常会造成维护不当。“而且，水利风景区对城市居民的科普、休闲、娱乐等需求也满足比较少。”

正因如此，在长垣黄河水利风景区规划过程中，设计团队不仅把目光锁定在黄河之上，更把目光放投向了黄河之外。这让他们发现，经过多年的发展，长垣形成了黄河大堤、控导工程、引黄干渠、淤背工程、天然文岩渠等多样的水利工程，其中，天然文岩渠为黄河下游3条重要一级支流之一。这些都是风景区内具有较高价值的水利资源。同时，长垣县城区内水系资源丰富，正在建设中的城市生态水系，串珠般将城区内的三善园、西湖、王家潭、体育公园湖等十多个水渠以及坑塘等互相连通，形成一串串“翡翠项链”。

“除此之外，我们经过多次实地调查，还发现长垣有着几千年的文化底蕴，历史悠久，古文物众多。这也是长垣黄河水利风景区自身鲜明的特点。”冯一民说。

长垣县地处中原，具有丰富的地域文化底蕴，自有文字记载以来，最为人所知晓的是子路治蒲的历史典故。因子路治地治水有方，功业卓著，孔子三称其善，长垣便有了“三善之地”的美称。此外，长垣还拥有特色厨乡文化，被中国烹饪协会确定为首家县级美食名城。

“这些也是我们在规划中需要着重考虑的。”冯一民说，“综合上述各类资源，我们确定了长垣黄河水利风景区的总体规划理念，就是要将‘上善若水、水利万物’的黄河水文化与‘三善治水’的长垣历史传统相结合，突出一个‘善’字，强化一个‘利’字，追求一个‘和’字。”

2017年3月，一本厚厚的《长垣黄河水利风景区设计规划》走上决策者案头。

在这份规划里，城市水系被纳入黄河水利风景区范围内，采用的是“黄河+城市水系”设计模式，并根据不同的特色和功能需要，以临黄大堤为主轴，分为主副两个区域。其中，主区为黄河特色，包括天然文岩渠、临黄大堤等黄河沿岸的区域范围，近91平方千米，以保护为核心，兼顾游览观光功能；副区为城市生态水系，主要包括“一心、三环、四轴、九湖”，总计面积98平方千米，以城市休闲娱乐功能为主。

冯一民说：“这是一种新的设计模式，通过水系互连互通可以把两区连为一体，实现功能差异的互补。”

黄河底蕴新挖掘

作为主区，长垣黄河水利风景区的主要特色还在黄河。

设计人员介绍说：“黄河特色主要表现在3个方面：一是黄河核心资源突出；二是水利治理工程特色突出；三是文化底蕴深厚，生态环境好。”

众所周知，黄河是我国第二大长河，也是中华民族的母亲河，她不仅孕育了悠久的历史和文化，也为沿黄地区的经济社会发展提供了重要的水资源支撑，标准化堤防建设完成后，防洪工程得到了绿化美化，形成了沿堤景观长廊。这些，都赋予黄河极高的水资源价值、文化价值、景观价值和生态价值。

长垣地处黄河下游，地上悬河特色突出，河道宽浅，淤积严重，两岸都靠大堤作为安全屏障。历史上，长垣便因“县有防垣”而得名。人民治理黄河以来，长垣人民修筑、加培了临黄堤、太行堤、贯孟堤，并建设了多处控导工程，形成了多重的堤坝防线和多样的堤防形式。与黄河沿岸的多个水利风景区比较，地上悬河的奇观和不同历史时期治水形成的长垣堤坝及其附属水利设施为其最主要的特色。

长垣人民治黄历史悠久，文化底蕴深厚，且长垣黄河水利风景区比邻河南新乡国家级鸟类保护区，自然生态环境也令人称道。

“所以，本次规划我们遵循的是科学性、合理性和可操作性相结合的原则，主打黄河品牌，着重强化景区特色，要在规划中通过景点打造和趣味科普性游览项目的融入，让游客欣赏黄河美景，了解治水文化。”设计主创人员这样介绍。

根据设计思路，上海复旦规划建筑设计研究院设计人员还从水利风景区的发展要求和内在特色出发，先后确定了景区功能定位和主题定位，绘制出了长垣黄河水利风景区的美丽蓝图。

据了解，该景区功能定位为：以黄河控导工程和天然文岩渠等系列水利设施为依托，结合周边的自然生态环境和乡村景观，以悠久的水利治理历史为内涵，依托长垣文化打造多样水利游览体验亮点，建设具有休闲观光、乡村度假、科普教育、娱乐健身、文化体验等多种功能复合一体的水利风景区。主题定位为：三善之地，垣远流长。划定整体空间结构为：“两河四堤、多彩林带、一园多区、百里菜花”。

主创人员说，“两河”为黄河、天然文岩渠；“四堤”为临黄堤、天然文岩渠右堤、太行堤、贯孟堤；“多彩林带、百里菜花”是指沿黄河和天然文岩渠展开的旅游景观带、黄河文化展示轴、黄河大堤多彩林带、油菜花展示带；“一园”是临黄河的湿地内设置的黄河生态湿地园；“多区”包括周营综合服务区、大留寺综合服务区、水利展示区、休闲体验区，服务区里规划有游客服务中心、黄河三善广场、黄河揽胜广场、黄河治理科普教育主题公园、黄河生态农业园、石头庄溢洪堰广场、杨耿坝纪念园、观河楼、观鸟天地、黄河户外体验乐园、黄河最宽处眺望塔等项目。

通过精心设计的各个景点，设计者的深刻用意得以体现：“两河四堤”是上善若水、水利万物的黄河水文化与三善治水的景观载体，体现了长垣人民几千年来与黄河互相依存的生存智慧；“多彩林带、百里菜花”是在此基础上形成的美丽乡村画卷；“一园”体现了对黄河湿地的保护、人与自然和谐共处的生态发展理念；“多区”则是让游客了解黄河、了解长垣治水文化的地方。

冯一民强调说：“水利是景区的核心要素。我们的目的，就是通过多种景观要素的组合，共同打造善治利民、人水和谐的国家级水利风景区，实现社会、经济、生态的综合效益。”

绿色发展新理念

作为中原之地，长垣为何会把水利风景区设计项目交给远在上海的复旦规划建筑设计研究院呢？

“近年来，我们在全国各地完成了多个风景区规划项目，如云南沾益风景区、秦皇岛祖山风景区、第八届中国（重庆）国际园林博览园、大方油杉河景区等，具有丰富的风景区规划设计经验，也打出了响亮的绿色发展设计品牌。这应该也是长垣选择我们的原因。”谈到与长垣的这次美丽牵手，冯一民说。

“绿色发展是我们进行水利风景区规划的第一准则。具体到本次规划来说，所有的设计都始终在以人为本、因地制宜、统筹兼顾、可持续发展的原则下进行，重点突出‘维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济’的理念，充分体现了绿色发展理念。其中，尤为注重的是协调景区发展与绿色生态环境保护的平衡关系，在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展的重要前提条件。”设计人员说。

为实现景区绿色建设、绿色发展，设计者还提出了相应的减污措施。比如，建设生态水体净化系统。选择适当的水域营造湿地，通过设置过滤性的湿地植物景观，以及缓坡地形和生态植物群落、生态驳岸，过滤污水，或者让污水渗透至土壤，最后进入黄河。比如，减少污染排放，维持水质。要求通过控制排放污水、生态修复等措施，提升景区水质，使地面水达到国家地面水环境质量二级标准；水利旅游项目设置的排污口，要符合防洪规划、水功能区规划、水资源保护规划和黄河河道管理的要求等。

根据设计，长垣黄河水利风景区建成后，将在改善景区环境、促进生态环境平衡发展、保护水利工程设施、弘扬及传播水文化，形成系统、完整、协调发展的水景观建设等各方面发挥巨大作用。

“景区在实现自身发展的同时，也将促进地方经济发展，并且增加就业岗位，实现良好的经济效益、社会效益和生态效益。根据测算，近期远期游客人次、旅游年收入能达到期望标准，并预计可以在2030年规划期内收回投资。”对景区的未来，设计人员测算后，得出如此结论。

蓝图已经绘就，画卷徐徐展开。三善之地上，一个全新的黄河水利风景区建设正在紧张有序推进，愿这一景区早日脱颖而出，实现善治利民、“垣”远流长的美好愿景。

本文图片由长垣县政府办

长垣摄影协会、长垣河务局提供返回搜狐，查看更多