辽宁省：打造世界级冶金新材料产业基地（10000亿元）！全国政协委员崔仑：推动鞍山建设国家级综合性钢铁产业基地！

近日，《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称《方案》）正式印发，明确我省接下来在该方面的具体目标和任务。3月2日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工业和信息化厅相关负责人对《方案》进行解读，省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省农业农村厅、省市场监管局相关负责人回答了记者提问。

省工业和信息化厅相关负责人表示，2021年，我省印发了《辽宁省改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021—2023年）（1.0版）》，本次印发的《方案》是在落实行动计划（1.0版）基础上，结合一年来实践探索，根据新形势、新要求做出的升级调整。

《方案》由重点任务和目标、重点工作、保障措施三部分组成。明确我省将加快建设3个万亿级产业基地，分别是具有国际影响力的先进装备制造业基地（10000亿元）、世界级石化和精细化工产业基地（13000亿元）、世界级冶金新材料产业基地（10000亿元）。重点支持建设数控机床等12个市场竞争优势明显的千亿级产业集群。扶持壮大集成电路装备等10个战略性新兴产业集群。

《方案》指出，改造升级“老字号”，我省将围绕老企业智能升级等5项任务展开，到2024年，建成200个数字化车间、200个智能工厂，振兴装备、原材料、轻纺等60个以上工业老品牌。深度开发“原字号”，将围绕延长石化产业链等4项任务展开，到2024年，成品油产量占原油加工量比重下降到40%以下，化工精细化率达到48%；冶金新材料营业收入占冶金行业比重提高至28%，农产品加工产值与农业产值比提升至2.4∶1。培育壮大“新字号”，将围绕高端装备等7个领域展开，到2024年，高端装备占装备制造业比重提高到27.5%。

如何实现目标，《方案》强调了7项重点工作。要提升企业技术创新能力，推进企业技术改造，加快数字赋能增效，争取到2023年年底实现全省规上企业上云全覆盖。推动企业绿色低碳发展，到2024年，累计新增工业固废消纳能力4000万吨。提高产业链供应链竞争力，培育壮大市场主体，到2024年，累计培育300家国家级专精特新“小巨人”企业、40家国家级单项冠军企业。同时，积极推动企业创新管理，提升企业管理创新水平，加强中小企业人才培养。

做好“三篇大文章”需协同配合、形成合力。在项目建设上，省发展改革委相关负责人表示，我省将抓紧谋划储备、建设一批高质量工业项目。在科技引领创新领域，重点推进沈阳材料科学国家研究中心等58个项目；在数字建设领域，重点推进华录（大连）数据湖产业园、锦州神工半导体级硅制品生产等78个项目；在产业升级领域，重点推进华锦精细化工及原材料工程、恒力石化（大连）160万吨/年高性能树脂及新材料等200个项目。

在优化创新生态建设方面，省科技厅相关负责人表示，我省将统筹各类创新资源的事业平台、各项政策创新的制度载体，打通科技成果到产业化的关键通道。聚焦精细化工、新材料等重点产业，布局建设中试基地。出台《关于完善科技成果评价机制的实施意见》，加快落实科技体制改革三年攻坚方案，在体制机制上进行突破。

围绕“三篇大文章”引资引智，省商务厅聚焦我省重点工业产业链及头部企业，精心谋划系列招商活动。高标准举办第三届辽宁国际投资贸易洽谈会，组织好粤港澳大湾区、京津冀、长三角辽宁招商引资促进周活动。利用中日邦交正常化50周年、中德建交50周年等契机举办系列经贸对接活动。

《方案》还将做深农产品加工产业链列入深度开发“原字号”重要内容。省农业农村厅相关负责人表示，我省将围绕五大优势主导产业，提升精深农产品加工水平。建立完善农产品加工体系，优化农产品加工空间布局，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。

“高标准”保障“高质量”。省市场监管系统将围绕产业重点，夯实质量技术基础、深化质量提升行动、加强质量品牌建设，通过“提质”行动、省长质量奖评定等活动，更好服务全省经济社会发展。

“我国钢铁工业仍然存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。”在全国政协十三届五次会议上，住辽全国政协委员崔仑建议，建议从保障产业链供应链安全稳定出发，以钢铁产业为切入点，以鞍山市为试点城市，推动鞍山市建设国家级综合性钢铁产业基地。

崔仑认为，鞍山市建设国家级综合性钢铁产业基地具备优势。他表示，“鞍山市是我国为数不多拥有‘采矿-选矿-烧结球团-冶炼-压延’钢铁长流程生产完整产业链和完整生态链的城市，钢铁产业的综合竞争力较强。同时，鞍山本地已探明的铁矿石储量、拥有的贫赤铁矿先进采选技术与‘数智矿山’工程成功案例以及本地铁精矿生产的能力与潜力，都为我国钢铁产业的产业安全以及国家战略安全提供了天然的产业支持与战略保障。”

聚焦 · 两会

全国政协委员崔仑

崔仑建议，酌情加大对在鞍建设国家级综合性钢铁产业基地的产业扶持力度。在能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核不变的情况下，从国家产业链供应链安全稳定角度出发，通过新能源发电量替代新增用能量等减量替代或等量替代的方式对鞍山本地能耗指标进行政策的差异化倾斜。

“要加快钢铁领域国家科技重大专项、重点科研项目和基础研究在鞍山市布局并完成科技成果本地转化。”崔仑说，在氢冶金、低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进工艺技术进行创新性研究、承接国家重点项目、推进原始创新和关键核心技术攻关、突破一批“卡脖子”技术。以增强源头创新能力为引领，依托鞍山本地创新、研发、人才等方面的产业优势，布局攻关重点围绕低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、高效轧制、基于大数据的流程管控、节能环保等关键共性技术。

“要以绿色、智慧、数字化为主线，重点推进鞍山市的西鞍山、陈台沟、张家湾等大型铁矿项目建设并统筹大宗固废综合利用与矿山修复。”崔仑建议