清官难断家务事。城市社区人口密集、诉求多元,并不是所有矛盾都能通过“110”报警彻底解决。上海市虹口区探索出派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制,为老百姓提供“法在身边”的法律服务,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,在全市得到推广。
9月18日,市司法局在虹口召开全市司法行政系统推广深化“三所联动”工作机制现场会,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动主题教育成果转化,加强基层矛盾纠纷排查化解。市司法局党委书记、局长吴坚勇出席并讲话。
会上,市司法局强调“三所联动”是上海第一批主题教育活动调研总结的重要成果,要切实增强推广深化“三所联动”的责任感使命感,从坚持和发展新时代“枫桥经验”的高度来把握“三所联动”,全面贯彻落实习近平法治思想,加强人民调解对矛盾纠纷的主动排查化解,将矛盾纠纷吸附在基层,化解在萌芽状态,不断推进矛盾纠纷化解的法治化。
2021年以来,虹口区立足实际,探索形成“三所联动”工作机制,运用群众路线和法治思维,在公安、司法联动化解社区矛盾的基础上,引入律师专业力量参与,助力矛盾纠纷有效解决。同时,引入人社、城管、卫健、市场、法院、检察院等各类纠纷解决资源,探索形成“1(党委领导)+3(三所)+N(区职能部门)”新机制,构建多元纠纷化解新格局。
为方便群众主动“遇事找法”,虹口区还开发了“三所联动”小程序,法律咨询在24小时内就能得到律师回复,而需要调解的矛盾纠纷,可以在线预约。
今年以来,全区共化解矛盾纠纷1.3万件,其中87%以上在街道、居委层面化解,同比2021年上升30%以上,调解成功率也从92%提升至98.5%,单案调解周期平均缩短15天。现在,虹口区基本实现了矛盾“三不出”,即小事不出社区、疑难纠纷不出街道、群体矛盾不出虹口。
“三所联动”证明了“枫桥经验”不仅仅适应解决乡村的矛盾纠纷,还适应大都市的矛盾纠纷,找到了共建共治共享的支撑点,找到了各方利益的最大公约数。
随着在全市的推广,更多力量正在加入“三所联动”这一平台。会议指出,要重点完善矛盾纠纷前端排查预警机制、律师事务所参与联动机制等,加强部门联动,努力构建“三所联动+”的多元解纷新格局,为超大城市基层治理现代化提供更多实践样本。
虹口区委常委、政法委书记宣一洲,虹口区副区长、区公安分局党委书记、局长柳国青,全市各区司法局、虹口区各街道相关领导出席会议。全市各司法所所长通过视频方式参会。
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