拼平台、拼产业、拼项目、拼空间！日前，在2023年第二场“工业立市、产业强市”现场会上，汕头综合保税区党委书记、管委会主任陈春松以这四个“拼”，介绍了该区新一年的具体工作举措。

　　“四个拼”同时也折射出汕头综保区在“工业立市、产业强市”之路上的坚定步伐和底气。2022年以来，汕头综合保税区积极培育新业态、新动能、新优势，交出了“疫情要防住”的合格答卷、扛起了“经济要稳住”的重大责任、筑牢了“发展要安全”的坚固防线。全区外贸进出口总额首次突破200亿元大关，达到209.35亿元，同比增长22.6%。固定资产投资同比增长6.9%，区级税收收入同比增长6.7%。

　　陈春松表示，该区将聚焦夯实基础、挖掘潜力、拓展服务、强化支撑，以三十而立再出发的信心决心拼平台、拼产业、拼项目、拼空间，全力以赴做大做强保税主业，打造高水平开放高质量发展示范区，在全国综保区行列中赶超进位，创造新的辉煌。

　　拼平台

　　打好打赢外贸发展主动战

　　汕头综保区提出，要聚焦外贸主责主业，通过建设“五大平台”——“汕货回汕”出口平台、冷链物流加工平台、产业承接转移平台、大宗商品交易平台、保税文化交流平台，努力实现外贸进出口总额今年突破300亿元，一年一个大台阶。力争2025年突破500亿元，在全国综合保税区外贸进出口排名进入前30名。

　　值得关注的是，汕头综保区“五大平台”中，“汕货回汕”出口平台通过推进汕头—前海数字贸易（跨境电商）产业园、全球中心仓玩具B2B线上交易中心、跨境电商零售出口（9610）监管场站等重大平台项目建设运营，引导澄海玩具、“两潮”纺织服装出口业务“汕货回汕”，为“两特”产业提供专业化、高品质、全方位的外贸进出口服务，助力“两特”产业高质量发展。

　　汕头综保区目前正深入推进保税新业态的发展，将与省旅控集团、深免集团合作，建设保税商品展示交易中心，在全市开设更多跨境免税店，推动“前店后仓”项目入驻小公园、潮汕机场和南澳岛，积极探索文化旅游和跨境消费融合发展，打造展示汕头对外开放新成果的重要窗口。保税维修业务也取得了新进展，该区计划今年再引进2—3家保税维修企业，推动紫升光电、中纪科技等保税维修项目投入生产运营，力争2023年保税维修业务规模达到20亿元。

　　拼产业

　　打好打赢产业升级阵地战

　　制造业是广东产业的鲜明底色，汕头综保区坚持“制造业当家”，围绕全市“三新两特一大”产业格局，高水平谋划建设现代化产业体系，提出今年完成工业投资10亿元、规上工业增加值13.6亿元的目标任务。

　　该区目前已形成新能源、环保新材料、功能膜、大健康等特色产业，计划发挥星辉环材、万顺新材、洛斯特制药、西电动力等龙头企业带动作用，积极延伸拓展产业链条，推进产业强链补链、集聚成势，形成企业集聚、产业集群的良好态势；全面加快超声高性能覆铜板扩产升级、树隆聚苯乙烯片材生产线和骊虹环保可循环利用液体软包装生产等重点项目建设，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　制造业高质量发展离不开创新驱动。汕头综保区鼓励企业加快创新步伐，对集约化生产、技术改造、建设智能制造试点示范项目、研发机构建设、创建自主品牌的企业给予真金白银资金补贴和奖励，今年支持企业发展专项补贴资金预计近5000万元。“我们要推动惠企政策智能匹配、快速兑现，最大限度释放政策红利，实现从企业找政策到政策找企业的根本转变，帮助企业减轻负担、加快发展。”陈春松说。

　　拼项目

　　打好打赢项目建设攻坚战

　　今年以来，汕头综保区已赴成都、重庆、深圳等地开展招商考察活动，对接引进了北大青鸟、华医健康、中大明博等项目。接下来，该区将计划前往北京、上海、广州、厦门等地开展招商，力争全年招商引资引进项目超20个。

　　“要做就做最好、干就干第一！”陈春松表示，汕头综保区坚持一切围绕项目转、一切聚焦项目干，以争、抢、拼、冲的劲头抓投资、上项目、促发展，要打造全市最好的营商环境，为项目引进落地做保障，形成谋划一批、储备一批、建设一批、竣工一批的梯次推进格局。

　　项目引得进来也要留得住。今年以来，汕头综保区实施“2023年汕头综合保税区暖企惠企春风行动”，党委管委领导分别挂钩多家企业，通过下工地、进车间、入厂房等方式，对全区企业生产经营存在的问题、困难及诉求进行全覆盖摸查，全面收集企业的所忧所盼。截至今年3月底，共收到50家企业反馈问题83个。针对企业反馈的问题，该区明确办结时限，细化解决措施，由责任人及时跟踪落实，实现服务企业“全覆盖、全流程、全周期”。

　　此外，在推进项目落地建设方面，汕头综保区也有“实招”。该区在全市率先创新开展“一个部门、一枚印章管审批”服务，建立项目预审快速审批机制，推行容缺受理，坚持多评合一、多图联审、联合竣工验收，做到高效率审批、便捷化发证，保障重点项目拿地即开工、完工即投产、投产早达效。目前，该区正加快推进悦源航空用品生产研发及仓储物流基地、奥斯博反渗透膜生产线扩建、源丰利新材料等20个在建、拟建项目尽快建成投产。

　　拼空间

　　打好打赢空间拓展突围战

　　没有空间，何来突围？“空间扩围”是汕头综保区落实省委、省政府产业有序转移、深汕深度协作等工作部署的先决条件，该区提出要打造全省区域协调发展的生动范例、标杆示范。

　　以“工改工”为例，汕头综保区隔离围网封闭面积仅有2.57平方公里，实施“工改工”升级改造，将有利于促进工业用地高效整合，破解土地资源紧缺难题。去年，汕头综保区多次召开“工改工”政策宣传解读座谈会，并组织辖区生产企业、在建拟建项目负责人到兄弟单位开展“工改工”参观学习活动，面对面为企业答疑解惑，鼓励引导企业从以往“要我改”向“我要改”的思想观念转变，有力有序推动“工改工”项目落地实施。2022年，该区完成改造用地面积156亩。除今年正在实施的5个“工改工”项目外，还计划启动超300亩用地改造。

　　与此同时，汕头综保区探索政府主导收回实施改造、企业自主改造等多种改造模式，发挥管委会招商引资和产业引导主导作用，积极为企业引进适配项目落户。去年以来，管委会收回闲置土地2宗，由管委会属下国有企业进行标准厂房开发，企业自主改造5宗。在政策方面，汕头综保区每年投入5000万元作为“工改工”专项奖补资金，奖补力度全市最高。在此基础上，该区还允许建设用地按照政策申请续期使用期限，解决企业实施“工改工”后顾之忧。

稿件来源：【南方⁺记者】余丹