临沂市沂南县始终秉承“司法为民”的理念，通过探索实行“两公开四优化”，深入推进行政复议体制机制改革，着力提升行政复议案件的办理质量。

一、公开复议途径，拓宽化解行政争议主渠道

通过广电台、网站等多种渠道，广泛宣传行政复议制度。在乡镇设立行政复议联络点，在山东政务服务网开通线上受理渠道，提高群众对行政复议工作的认知度和知晓率。倡导将行政争议通过复议渠道快速化解，减少诉至法院进入繁杂程序，导致行政资源过度投入的问题，既减轻了当事人负担，又在一定程度上解决了人民法院“案多人少”的困境。近两年，全县分别受理行政复议案件72件、90件，增长了25%；分别收到一审行政诉讼案件108件、72件，降低了33%，行政诉讼案件和非诉讼案件呈此消彼长的态势，化解了大量潜在的信访案件，“大复议、中诉讼、小信访”行政纠纷解决格局初步形成。

二、公开复议文书，增强行政复议公信力

2021年起，正式推行行政复议文书网上公开，适合公开的行政复议文书全部在县政府网站上公开，全面展示行政复议案件的程序和事实认定，提升行政复议工作透明度，保障行政复议当事人和社会公众的知情权和监督权，督促行政复议机关在审理案件中更加公正规范。同时，发挥“以案释法”的效应，做到“让人民监督权力”，实现“让权力在阳光下运行”。

三、“四个优化”，创新案件问题解决质效

一是优化机构设置。成立行政复议咨询委员会，由县人大、政协负责法治监督人员、人民法院行政审判人员及党委政府法律顾问组成，对重大复杂案件独立提出咨询意见，作为作出行政复议决定的重要参考。二是优化审理流程。在审理过程中实施繁简分流、先行调解，运用柔性手段和多元化措施化解行政争议，大量行政纠纷通过调解、和解得到实质性化解。2019年以来，全县共办结复议案件198件，通过调解、和解后申请人主动撤回行政复议而终止结案的101件，占比达51%。三是优化审理方式。实行行政机关负责人出席听证和公开听证制度，为当事人提供一个陈述、举证、质证、辩论的平台，对争议的问题进行认定和评判，为行政复议机关查清案件事实提供帮助。四是优化监督制度。对认定事实不清、适用法律明显错误的行政行为作出撤销或变更的复议决定同时，向被复议机关发出行政复议意见书；对办案发现的违法共性问题，向行政执法监督部门提出建议，开展行政执法专项督查。2019年以来，以撤销、变更、确认违法、责令履行义务等方式，纠正违法或者不当行政行为124件，综合纠错率62.6%，发出行政复议意见书5份，开展专项督查6次。