诸城市以政务公开为抓手,开通“项目开工直通车”,推进政务公开与服务项目建设深度融合,以公开促规范、促优化、促服务,推进工程建设项目审批提速增效。
一、以公开促规范,无差别“一窗受理”,实现告知、受理、办结“一口清”
制定出台《诸城市行政审批服务局全领域无差别“一窗受理”工作规范》,设置建设项目综合受理区,打破原有各部门窗口只受理自身业务的壁垒。整合与工程建设项目审批有关的自然资源、住建、环保等6个部门的101个事项,通过印发宣传册、制作公开流程图等方式,向办事企业及群众公开办理流程、审批要素等内容,实行一次性告知、无差别“一窗受理”,项目单位办事不再多头反复跑。建设项目综合受理窗口“一个窗口对外”,由“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”,实现“一次办好”。
二、以公开促优化,再造审批流程,推进项目审批瘦身提速
开通“工程建设项目开工直通车”,将工程建设项目全流程分为策划生成、开工许可、施工竣工3个阶段,在每个阶段推行主题式审批,分为“我要策划项目”“我要立项”“我要用地”“我要开工”等10个主题,按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”的运作模式实行并联审批,同步推进,并通过诸城市政府门户网站、山东政务服务网、明白纸等多种形式公示公开,方便项目单位查阅参考。如“我要开工”,整合原先办理质监、安监、施工许可等事项的申报材料,去除重复材料,将原先分别需要提供的26项申请材料精简为10项。在接到申请材料后,相关部门同步审核相关资料,同时出具《建筑工程施工许可证》《工程质量监督登记证》《建筑工程安全施工措施备案证》,审批时限也由法定的7个工作日压减为1个工作日。
三、以公开促服务,代办帮办全覆盖,加速项目落地开工
成立专门的代办科室,设置代办窗口,配备4名专职代办员,并抽调工程建设项目审批链条上相关职能部门业务骨干为兼职代办员,组建专业化代办帮办队伍,为重点建设项目开辟绿色通道,提供政策咨询、资料整理、流程定制等代办服务。项目立项完成后第一时间主动与重点项目手续办理人员进行对接,“一企一策”,个性化定制办事流程,动态跟踪项目审批进展情况,及时召开协调调度会议,解决企业办理过程中遇到的各种困难和问题,全力推进项目审批手续办理进度。
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