近年来，随着科学决策、民主决策进程的推进，我国越来越重视智库建设。党的十八届三中全会明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。为让广大网友更多了解我省政府系统研究室工作，我们对省政府研究室主任、党组书记刘险峰进行了专访。

　　山东省政府网：我省正处在加快建设经济文化强省、全面建成小康社会的关键时期，决策服务和决策咨询的作用更加重要、更加突出。作为省政府决策服务的中枢机构，请您简要介绍一下省政府研究室的情况。

　　刘险峰：首先，向广大网友问好，感谢大家长期以来对省政府研究室的支持！

　　省政府研究室是承担省政府综合性政策研究和决策服务工作的行政机构。概括说就是这样四句话：搞好调查研究，起草重要文稿，开展决策咨询，服务政府领导。根据省政府有关规定，省政府研究室的主要任务有这样五个方面：（1）负责组织和参与改革开放和经济社会发展重大问题的调研研究和决策咨询，提出政策性建议和咨询意见。（2）负责起草《政府工作报告》和省政府领导同志重要讲话；组织或协同有关方面起草、修改省政府的有关重要文件；参与有关重要会议的文件起草工作；参与有关政务活动。（3）研究分析国内外经济形势和主要国家经济社会发展政策，提出政策建议；收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息、动态，为省政府决策提供参考依据。（4）组织、协调全省政府系统的调查研究工作。（5）承办省委、省政府交办的其他事项。2015年9月，省委办公厅、省政府办公厅制定印发了《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》，明确指出：“充分发挥省委政研室、省政府研究室服务省委、省政府重要决策的中枢作用。”应该讲，这为省政府研究室，包括全省政府研究室系统作了准确定位。

　　2015年，省政府研究室为主或牵头起草省政府领导重要讲话200多篇，起草省政府重要文件29个，独立完成调研课题97个，组织完成省政府专项调研课题117个，起草其他有关文稿30多篇，发表重要理论文章15篇，出版理论著作20部。

　　山东省政府网：在加强调查研究方面，我们是如何开展工作的呢？

　　刘险峰：我们每年都围绕省委、省政府部署和中心工作，拟定年度全省政府系统重大课题调研方案。比如，2016年，省政府领导同志确定重大调研课题9个，全省政府系统确定重大调研课题10个、专项调研课题134个。同时，研究室还承担大量省政府领导临时交办的调研任务，并根据工作需要自主追加一些专题调研。这些课题符合习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，符合“四个全面”战略布局和以人民为中心的发展思想，符合“一个定位、三个提升”的要求，立足于解决经济发展新常态下我省改革发展的重大问题和事关群众利益的热点、难点问题，全面落实供给侧结构性改革任务，基本涵盖了全省经济文化强省建设的主要领域，具有很强的针对性和前瞻性。这些课题陆续完成后，分别呈报省委、省政府，或者印发各市县党委政府，为各级党委、政府科学民主决策提供参考。

　　近年来，随着选题机制、组织机制和评审机制的不断完善，完成的调研成果进入决策的程度更深入，服务决策的效果也更显著。例如，我室2015年的调研成果，共获得领导批示70件次，大多被吸纳入会议讲话和报告，29个直接转化为省委、省政府或部门文件。

　　同时，为进一步增强服务决策水平，我们紧盯理论研究新成果、经济社会发展新趋势、改革发展新经验，不断拓展信息来源，及时为领导决策提供更多参考。今年以来，编发《决策参阅》126期，其中《信息专报》32期、《调研成果专报》94期；直接呈报省政府领导专报情况22期；出版《山东经济战略研究》10期。及时组织分析每季度和半年、全年全省经济形势。

　　深入调查研究，为省政府研究室组织起草好《政府工作报告》、全省经济工作会议讲话和省政府领导的重要讲话等一系列文稿奠定了坚实基础，得到省政府领导的肯定。

　　山东省政府网：为提高调研工作的针对性、实效性和可操作性，省政府研究室建立了一批政府决策服务调研基地，请您介绍一下有关情况。

　　刘险峰：我室自2012年建立政府决策服务调研基地工作制度以来，已分三批选取了39个具有典型意义的县（区）、乡镇、村居、园区、企业和经济社会组织为政府决策服务调研基地，就经济社会发展中的重点、热点、难点问题进行跟踪调研、长期观察，从实践中积极寻求解决改革发展和社会问题的新路径。从实施情况看，各调研基地认真履行职能，不断健全调研机制，强化调研力量，提高调研质量，及时为省委、省政府科学决策提供了第一手鲜活资料。

　　比如，中科院海洋研究所围绕全省科技教育、经济发展、社情民意等方面积极献计献策，特别是对海洋领域有关规划的制定修改，发挥了重要作用；充分发挥所内各级人大代表、政协委员、政府参事、特邀专家的作用，积极提报高质量提案议案和信息，多次获得省政府领导批示，多项意见建议被国务院参事室、省委统战部、致公党山东省委等采纳吸收。诸城市政府总结当地经验，配合我室完成的《诸城市规模企业规范化公司制改制有关情况的调研报告》，得到郭树清省长等6位省政府领导批示9次。根据郭树清省长批示要求，省政府在诸城召开现场会，将诸城市的成功经验推广到全省。青岛市城阳区政府着眼全面展现当地创新驱动发展战略实施成果，与我室共同完成的《实施“三创”战略激发县域创新创业活力》报告，先后得到孙伟常务副省长、夏耕副省长等省领导批示，并转发各市，推动全省形成创新创业热潮。

　　下步，我们将继续加强与各调研基地的联系沟通，多为调研基地出题目、出思路，指导调研基地开展相关工作，提高调研基地服务决策的针对性和有效性，提升研究层次。通过定期举办培训班、到高校学习等形式，为调研基地提供更多的学习培训、考察调研机会，加强调研基地间沟通交流。每年选择一批调研基地工作人员到省政府研究室交流锻炼，让基地鲜活的经验做法走进省政府机关。

　　山东省政府网：服务政府决策，专家队伍不可或缺。研究室是如何将高水平专家联合起来，充分发挥社会智库作用的呢？

　　刘险峰：近年来，省政府研究室积极打造全省政府系统决策服务平台，充分利用全省智力资源，建立了较高水平的特邀研究员队伍。截至2015年，已先后从省有关单位、大专院校、社会研究机构聘请特邀研究员110名。我们积极创造条件，大力支持特邀研究员开展研究工作，对特邀研究员形成的对省政府决策具有参考意义的研究成果，及时转报省政府领导参阅。实践证明，这种做法有效发挥了专家学者在决策咨询、课题调研、成果评估中的重要作用，2015年参与重大课题评估、成果论证的专家达到100多人次，使调研成果更具科学性、更接地气。

　　同时，我们创新思路，拓展渠道，积极发挥重要智库的作用。省政府研究室先后与山东财经大学、山东行政学院等单位签署战略合作协议，在联合研究、人才培养、资源共享等方面展开深入合作。依托省委党校、山东社会科学院、山东省宏观经济研究院、山东大学、山东师范大学、山东财经大学等机构的研究力量，通过公开招标、委托研究、合作调研、课题论证、决策咨询等多种方式，逐步构建起多层次多形式的决策服务新格局。仅2015年就委托社会智库开展调研课题21项。

　　山东省政府网：我们在加强研究室队伍建设方面有哪些好的做法？

　　刘险峰：省政府研究室作为政府决策服务部门，既要充分利用社会智库资源，更要培养自己的专家。我们将持续加大培养力度，努力培养一批领军人物和专业型人才。

　　一是加强学习制度建设。多年来，省政府研究室党组始终把学习放在首位，并专门出台加强学习的意见，把思想政治理论、政策法规、各类业务知识等作为重点学习内容。倡导全室深入开展“学讲”活动，通过“每月一书”、读书心得交流等措施引领大家多读书、读好书。创办了室内小刊物《灯火阑珊》，大家都踊跃投稿，发表了一批很清新的小文章，交流了思想，活跃了气氛，鼓舞了士气。坚持把号召动员与学习制度、选人用人制度建设有机结合，激发学习内在动力，激励引导干部自主选取某一方面知识学精学透，真正做到内化于心、外化于行，努力做到学透上情、吃透下情，有思路、有办法，力争成为某一领域的专家，推动研究室在每个领域，都有几个高水平、值得领导同志信任和倚重的决策服务干部。近年来，全室同志在国家、省级以上报刊发表专业理论研究文章100余篇。

　　二是坚持“干中学、学中干”，在实干中提高本领。研究室要培养的专家不是学究，而是具有政治理论素养、精湛业务知识、有解决实际问题能力的行家里手。培养研究室的专家，并不能简单靠学习政策文件和相关资料，更要靠实战练兵。只有实干、在实际工作中摸爬滚打才能成为决策服务专家。况且，政府研究室系统普遍人手少、任务重，专门拿出大段时间外出学习的机会不多。按照省领导的要求，我们学习寻乌调研方式，大力开展“蹲点调研”，摸清一手资料，提出解决问题的方案。牵头组织的城镇化等调研都取得积极成效。近些年来，省政府研究室创造性开展了“三个一”活动，即每个人每个月在完成本职工作的同时，起草好一篇文稿，研究好一个方面的政策，学习好一篇优秀文章。为加快干部成长，鼓励引导年轻干部勇挑重担，要求每人每年至少单独或牵头完成一篇调研报告。一些处室实行个人分工负责，每人单独负责某一方面的文稿和调研任务。这些安排有效激发了广大干部的工作干劲，形成了比学赶超的良好局面。

　　三是坚持“请进来”“走出去”，开拓视野、增长才干。作为研究室的同志，应视野开阔，对相关专业或领域国内外情况了如指掌，掌握先进理念和研究方法。因此，研究室人员不仅要向实践学、向基层学，也要眼睛向外，了解省外、国外的先进经验和做法。一方面，组织外出学习借鉴国际国内政策研究方法。2015年，全室80%以上的同志分期分批参加了国家和省级业务培训班，赴德国、俄罗斯、美国、古巴、韩国和台湾等出国出境培训28人次。先后派出200余人次参加国务院发展研究中心、国家行政学院等部门组织的相关业务培训。另一方面，加强内部培训，每年都组织全省政府系统决策咨询研究专题研讨培训班、业务培训班，邀请有关领域的权威专家进行授课，年均培训各市、县（市、区）政府研究室干部300余人次。

　　四是加强与各界沟通，宣传和解读省政府的经济社会发展政策。研究室的工作人员不仅要有实际业务能力和水平，而且还要具备与社会各界沟通的能力和水平。近些年来，我室积极鼓励干部在新闻媒体亮相，经批准接受山东卫视、大众日报、齐鲁晚报等媒体采访，收到了良好的社会效果。应该讲，政府研究室系统的同志走上主流媒体，既有利于激励研究室人员加强业务知识学习，提高研究问题解决问题的能力，也有利于让社会各界知晓研究室在深入研究经济社会发展重大问题中所发挥的积极作用，支持我们的工作，更主要的是能准确深入地宣传和解读省政府做出的重大决策部署，凝聚各界干事创业的合力。