雅安这三个区域一体规划、一体建设、一体管理、一体化发展
“三区”同城化绘出路线图
“三区”同城化绘出路线图
- 2023年04月07日 09时33分
- 来源: 四川日报
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制图/龚武
“三区”同城化 雅安这样干
空间结构
一轴
雅安与成都联系的主要发展轴
一环
串联城市各片区重点发展地区的交通干道,形成环绕城市绿芯
六大组团
以城市服务功能为主的老城组团、姚桥—大兴组团和名山组团
以产业服务功能为主的经开组团
以特色服务功能为主的北郊组团、草坝组团
规划范围
市辖区(雨城区、名山区)的所有街道办事处,雨城区草坝镇、名山区蒙顶山镇行政辖区范围。总面积338.76平方公里,涉及雨城区、名山区、雅安经开区三个管理主体
区域定位
打造雅安市政治、文化、经济中心;协同成都、融入成渝的战略新引擎,川藏铁路第一城;“四大经济”(生态经济、门户经济、数字经济、共享经济)核心承载区
近日,在雅安市雨城区草坝镇,光华山城市绿芯项目雅雨馆正在加紧建设,预计今年10月建成。作为绿芯项目的标志性建筑,依山而建的雅雨馆主体高度75.56米,以女娲补天传说为灵感,打造钢结构的天漏“一滴雨”造型,寓意“雅雨”。
光华山城市绿芯项目是雅安“三区”同城化的重要内容。日前,《雅安市“三区”同城化发展规划》(以下简称《规划》)印发,规划范围涉及雨城区、名山区和雅安经开区三个实施管理主体,从规划背景、总体要求、空间格局、同城化实施路径、近期实施计划等方面,对雅安市中心城区进行了全新谋划。
《规划》近期谋划到2025年,远期展望到2035年,目标是要顺应雅安自然地理格局,构筑城市交通网络框架、补足公共服务设施及市政基础设施短板,推动“三区”一体规划、一体建设、一体管理、一体化发展。
一张图:打通“隔断”,做大“极核”
在“雅雨馆”建设的同时,该项目的雅道、三区出入口、交通环线、水环境治理、储备林等也在同步加速施工。雅安市住房和城乡建设局相关负责人介绍,项目策划实施“山水林田旅”五大提升行动,通过筑景、成势、聚人,推进城乡融合发展。
翻开《规划》中的“中心城区空间结构规划图”,雅安市自然资源和规划局总规划师江成美解释说,光华山城市绿芯项目居于城区结构的中心,将成为“一体化”推进中心城区做大做强、推动雅安城市空间格局由“三山夹一城”向“一芯连三区”转变的关键一步。
江成美表示,以前雨城区、名山区、雅安经开区在城市建设发展中,缺乏相应的规划统筹,过渡地带的乡村与城市发展协同不够,形成“发展瓶颈”,难以凝聚合力。因此,《规划》提出,要充分结合城市自然地理格局,强化符合山地河谷特色的多组团多中心结构;依托城市拓展方向,产业布局以及道路交通条件,最终打造形成“一轴、一环、六大组团”的“三区”同城化空间结构,共同做大“极核”规模。
具体而言,“一轴”是指雅安与成都联系的主要发展轴;“一环”是串联城市各片区重点发展地区的交通干道;“六大组团”则包括以城市服务功能为主的老城组团、姚桥—大兴组团和名山组团,以产业服务功能为主的经开组团,以及以特色服务功能为主的北郊组团、草坝组团。
一张网:统筹规划,组团互联
4月初,“一环”道路名山段改造项目建设现场施工繁忙,挖掘机和推土机来回忙碌,迎春路段正进行节点性工程和中段路基施工,同贯路至雅职院段正在推进土石方开挖、填筑施工等。
“项目全长9.6公里,4个施工路段同步推进。”现场负责人介绍,目前,雨名大道段和皇茶大道段已建设完成并开通试运行,迎春路、同贯路两标段预计今年9月底达到通车条件。
“一环”道路建成后,将环绕光华山城市绿芯,串联雨城区、文教新城、名山区、雅安经开区等中心城区重点片区,承担着缓解“三区”同城交通压力和联系城区各功能区的重要作用。“能有效解决‘三区’道路建设缺少统一规划和管理,交通设施互联互通不足等问题。”雅安市交通运输局运输科科长代静说。
去年,“一环”道路经开区段建成通车,原双向四车道加宽至双向六车道,极大提高了道路通行能力;雨名快速通道建成通车,加强“三区”之间的联系;绿芯环线、雅州大道沿线片区城市更新项目、北外环线改造整治工程等12个交通同城化项目也在加速推进。
“为加强组团联系通道,雨城老城区、名山城区、大兴、永兴和雅安物流园等组团间,还规划了不少于3条联系通道。”代静说,高速公路、快速路、交通性主干道及高等级国省干线,可确保中心城区内任何组团间机动车行驶15分钟内可达。去年年底,雅安中心城区新增了1条连接“三区”的城市公交线路,并对7条城市公交线路进行了优化调整。
一条链:产业“抱团”,错位发展
在雅安经开区永兴大道旁,雅安百图电子导热新材料一期项目已初具雏形。“预计今年5月份进行试生产。”雅安百图高新材料股份有限公司行政经理肖学武说,项目建成后可年产18000吨球形氧化铝和3000吨类球形氧化铝粉,预计实现年产值4.5亿元。
该项目是“三区”同城化制造业类的重点项目,也是“经开组团”的核心项目。
在《规划》附表中罗列了雅安同城化近期建设项目,包括29个产业同城化项目,分为文化旅游、现代农业和制造业三大类别。江成美说,一直以来,“三区”在房地产开发、康养产业发展、文旅项目打造等方面同质化竞争的情况明显,没有形成产业抱团成链、互利互补的格局。
对此,雅安统筹考虑“三区”资源禀赋和产业基础,结合各组团发展定位,合理引导组团内部各片区产业错位发展。例如,经开组团定位“智慧新城”,重点发展数字经济、物流商贸、绿色建材、先进材料及功能性新材料等产业。北郊组团定位“熊猫新城”,依托大熊猫“1869”生态文化旅游融合发展等核心项目,打造雅安文化旅游中心,大熊猫国际合作与科普教育基地,熊猫主题旅游休闲度假区。
“通过集群引导,推动片区差异化发展,着力构建以数字经济为引领、城市经济为核心、先进制造业为基石的现代产业体系,可以更好地提升中心城区经济社会发展首位度。”江成美说。(记者 薛维睿)
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