2017年以来,财政部等部门出台了一系列规范地方政府举债行为的指导文件,对地方政府债务管理频频“亮剑”,明确要求对地方政府、金融机构和平台公司违规举债进行问责。“对此市场反应比较剧烈,金融机构普遍收紧政策,对信用评级较低的平台公司不再融资或放贷审批,致使后者资金更加吃紧。”丁时勇表示。

如何稳妥处理地方政府融资平台公司债务风险?丁时勇建议,在“守住不出现系统性金融风险底线”的前提下,应多措并举清理平台公司对地方政府形成的债权,将其纳入财政预算,并据实拨付。合理处理违法违规债务,争取不出现偿债违约,通过债务置换、贷款展期、担保人代偿等方式,及时处理到期债务。

“相关政策宜以扶持鼓励为主。”丁时勇主张在平台公司面临偿债高峰和转型发展的关键时期,要树立“金融活、经济活”的理念,监管应奉行中性原则,包括简化审批手续等,以时间换“偿债空间”。

丁时勇还建议平台公司积极向市场化方向转型发展,提升市场竞争力。