党的十八大以来，西藏主动适应经济发展新常态，树立贯彻发展新理念，全区呈现发展速度快、质量效益好、民生改善实、改革开放深、生态环境优的良好局面，展现出美好的发展前景。

2016年农村居民人均可支配收入达9094元，五年年均增长12．4％，高出全国0．6个百分点，增速在全国一直处于前列；城镇居民人均可支配收入达到27802元，五年年均增长10．9％，高出全国平均增速2．7个百分点，也保持快速增长态势。

2015年全区地区生产总值突破千亿大关，2016年达到1150．07亿元，2014年到2016年连续三年增速名列全国前三位。

五年累计完成固定资产投资5745．86亿元，2016年达到1655．5亿元，高出全国10．4个百分点。

这些数据客观呈现出党的十八大以来的五年，西藏经济持续快速健康发展，是一份群众满意的成绩单。

基础设施瓶颈制约极大缓解

——交通出行更加便利。随着国家加大基础设施投入力度，基本建成以公路、铁路、航空、管道为主的综合交通运输体系。公路方面，川藏公路西藏段、新藏公路实现全线黑色化。拉贡机场专用公路建成通车，贡嘎机场至泽当高等级公路即将通车，拉萨至林芝高等级公路通车，填补了西藏无高等级公路的空白。墨脱公路全线贯通，结束了全国最后一个县不通公路的历史。截至2016年底，公路通车总里程达到8．21万公里，比2011年增长30．5％。铁路方面，青藏铁路拉日段通车运营，川藏铁路拉林段开工建设，西藏铁路事业进入快速发展阶段，为西藏的经济社会发展注入了强大动力。截至2016年底，铁路运营总里程达到954公里。民航方面，现有通航机场5个，形成以拉萨贡嘎机场为中心，昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎和日喀则和平机场为支线的五大民用机场网络。2016年在藏运营的航空公司9家，开通国内外航线71条，通航城市41个。

——能源保障更加有力。以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系初步形成，水电站建设进程加快。拉萨市城关区实现天然气集中供暖，那曲地区那曲镇和阿里地区狮泉河镇集中供暖工程投入使用，一批高海拔县城供暖工程正加快实施。以水电为主，地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系初步形成。2014年实现了区内电力供需平衡。截至2016年底，全区电力装机达到266．6万千瓦，比2011年增长1．29倍。

——水利设施更加完善。一大批水利项目建成投入使用，骨干水利工程进展顺利，大型灌区体系基本形成，水利基础设施保障能力显著提升。主要江河治理和城市防洪工程得到加强，基本解决农村饮水安全问题，为全区粮食和人民生命财产安全提供了有力保障。牧区水利基础设施工程加快实施，草场灌溉条件不断改善。

——通信更加顺畅。通信网络信息实现与内地同步发展，以光缆、卫星、网络为主的现代通讯网络体系已逐步建立健全，高原已进入了卫星、光缆、网络、信息新时代，通信基础设施的有效供给和通信服务能力全面提升，与内地的交往交流交融不断深入，区内和区外、城市和乡村的“数字鸿沟”不断缩小。截至2016年底，实现了全区所有乡镇全部通光缆，行政村移动信号基本覆盖，国道、省道、铁路、机场高速移动通信覆盖率分别达到90％、64％、90％、100％，A级及以上景区移动通信全覆盖，所有边境县、边境乡、边检站、边境村实现移动通信全覆盖。3G网络覆盖西藏所有市地、县城和乡镇，83．6％的行政村通宽带，开发搭建自治区农村综合信息服务平台，广大群众充分享受到信息化发展成果。

经济发展质量效益不断提升

——经济实现长足发展。以新的发展理念引领经济发展新常态，经济总量逐年迈上新台阶，2015年全区地区生产总值突破千亿大关，2016年达到1150．07亿元，五年年均增长11％，人均地区生产总值年均增长9．1％。增速连续24年保持两位数以上，2014年到2016年连续三年增速名列全国前三位。

——社会固定资产投资规模不断加大。国家不断加大对西藏的投资力度，根据西藏经济社会发展需要，相继安排了一大批关系重大、影响深远的重大工程项目建设，自治区充分发挥国家投资的带动作用，优化投资结构，增加有效投资，努力创新融资方式、拓宽融资渠道，全社会固定资产投资持续大幅增长，五年累计完成固定资产投资5745．86亿元，成为有效拉动全区经济快速增长的重要引擎。

——地方财力持续快速增长。中央财政对西藏财政的转移支付力度不断加大，自治区实施中期财政规划管理，极大地提高了财政的前瞻性和持续性，财政收入大幅增长，财政支出规模扩大，着力加大民生、支农、社会事业和生态文明等方面的投入，重点加大贫困地区、边境地区和低收入群体的财政扶持，显著提高了自我发展、自我保障能力。

——对内对外贸易迅猛发展。城乡消费市场呈现繁荣局面，消费品规模不断扩大。全区社会消费品零售总额2016年达459．41亿元，对全区经济增长的拉动力逐年增强。

民生民利得到充分保障

——基本公共服务能力不断提升。自治区加大社会事业基础设施建设投入力度，推动党中央、国务院重大政策全面落实，优先发展教育事业，全面实施健康西藏行动，着力提升基本公共服务均等化水平。覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善，以免费医疗为基础的农牧区医疗制度覆盖全体农牧民，寺庙僧尼等人群全部纳入基本医疗保险范围。从学前到高中阶段在全国率先实现了真正意义上的15年免费教育。千方百计扩大就业，一批高校毕业生实现了区外就业，城镇登记失业率持续控制在2．5％左右，就业形势稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全，实现孤儿在市地级儿童福利院集中收养，建立了寺庙僧尼社会养老保险制度，各项社会保险参保人数达到300万人次。

——各族群众生活水平不断提高。2016年农村居民人均可支配收入达9094元，城镇居民人均可支配收入达到27802元，保持了快速增长态势。随着城乡居民收入快速增长，居民消费结构开始多样化，冰箱、彩电、电脑、洗衣机、汽车、手机等消费品进入了寻常百姓家。

特色优势产业发展迅速

——高原特色农牧业基础不断夯实。积极落实支农强农惠农政策，加大“三农”投入和科技普及力度，以推进农牧业供给侧结构性改革为主线，大力推动高原农畜产品基地建设，推广良种良畜，城关区、桑珠孜区、米林县一、二、三产业融合示范区建设积极推进，农牧产品产量持续稳定增长，农牧业综合生产能力不断提高，现代农牧业进程加快。粮食生产连年丰收，2015年达到100万吨。

——优势特色产业逐步壮大。大力培育特色优势和战略支撑产业，扶持产业升级改造，加大了对清洁能源、绿色食饮品、藏医药业、民族手工业和优势矿产业等特色优势产业的支持力度，鼓励企业建立研发机构共用（享）平台和推进传统产业升级改造。特色工业规模持续扩大，产业链条不断延伸，主要产品产量稳定，产销衔接良好，2016年实现工业增加值88．69亿元，比2012年增长55．9％，年均增长11．7％。

改革开放取得显著成效

——改革红利不断释放。大力推进简政放权，加快推进“多证合一”商事制度改革，推进企业登记注册便利化，全区各类市场主体达到20．95万户。推动农牧业供给侧结构性改革向纵深发展，截至目前，全区农牧业产业化经营龙头企业达125家，其中自治区级以上29家。用好用活金融优惠政策，为实体经济提供了有力的资金支持。积极推进价格机制改革。深入推进税制改革，营业税改增值税全面推开。开展全区林权制度改革。国有企业改革重组扎实推进。

——对口援藏不断深化。加强与各对口援藏省（市）的衔接协调，进一步挖掘对口援藏内涵，探索产业合作、协同发展、创新援藏工作管理模式，统筹推进经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏、产业援藏、就业援藏和扶贫援藏，加快推进经济援藏由“输血”向“造血”的转变，增强了西藏自我发展能力。2013年—2016年，累计实施援藏项目1463个（含分解子项目），落实援藏资金114．83亿元。坚持对口援藏资金向基层、向农牧区倾斜，坚持80％的资金投向基层和民生，集中力量建设一批民生工程。

——合作开放水平不断提升。积极推动豫藏、川藏区域经济合作，融入川渝经济区、长江经济带，推动与内地兄弟省（市）在各领域实现合作共赢。连续举办三届中国西藏旅游文化国际博览会，搭建了西藏旅游文化开放合作交流的综合性高端国际平台。成功举办“央企入藏”项目推介会。积极参与“一带一路”，科学编制西藏面向南亚开放重要通道建设规划，加快推进吉隆口岸边境经济合作区建设，为逐步打造面向南亚开放的立体大通道奠定了坚实基础。

钱袋子鼓起来，民生大礼送过来……这份实实在在的“成绩单”，折射出党的十八大以来西藏经济社会发展的瞩目成就。相信在未来的岁月里，西藏各族人民必将更加坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子，到2020年同全国一道全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。（刘倩茹）