为人民群众的身体健康保驾护航

领导关怀基层医疗单位建设

人口协调发展先进县（市、区）

长期活跃在一线的爱心天使服务队

国家级中医药工作先进

系统文化建设

公共卫生中心实拍图

“十二五”期间全县卫生计生事业在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的正确指导下，取得了巨大成就，应该说“十二五”时期是我县卫生计生事业改革力度最大、发展速度最快、群众受益最多的五年。五年来，卫生计生体制机制及职能进行了多轮调整，红十字会单列、卫生计生合并、食品安全职能的来回划转等都得到了顺利过渡。县公共卫生中心大楼的启用、全县公立医院改革的破冰启动、一镇一公立医院的建设运行、村卫生室的不断升级改造、中医院的整体迁建、人民医院门急诊大楼的新建启用、第三人民医院的整体搬迁等一大批重要改革和重大项目有序推进，“三好一满意”、“医院管理年”、“信用等级评定”、“无红包医院创建”等一大批活动及管理制度的创新优化，为提升全系统的综合服务能力和服务质态，改善全县人民群众的就医感受打下了坚实基础。

五年来，深化医药卫生体制改革成效显著。坚持保基本、强基层、建机制，抓住重点难点问题矢力攻坚，推进卫生计生事业以人为本发展、均衡协调发展、内涵质量发展、创新智慧发展，基本建成适应全县经济社会发展和人民群众健康需求的医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系和人口均衡发展体系，医疗卫生计生综合服务水平位居全省先进行列。以县级公立医院改革为主线，深入推进医药卫生体制改革，加快构建现代医疗卫生体系，努力提升医疗服务水平。县级公立医院改革工作，经过充分调研，结合我县实际通盘考虑，采用分类分层次同步实施的办法于2014年11月26日正式破冰启动，全面取消了“以药补医”。人均期望寿命等5大类23项指标全面达到“十二五”规划预期，实现了卫生计生事业各项工作齐头并进、健康快速发展的良好局面，发挥了卫生计生行业对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。

五年来，医疗卫生服务水平显著提高。建成“全国基层中医药工作先进单位”，基层中医药工作全省领先。县四院升格为二级专科医院，我县二级以上医院增加到6家。“十二五”期间，卫生条线争取上级基础建设补助资金4295万元，县公共卫生中心落成，县人民医院门急诊综合大楼建成并投入使用、住院楼建设正在启动，县中医院整体迁建工程主体封顶，县三院、丰利医院完成整体迁建，县二院、马塘、兵房、苴镇等乡镇卫生院改扩建完成，县四院建设工程启动，极大改善了全县群众的就医环境。按照“一镇一策”的办法，完成“一镇一公立”医院建设。各级医疗卫生机构基础设施和设备进一步完善，人员、技术与管理进一步加强，应对重特大疾病防控和突发事件处置能力进一步提升。

五年来，公共卫生服务体系做实做强。建立疾病预防控制联防联控机制，积极落实重大传染病综合防治措施，近几年来，发病率呈连年同比下降态势。深入推进行政权力网上公开透明运行工作和数字卫监工程建设。优化卫生行政许可服务，多次被县委、县政府评为许可工作先进单位。顺利通过省级卫生监督体系建设评估，建成省级甲等妇幼保健所。重大妇幼卫生项目“两癌”检查升格为国家级试点。加强村卫生室建设，每个行政村或3～5千人口标准配置村级卫生服务站，并逐年进行改造升级，纳入县对各镇社会事业工作考核指标。

五年来，计划生育管理服务显著增强。全面落实计生奖励扶助政策，创新利益导向机制，全县出生政策符合率、出生人口性别比、流动人口计生服务均等化等各项指标得到有效控制落实，圆满完成“十二五”人口和计划生育目标管理责任制，创建省人口协调发展先进县工作成效明显。将避孕药具安全性监测与药具随访服务紧密结合，全面提高避孕药具不良反应防治工作的综合水平。县计生指导站2015年6月被国家卫生计生委避孕药具不良反应监测中心表彰为“全国避孕药具不良反应监测先进集体”，何永华同志同时获颁“避孕药具不良反应监测工作先进个人”。

五年来，居民主要健康指标显著提升。全县居民的预期寿命增加到82.06岁，比2010年提高了1.94岁。紧扣基本公共卫生服务项目和妇幼重大公共卫生服务项目两大重点，规范孕产妇及婴幼儿健康管理，积极实施新生儿疾病筛查和产前筛查，抓好高危孕产妇、高危儿童管理，严控产筛、新筛质量。巩固儿童保健数字化门诊建设，加强托幼机构卫生保健管理，积极探索和优化妇幼信息软件管理系统。深入实施四项妇幼重大卫生服务项目，做好“两癌”阳性追踪随访。强化助产技术服务质量评价和爱婴医院长效管理，大力推进全县基层医疗卫生机构妇女保健与妇产科规范化建设，积极控制剖宫产率，严格产科准入制度，定期组织机构和人员考核换证。孕产妇死亡率从2010年的18.91/10万下降到0/10万；婴儿死亡率降和5岁以下儿童死亡率分别由2010年的5.67‰和7.18‰，下降至1.67‰和3.9‰。

五年来，基本医疗保障制度建设品牌彰显。新农合工作是我县卫生工作的一个品牌，在省内有一定的知名度和美誉度。五年来，新农合保障能力大幅跃升，参合率始终持续保持在99%以上（国家要求90%以上），筹资标准从人均160元增长至490元，通过创新建立“信用等级评价机制”，引进“社会保险机构”承包意外保险，推进“按病种床日”结报制度，落实参保人员县内就医“一卡通”，实现与省市多家医院联网结报等工作，最大化保障参保人员的合理利益，有效化解农村患者看病贵问题。我县新农合混合支付方式改革的经验做法在国家级《健康报》上作了专题报道，并在国家专题座谈会上作了经验介绍。

五年来，各级财政投入力度空前加大。2015年，全县实现地区生产总值664亿元，同比增长9.8%；完成一般公共预算收入58.5亿元，同比增长17%；城镇和农民人均可支配收入分别达到34428元、15871元，同比分别增长9.1%、9.5%。根据“十二五”各级财政对卫生计生投入的数据统计对比，2011年上级财政投入（含新农合、基础设施建设、农村改厕、公共卫生服务等）为1.79亿元，2015年为2.54亿元，增长41.6%；2011年本级财政投入1.35亿元，2015年为3.57亿元，增长165.51%；2011年各级财政累计投入3.14亿元，2015年为6.11亿元，增长94.73%。

五年来，疾病预防、卫生应急能力明显增强。我县疾病预防控制工作机制进一步健全，卫生应急体系建设不断完善；重大传染病防控策略不断优化，法定传染病实现控制目标；突发公共卫生事件应急处置能力显著增强；预防接种工作安全规范；血吸虫病、地方病、寄生虫病、结核病防治相关指标达标；慢性病防制工作成效明显，居民健康状况持续改善；食品卫生、环境卫生、学校卫生、消毒杀虫及卫生监测工作得到加强；卫生检验和质量控制水平再创新高；健康教育取得良好成效，居民健康素养不断攀升，疾病防控综合成效得到显现，在全市组织的各项综合及专项检查中均名列前茅。成功建成江苏省首批消除疟疾达标县、江苏省有效控制肠道线虫病达标县、江苏省慢性病综合防控示范区、江苏省卫生应急综合示范县。

五年来，卫生计生行政执法能力稳步提升。以县卫生监督所为主体切实推进卫生行政指导，卫生许可效能不断提升，连年荣获县行政服务竞赛部门优胜杯和窗口流动红旗，打造出“6C3X”服务品牌，被评为县精神文明建设创新案。切实加大卫生计生监督执法力度，每年开展近20次各类专项整治活动，有效规范了公共卫生和医疗市场秩序。按计划组织开展健康相关产品抽检，实现连年零事故。切实加强全方位科学管理和内部稽查考核，卫生监督信息化建设取得重大突破，卫生许可、现场监督、行政处罚和投诉举报工作均纳入省卫生监督综合管理系统和县行权系统公开运行，有序推进现场卫生监督移动执法工作。

五年来，系统行风持续优化。扎实开展“创先争优”、“群众路线教育实践”、“三严三实”等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，继续举办“系统文化节”，各级党组织的工作能力和系统精神风貌得到持续增强。大力整治系统极个别腐败问题，直面问题，全面整改，重振旗鼓。扎实开展“无红包医院”创建活动，启用第三方调查机制，严肃查处违规行为，系统行风得到持续优化，人民群众就医好感度得到大幅提升。

“十三五”的新征程已开启，新的机遇和挑战已来临，全县卫生计生系统将继续在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下以强烈的责任感和使命感，竭尽心智，推动医改向纵深发展，以“一天不做就要落后”的压力和危机意识去抢抓机遇、创新思维、实干求进，继续在解决基本医疗、基本医保、基本药物、基本公共卫生计生服务等方面下功夫，努力推动全县卫生计生事业又好又快发展，为建设“强、富、美、高”新如东贡献力量，为全县百万人民群众的身体健康保驾护航！