为贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，按照市委工作部署，把工业园区标准化建设作为有效投资调整经济结构的主要抓手，我市各县（市、区）结合自身优势和特点，探索多模式创新机制，对标先进，以更有效措施、更扎实作风推动工业（产业）园区标准化建设再上新台阶。　　 

　　鲤城区

　　鲤城区高新区科创中心标准化建设示意图

　　一是标准化建设。一方面，实施“六个一”标准建设。注重把握局部与整体的关系，在点上完善试点园区的小配套，通过生产厂房、产业服务、算力中心、居住生活、商业休闲打造可闭环的生产生活区。另一方面，统一风貌管控。对园区内工业建筑立面、色调、材质、天际线等制定标准指引，整体色彩以清新明快为主，建筑底层可采用较为丰富的色彩表现，建筑立面材质多采用石材、玻璃、金属等高端材料进行混合搭配。二是标准化配套。按照“三生融合、职住平衡”理念，优化完善工业生产、住宿与休闲娱乐、低碳工业与生态环境布局，推动生产、生活、生态融合发展。在试点园区内部“六个一”布局基础上，示范区内部新增4个保障配套，打造“十个一”标准化配套，形成十分钟产业生态圈。同时，按照“产城人文安”一体推进原则，采取主干道、优质学校、卫生院、安商房、大型商业综合体、文化龙头项目先行，强化标准化建设配套服务，实现在整体园区打造一刻钟社区生活圈。三是标准化服务。①强化算力支撑。联合中国移动打造算力节点，通过低延迟、高可靠、绿色高效的边缘计算能力，搭建内部智慧化运营服务体系，对企业生产经营、用水用电、人员流动等进行智慧化监测与分析管理，实现安防系统一脸通、照明温控系统智能调节等场景应用。②全生命周期金融服务。出台《产业引导基金管理暂行办法》，设立或参股泉州市刺桐鲤产业投资基金、泉州市创业天使直投基金、泉创金源投资基金、泉州鲤城中盈金润投资基金、华兴新材料产业投资基金、鲤城区国防电子信息产业基金等6支基金，规模突破24亿元。并创新运用产业园区开发前期贷、运营贷、项目置换贷、经营性物业贷、园区住房租赁贷、工业厂房贷以及REITs、投贷联动等全生命周期金融服务产品，为园区标准化建设运营和入驻企业做精做强提供有力金融支持。③全生命周期法律服务。从土地开发、建设工程、企业法律服务、园区经营管理、资本运作、公共法律等6大模块提供全流程法律服务，满足园区及园区内企业法律需求。　　 

　　丰泽区

　　丰泽区泉州数字经济产业园效果图

　　一是分梯度培育。实施“中小微企业—科技型企业—高新技术培育企业—国家高新技术企业”梯度培育机制，创建学习培训平台、校企共建平台、科技金融对接平台，形成产业集聚优势，获评国家级科技企业孵化器。通过“人才+项目+基金+国企”模式，推动宏芯科技项目落地投产，建成国内首条硅光模块生产线。目前，园区共入驻国家级工业设计企业、国家专精特新“小巨人”企业、省级院士工作站等优质企业、机构170家。二是定制化建设。园区二期采取“个性化”建设，利用连廊串联，丰富楼宇休闲交流空间。制作厂房三维宣传片、沙盘模型等，依照企业需求开展“厂房超市”定制招商。举办数字经济产业园推介会，邀请拟增资扩产规上企业、丰泽外迁企业等近100家企业代表参加。2月份以来接洽九州通、中电光谷集团、粤浦科技等各地优质项目40余个，个性定制项目签约率为80%。三是全流程服务。制定系列招商优惠政策，从引进培育、产业用房补助、经营贡献等8个方面扶持企业做大做强；成立全市首个法商服务中心，以“商法融合”发展模式提供专业、实用、高效的法律服务和商务服务；与税务部门合作建立“项目管家”税收联系机制，为园区提供全周期、高质量、个性化的“管家式”税收服务；打造“智慧园区”，推动运营公司开展实体化运作，为企业提供市场、技术、投融资等方向的全链条、全周期增值服务。今年来，园区已签约招商项目13个，总投资300.12亿元，其中，超10亿元招商项目6个。 

　　洛江区

　　洛江区智谷（泉州）万洋高新技术产业园效果图

　　洛江区以智谷（泉州）万洋高新技术产业园为试点园区，探索工业（产业）园区标准化用电管理。一是优流程，企业更“省心”。在园区规划评审阶段，提前规划配网建设，同时为建设单位和入园企业提前设计供配电方案，规划更加合理的配电设施投入。通过专职客户经理和直接授权委托的办电方式，企业办电手续由原先4个环节减少至用电申请、装表接电2个环节，全过程供电周期压减至25个工作日内，较传统模式缩短了40%。二是减成本，企业更“舒心”。创新供配电模式，由原来的“专变配电室”模式升级为“开关站（环网室、环网柜）+公用配电室+专变配电室”模式，实现低压接入的企业零成本办电，平均每户节约办电成本约15万元；高压接入的企业，初期投资相较传统一次性投资降低70%左右，整体供电周期相较传统模式时间缩短40%。三是强保障，企业更“放心”。园区统建配电设施由传统的“企业各自运维”转为“供电公司统一运维”，并为入园企业提供周期性电费账单分析、用电检查、用能优化建议等服务，既免去企业聘请电工的成本，又有效解决电力设备日常运维缺乏、安全隐患解决不及时等问题，提高园区供电可靠性。 

　　泉港区

　　泉港区石化基地展宏图

　　一是紧抓科研成果转化。围绕石化科技众创园“中试基地”的目标定位，由区属国企泉港高新产业园区公司牵头，实行“国企+科研机构+专业团队”模式进行运营管理，充分发挥清源创新实验室、福建师范大学泉港石化研究院等“大院大所”的创新引领作用。一季度全区完成技术合同登记11项，交易额达1255万元，同比增长445.65%，目标完成率29.18%。二是紧抓招商引资任务。坚持“链条招商”“靶向招商”，瞄准化工新材料方向，孵化引进企业，目前已有福建清研生物科技、泉州福聚新材料等11家高技术企业完成注册入孵，预计投资总额7300万元、2023年总产值1.2亿元。在去年招商考核综合成绩位居全市第一的基础上，泉港石化工业园区目前已累计完成签约正式合同项目7个、总投资273亿元，完成年度目标任务的54.6%。三是紧抓低效用地盘活。对已停产企业，引导其利用外来资金、设备或通过技术合股投资经营进行项目嫁接，目前已引进安然家居等一批行业龙头企业；对无意投资经营企业，鼓励业主将厂房设备等资产进行转让，或将闲置厂房进行出租，目前已盘活闲置厂房16宗，厂房面积22万平方米；鼓励园区企业提高容积率，通过改造提升、厂房加层等手段，提高土地利用率。目前，安然家居、丰泉工贸等5家企业完成容积率提升。

　　南安市

　　南安市数字化卫浴产业园

　　南安市实施“链主带动连片集群”模式，以九牧集团为链主，打造全长15公里、总面积5.8万亩的水暖卫浴千亿产业带。一是龙头企业参与园区建设。九牧和上海申虹（专业运营商）联合建设奥飞智能卫浴产业园，推动上下游供应商入驻产业园、周边建厂、周边设仓，现已签约91家。成立专业运营商九牧智慧产业园有限公司，主动介入全产业链构建和园区建设运营，延链打造云科高定数字产业园和云科卫浴直播园。召开2023年全球供应链发展大会暨百亿数智产业招商大会，带动76家上下游关联供应商落地。二是布局关联产业小微园区。分类处置盘活1453亩土地，由国企园区集团率先试水，以3.5亿元购置271亩不良资产包实施利旧建新，建成数字化卫浴产业园，加持九牧辐射效应，带动万洋众创、奥飞智能、恒润高科等7个小微产业园，计划今年建设标准厂房220万平方米，目前已完成41栋标准厂房73.88万平方米，签约企业152家，入驻投产10家，招商面积46.05万平方米，招商率62%。三是高端配套吸引企业入驻。投用1.22万平方米的“两体两中心”，为企业提供研发、商事、技术、政务等服务；新建成第六幼儿园和第十一小学，和原有3所学校，形成完整的幼小初高教育体系；投资11.47亿元建设基础配套，实施产业生态走廊综合整治提升专项行动，优化园区人居环境。

　　晋江市

　　晋江市芯智造产业园效果图

　　目前，已策划128个项目、总投资809.45亿元，27个项目纳入泉州年度盘子，总投资475亿元，年度投资117亿元。全年计划新增产业空间850万平米，规上企业入园率达50%以上，入园规上企业产值占比达60%以上。一是紧抓试点契机，拓展连片开发。融合盘活利用低效用地试点，整体策划推动园区连片开发建设。目前，已有22个项目列入盘活利用低效用地试点项目库，今年还将生成4宗超千亩标准化园区。二是面向新兴赛道，精准专业定制。聚焦生物医药、新能源等新兴产业，建设定制式产业社区，吸引上下游配套企业同步落地；依托集成电路装备产业园，招引人工智能、汽车电子、智能穿戴等项目；建设华清微电子产业园，汇聚上游高热导率氮化铝、下游基板金属化产品等配套项目。三是聚合多元资本，激发投资活力。一方面复制推广“政府主导规划+企业联合改造+村集体参与管理”，以及“国企主导+协会参与+招商运营”、企业联合专业运营商等多种改造模式，激活多元投资主体。另一方面组建园区基金、技改基金、大健康产业基金、新一代信息技术产业基金等，采取“基金+产业”“基金+园区”运作模式，赋能园区运营和入园企业。今年将新设10支产业基金，三年内形成超千亿基金集群。四是围绕产业社区，高位规划建设。委托天津大学黄晶涛团队，对接泉州环湾新城建设，高起点开展老镇区空间梳理；委托省电子信息研究院，开展集成电路科学园提质扩容规划修编，打造“芯”产业社区。重点布局研发、设计、检测、金融、信息技术等产业公共平台，对接工研院争取数字人才实训基地、产业互联网学院、纺织鞋服大数据中心等项目，对接香港理工大学、兰州大学等高等院所争取落地一批科技成果转化基地、公共创新服务平台。顺应高端人才和产业工人需求，完善“3+2+1”生活配套体系。

　　石狮市

　　石狮市服装智能制造园示意图

　　石狮市坚持效益优先，提升产业能级。一是树立“亩均论英雄”导向，提升入园标准。出台《促进工业用地集约高效利用若干措施》，加强新建项目投资强度、税收贡献、开发进度的刚性约束，要求新增供地项目税收贡献30万元/亩以上。制度建立以来，已新签约落地项目17个，预计达产后每年可新增税收2.5亿元。二是抢抓政策红利，盘活低效用地。2022年，共清理批而未供土地1331亩；办理零增地清单外建设项目25件，涉及扩建工业建筑面积1万平方米；收回闲置土地14宗、224亩，重新再利用11宗、162亩。三是建立分级评价体系，促企业提质增效。对全市508家规上企业、1000家规下企业进行分级评价，实行土地、资本等要素资源差别化配置。四是腾笼换鸟，激发再生动能。以石狮服装智能制造园为试点清退与主导产业不符、低效益低产出企业21家、保留招引优质企业15家，预计园区达产后，亩产效益提升4倍以上，新增规上工业企业10家以上。　　 

　　惠安县

　　惠安县福建惠芯智能智造产业园效果图

　　惠安县坚持规划先行、连片开发、示范带动思路，力争2023年底，新增标准化厂房及配套用房150万平方米，全县规上工业企业入园率提升至50%、在园规上工业企业增加值占比提升至60%。一是高起点推动连片开发。围绕“1543”产业定位，结合已有产业基础和龙头优势，因地制宜进行统一规划和延伸拓展，进一步连“点”成“面”，重点谋划13个总面积1.43万亩的连片开发项目，总投资448亿元。其中，7个新建项目、1个投用项目纳入市级项目库。二是高频次做好招商引资。深化“抓开放招商促项目落地”与“工业（产业）园区标准化”两项专项行动联动，更好保障标准化园区“拎包入住”，今年来累计签约正式合同项目32个、总投资148.38亿元，其中签订正式合同拟入驻园区项目23个、占全县78%，拟投资68亿元、占全县45%，工业园区作为招商项目落地载体初步显现。三是高保障促进增产增效。创新推出鼓励园区招商引资、鼓励科技创新、促进企业投产集聚、完善园区配套企业等四个方面的措施，今年来累计兑现惠企资金5亿多元，其中，园区内龙头企业享受惠企资金达1.5亿元，有力助推园区企业增产增效。

　　安溪县

　　安溪县闽台茶机具产业园地块引入茶科网项目

　　一是建设模式上，国民合作。对于县内已发展成熟、塑成优势的园区，由国企介入、有效把控。立足于泉州芯谷安溪分园区原有配套和产业生态，规划新建一个“园中园”安溪芯园，推动将信达光电C-2地块纳入连片开发范围，届时新旧园区建成用地总规模将达2365亩。对于稻兴光启超高清视频产业园、中关村领创信息产业园等新兴业态产业园区，由民企自主开发，吸引上下游企业梯度式配置入园。高端装备制造产业园则由国企、民企分别拿地建设，民企投建厂房突出龙头支撑，国企投建厂房引进链条配套。二是存量处置上，以旧改新。针对低效厂房用地“碎片化”、利用率偏低、开发成本较高等问题，通过完善园区控规、调高容积率等方式，提升土地集约利用水平。引入领秀公司对闲置12年的旧制药厂进行自主改造提升，将原有地块容积率由1.5提高到3.0，总建筑面积净增10万平方米以上，为新兴功能业态融入落位提供充足空间。三是增量把控上，租让并举。在新建园区过程中着力推动要素供应模式向审慎供地、先租后让、租让结合等灵活模式拓展延伸，最大程度提高土地集约率和利用率。比如，安溪芯园标准化厂房采取对赌方式，先出租后出售，对租用厂房企业设置5年考察期，经考核符合固定投资额750元/平方米以上、税收连续三年实现75元/平方米以上等入驻要求的，可出售给入驻企业。　 

　　永春县

　　永春县工业园区标准化建设试点园区效果图

　　一是紧抓连片开发规划。一方面,做足增量。围绕国土空间规划和“一区多园”布局，高标准启动片区整体规划，系统梳理可集中连片新增用地空间4892亩。另一方面,盘活存量。选取探花山榜德工业园区作为首批试点单元，创新引入“产业社区”理念，通过整合提升低效土地使用效率、选优片区发展产业、构建配套服务设施等策略，打造集聚高效、智慧共享的高新智造产业园。二是快推重点项目建设。狠抓良瓷智慧制造产业园一期、智能陶瓷家居产业园、美岭智慧产业园、新型打印材料产业园4个市级园区标准化重点建设项目，一季度累计完成投资2.45亿元，占年度计划的38.9%。三是深谋一批储备项目。结合盘活利用低效用地试点工作，谋划8个园区标准化县级重点项目，计划总投资47.75亿元，可提供产业发展空间113.78万㎡。今年预计完成投资12.9亿元，新建建筑面积超过20万㎡。四是加快招商项目落地。立足试点园区智能陶瓷家居产业定位，采取“边建设边招商”模式，持续对接招引项目。目前，已对接招商项目25个。其中：正式合同签约项目3个，计划总投资2.5亿元，使用厂房面积2.89万㎡，完成招商入驻率31%。意向签约协议项目4个，计划总投资6亿元，预计使用厂房面积3.2万㎡。 

　　德化县

　　德化城东工业园区整体示意图

　　以工业园区标准化建设为切入点，“向山要地，向空间要效益”，大力开展低丘缓坡地综合开发利用，以3000-4000亩为一个开发批次，梯田式分期开发，目前已形成1.2万亩工业用地，其中约80%原为荒地、山坡地。一是大片区统一规划。按照“大园区、大配套”的原则，采取统一规划、统一安征迁、统一建设、统一出让、统一管理“五统一”开发模式，依山就势、平丘填壑。二是分期开发建设。做足规划选址、地形测量、方案论证等前期工作，统筹考虑道路、管网、土方平衡等具体问题，根据实际地形以2-3米为一个高差，分批次将山地建成高差错落的“工业梯田”，既可减少土石方挖运、降低开发成本，又可增加供地率、集约利用土地，实现工业用地“无中生有”。三是推动产城融合。按照“以产兴城、退城入园，建园促产、产城融合”的发展思路，以2-3平方公里为一个区域，对在建工业园区同步规划道路、管网等，同步配套居住、教育、商服、公园、农贸市场等用地，既解决企业用工及进城人员就业、生活等问题，又释放城区发展空间、提升城市品位，缓解主城区交通、居住拥挤状况，确保园区快速、稳定、健康发展。已完成配套建设限价房80.5万平方米、职工公寓11.7万平方米，建成学校7所，吸引常住就业人口约7万人，真正做到以产兴城、以城带产，产城融合。

　　泉州开发区

　　泉州开发区国际IP产业创新园效果图

　　搭建“五促四联”联动机制。实施“区领导＋部门＋片区网格”工作模式，推行“1+1+N”运行机制，推动各部门力量下沉网格管理，发动社会力量参与网格化管理服务，促进“资源在网格整合、矛盾在网格化解、工作在网格落实，信息在网格流通、服务在网格优化”，实现“队伍联动、资源联享、矛盾联调、困难联帮”。如在解决辖区台籍老人生活困难等问题中，网格对接，部门联动，齐抓共管，切实解决了其患病无人照顾、生活困难等后顾之忧。　　 

　　台商投资区

　　台商区科技创新谷产业园

　　一是建机制，滚动推进。创新“12345”一线工作法，以“一张桌子管前期、二条快腿拼赛道、三级梳理保调度、四方合力建专班、五项流程抓落实”全力推进存量项目建设，预计海峡雕艺产业园等2个在建项目三季度竣工投产，台商机械产业园四季度一期主体封顶，力争年度新增入库市级园区标准化项目4个。二是促招商，连片开发。明晰优势产业、主导产业，科学规划能源设备、生物医药、电子信息、新材料应用及智能制造等4大连片工业（产业）园区，激发空间拓展“乘数效应”，探索“边建设、边招商”模式，5个首批重点项目已招引入驻企业近百个，拉动二次投资超35亿元，科技创新谷、智能电网电器产业园签约率达100%。三是优配套，保障服务。整合国有企业、专业运营公司、村集体三方资源，围绕工业园区“一刻钟”生产生活服务半径，打造集微型行政服务中心、500套以上宿舍型保障性租赁房等业态功能于一体的邻里中心，进一步发挥国有企业参与市场主体建设的引领作用。四是会乡贤，共谋发展。赴安徽争取到重量级乡贤、中国量子科学泰斗郭光灿院士回乡设立量子科研工作站，达成在台商区谋划建设量子技术民用孵化中试产业园的初步意见，通过“引进一个团队、布局一个产业”，有望实现大院大所创新平台的突破。