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9月29日，庆阳市生态环境局召开2022年第三次新闻发布会。市生态环境局相关负责人现场介绍了庆阳市2022年1-8月份环境质量状况及优化营商环境工作开展情况，并回答了记者的提问。

甘肃法制报、陇东报、庆阳广播电视台等媒体记者应邀参加新闻发布会。

主持人：

各位新闻界的朋友们，各位领导，同志们，大家下午好！

欢迎参加市生态环境局2022年第三次新闻发布会。我代表市生态环境局对新闻媒体记者朋友们和各部门、各单位长期以来对全市生态环境保护工作的支持与帮助表示衷心的感谢！

今天的新闻发布会，主要由市生态环境局四级调研员、规划环评与排放管理科科长李鑫同志发布庆阳市生态环境局优化营商环境工作开展情况，并回答记者朋友们的提问。

参加今天发布会的单位有市发改委、市住建局、市自然资源局、市财政局、市农业农村局、市工信局、市水务局、市林草局、市水保局、市生态环境局等环委会成员单位分管负责同志；甘肃法制报、陇东报、庆阳广播电视台等媒体记者；市生态环境局机关各科室、局属各单位主要负责人。

首先，由我向大家介绍庆阳市2022年1-8月份环境质量状况。

一、环境空气质量

1-8月份，我市市区优良天气数共计208天，优良天气率为85.6%；剔除沙尘天气影响后，可吸入颗粒物（PM10）均值为54微克/立方米、细颗粒物（PM2.5）均值为28微克/立方米；其他四项气态因子二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧平均浓度分别为8微克/立方米、13微克/立方米、1.1毫克/立方米、152微克/立方米，均达到国家环境空气质量二级标准。

二、水环境质量

1—8月份，马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河、支党河等流域地表水中，8个国考断面、8个省考断面和7个市考断面剔除地质因素影响后全部达标，达标比例100%，水质优良比例86.96%。全市开展监测的2个市级水源地、11个县级水源地和23个乡镇“千吨万人”水源地水质剔除地质因素影响后全部达到考核目标要求。

三、声环境质量

1—8月份，市区一类至四类噪声功能区昼间、夜间小时等效声级均值分别为：一类区昼间51.2分贝、夜间39.7分贝；二类区昼间51.85分贝、夜间42.3分贝；三类区昼间55.35分贝、夜间50.14分贝；四类区昼间57.15分贝、夜间50.25分贝，均达到声环境功能区噪声标准。

四、土壤环境质量

近年来，通过对全市245个土壤质量监测点和53个农产品生产基地土壤点位取样监测，全部达标，全市1041.85万亩耕地划分为优先保护类。通过对全市56个重点企业风险排查，确定对庆阳石化等5个重点关注企业用地进行污染状况调查，5块重点企业用地总体安全可控。

下面，请市生态环境局四级调研员、规划环评与排放管理科科长李鑫同志介绍庆阳市生态环境局优化营商环境工作开展情况。

李鑫：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对庆阳市生态环境保护工作的关注和支持。下面，我向大家介绍一下庆阳市生态环境局优化营商环境工作开展情况。

全市优化营商环境大会后，市生态环境局迅速行动，按照市委、市政府《关于进一步优化营商环境的实施意见》，围绕优化营商环境、创建“两型”机关、“千名干部帮千企”等重点工作任务，高位谋划部署、细化措施方法、全力推进落实，确保各项工作往深处走、往细处做、往实处落，主要开展了以下工作：

一是高站位，及时安排部署优化营商环境工作。市生态环境局党组将优化营商环境作为重要政治任务，全面落实市委、市政府决策部署，坚决扛起生态环境系统优化营商环境政治责任，及时通过会议传达学习全市优化营商环境会议精神，组织干部学习《关于进一步优化营商环境的实施意见》。召开了专题会议研究部署优化营商环境工作，制定了《庆阳市生态环境领域优化营商环境工作实施方案》、《中共庆阳市生态环境局党组创建“服务型效能型”机关实施方案》、《庆阳市生态环境局关于与甘肃新一代食品有限公司帮扶工作方案》、《庆阳市生态环境局关于西峰区砖瓦行业协会帮扶工作方案》，并召开专题会议对相关方案进行审议讨论，确保各项优化营商环境措施落实落细。加强组织领导，成立了市生态环境系统创建“服务型效能型”机关领导小组，统筹安排部署重点工作、协调解决重大问题、督导落实重大事项，确保优化营商环境工作取得实效。

二是转作风，深入推进“两型”机关创建。围绕“亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末尾问责”7项重点工作任务，细化了13项工作具体措施，逐项明确责任领导、责任单位、时限要求。目前，我局“亮身份、亮职责、亮业务”工作全面落实到位。依据权责清单，完成了政务服务事项梳理，明确了27项政务服务事项的办结时限，优化编制了《庆阳市生态环境局办事服务指南》，对服务事项的办理方式、办理流程、所需资料、办理时限、咨询方式、监督投诉等内容进行规范说明。为进一步方便群众办事，工作中严格落实首问负责、AB岗、群众评价等制度，制定了印发了《庆阳市生态环境局首问负责制度》，调整完善了各科室单位AB岗位设置，在公共区域、各科室单位办公场所张贴干部作风评价二维码，引导办事企业、群众对服务情况及时进行评价。组织对全系统持证执法情况进行摸底排查，梳理在岗持证人员306人，新申领人员47人，清理退休和离岗持证人员4人。认真组织开展“干部扪心自问，科室问题自查，部门作风自改”工作，局党组制定印发了《在优化营商环境中开展“干部扪心自问、科室问题自查、部门作风自改”工作的实施方案》，开展了“干部扪心自问、科室问题自查、部门作风自改”主题党日活动，各科室、单位梳理了问题清单，并认真开展整改，机关风气面貌得到进一步改善，“两型”机关创建取得明显成效。

三是细措施，不断优化生态环境领域营商环境。重点围绕项目环评审批、环境执法监管、绿色产业发展等生态环境领域重点工作内容，确定了22项优化措施。在行政审批方面，对法律法规无明确规定的环评审批前置手续一律取消，缩减项目环评审批时限，将环评报告书、报告表的审批时限进一步缩减。对于农林业、煤炭开采和洗选业等51类129个项目类别报告表试行告知承诺制审批。将排污许可证有效期由原来的3年延长至5年，下放排污许可核发权限，优化排污许可证办理程序。今年以来，全市已审批环评文件187个，核发排污许可139个。环境执法监管方面，按照《甘肃省司法厅关于全面推行行政柔性执法优化营商环境的通知》和《甘肃省生态环境领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》要求，积极推进行政柔性执法和“两轻一免”政策落实，针对每个案件召开会议进行研究。今年以来共对7个企业的违法行为实施了“减轻处罚”，对2个企业的违法行为实施了“从轻处罚”，对8个企业的违法行为实施了“免于处罚”。积极推进生态环境监督执法正面清单化管理，对纳入清单的企业，充分利用自动监控、无人机、视频监控等手段进行监管，减少现场检查频次，目前全市正面清单监管企业达到13家。通过畅通“12369”热线电话、微信、网络举报等环境投诉渠道，妥善解决群众关心、关注的各类热点、难点问题，1-9月共受理办结各类环境信访问题954件。在绿色环保产业发展方面，制定《庆阳市绿色环保产业链发展实施方案》，积极发挥链主单位和龙头企业作用，支持高效节能、环境治理与环保服务、绿色矿山、林草资源融合等产业发展，强化环保服务业大数据监测管理，打造绿色环保产业链服务平台，扶持发展行业协会，加大招商引资和与天津市对口合作力度，全力培育一批大气、水、土壤污染、固废治理和资源综合利用等绿色环保企业。

四是抓帮扶，全力帮助企业解决实际困难。按照全市“千名干部帮千企”行动安排，我局及时与帮扶企业联系，多次赴包抓企业调研。针对砖瓦企业建设用地难的问题，积极同西峰区政府衔接，解决砖瓦企业转型升级过程中土地、采矿、排污许可、环评文件审批等方面存在的困难和问题。针对新一代食品有限公司污水处理站设备老化等问题，积极协调帮助企业对污水处理设施实施提标改造。同时，全面开展问题排查，对全市21户因环境问题运营困难的企业提出了帮扶措施和建议，为企业发展注入了新的动力。

五是守本职，深入打好污染防治攻坚战。认真学习贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕环境质量改善和突出生态环境问题整改，坚持问题导向，强化督查考核，严格监管执法，下大力气补短板、夯基础，深入打好污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面。有序开展秋冬春季大气污染防治、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个战役，加强空气质量管控，坚决防止人为因素导致的重污染天气发生，为招商引资和项目落地提供良好环境要素。碧水保卫战方面。积极争取中央和省级环保专项资金支持，加快推进马莲河、蒲河等重点流域水污染防治项目建设。开展河湖“四乱”问题整治和黑臭水体排查治理，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标，为“引凤筑巢”奠定自然环境基础。净土保卫战方面。以“加快推进污染地块修复治理，强化固体和危险废物监管，保障土壤环境安全”为目标，持续开展危险废物专项整治三年行动，严厉打击危险废物环境违法行为。完成重点行业企业土壤污染详查，建立了市级土壤污染重点监管单位名录，推进实施了一批重点土壤污染修复治理项目。

通过持续努力和优化营商环境，全市生态环境系统干部队伍作风明显改善，服务效能进一步提高，服务对象和企业群众对生态环境保护工作的满意度明显提升，生态环境保护工作对高质量发展的支撑、保障作用更加凸显。

优化营商环境工作永远在路上。我们将继续深入学习贯彻全市优化营商环境大会精神，持续深化生态环境领域“放管服”改革，加快创建“服务型效能型”机关，聚焦市委市政府实施“双轮”驱动、坚持“三化”并进、强化“四建”支撑的高质量发展目标和优化营商环境工作要求，全力开展“服务型效能型”机关创建，深入开展干部扪心自问、科室问题自查、部门作风自改工作，着力提高服务效能，以永葆自我革新精神做好生态环境保护领域各项工作，进一步打造便捷、高效、公平、廉洁的营商环境，为全市经济社会高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主持人：

今天的新闻发布会还安排了记者现场问答。下面进入答记者问环节，有采访意向的媒体记者，可采访市生态环境局相关负责人。

记者：

我是陇东报社记者，请问在项目服务方面，市生态环境局目前主要采取了哪些措施，成效如何？

李鑫：

感谢这位记者提问！

今年以来，市生态环境局聚焦项目服务，全力开展“服务型效能型”机关创建，修订了全市建设项目环境影响评价文件分级审批目录，下放报告表审批事项46类104项，对51类129个项目类别报告表试行告知承诺制审批，对需编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目，试点开展“打捆”审批。进一步压减项目审批时限，市级生态环境系统27个行政审批事项办事时限压缩比例达到81%以上。面向全国公开征集环评审查专家，大力推进高层次环评专家队伍建设，优化专家结构，提升服务水平。强化环评机构和环评文件质量管理，督促项目建设单位、环评单位全面落实环评文件内审制度，健全和完善自查机制，提升环评文件质量和首审通过率。对重大项目、重大基础设施、民生工程项目开辟“绿色通道”，随报随办。今年1至8月份全市共审批建设项目环评文件187个，备案项目1081个，通过优质服务，为陇东综合能源化工基地、区域中心城市建设和全市经济社会高质量发展提供了有效的环境容量支撑。

主持人：

今天的发布会到此结束。国庆将至，祝大家工作顺利，吉祥安康！谢谢！