打造海绵城市建设的“迁安模式”

 “结合海绵城市建设，迁安在小区整体环境、生态廊道、城市排水系统基础设施等建设方面又有了更好的提升，我相信，迁安未来会在城市基础设施方面迈上一个更高的台阶。在海绵城市建设中，迁安确实发挥了‘试点建设’作用，现阶段也基本达到了预期的效果。”日前，作为迁安海绵城市建设技术指导专家，在对迁安“海绵化”后的社区、道路、广场、学校等进行实地考察和现场指导之后，清华大学环境学院教授、博士生导师刘翔对迁安海绵城市建设给予了很高的评价。

7月16日，一场大雨过后的迁安，大湖美景碧波荡漾、三里河水流潺潺，街头公园池水碧绿淙淙，当很多城市沉浸在“看海”的苦恼中时，迁安却满城清爽，“小雨不积水，大雨不内涝”变成了现实。

作为全国首批16个“海绵城市”建设试点中唯一一个县级市，我市在三年砥砺探索间，秉承“无处不精细、无处不精致、无处不精品”的理念，从湖泊水系到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从公建区到社区，我市城市的每一个角落都因为海绵城市建设而发生变化，“海绵城市”已经从一个陌生的词语，渐渐融入迁安城区建设发展的方方面面，悄然改变着迁安人的生活，更是探索出了一条可复制、可借鉴的海绵城市建设“迁安模式”。

日新月异，海绵城市建设引

领迁安城市建设提质升级

“力争利用三年的时间，打好海绵城市建设攻坚战，将海绵城市的建设理念融入城市的建设与发展，将民心工程干好，提升城市外部形象和城市内涵，努力提升市民的幸福感和获得感。”市委书记张淑云一语道破我市建设海绵城市的初衷。

我市“海绵城市”试点区共计21.5平方公里，其中老城区7平方公里，新城区14.5平方公里，涵盖了老城区、新城区和三里河流域等典型区域，计划总投资24.56亿元，实施城市低影响开发、内涝防治、水质改善、供水保障与能力建设五大类共189项工程，力争通过这些项目的建设实现雨水年径流总量控制率76%，排水防涝保证20年一遇暴雨不成灾，同时城市水环境得以明显改善，三里河水质达到Ⅳ类水平，最终实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。

我市从构建城市生态格局出发，对河流、湖泊、湿地、沟渠等水敏感地区进行重点保护，对受到破坏的水生态进行生态恢复和修复，让城市湖泊水系、公园绿地等 “海绵体”发挥功能。对城市的排水管网进行雨污分流改造，通过自然和人工相结合的手段，实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化，进一步提升“水城”的水环境质量。

同时，对社区的“海绵化”改造也是我市海绵城市建设的一大重点。“海绵城市”建设是一次对我市整体城市建设、老旧城区修复、改造、升级的过程，归根结底是一件民生实事，除了“宁静、和谐、美丽”的自然，最核心的关键词在于“满足、人民、需求”，最暖心的则是给普通百姓带来实实在在的获得感和不断攀升的幸福感。

人们对“海绵”工程无不交口称赞，这从我市海绵办收到的四十多面来自普通民众送来的锦旗中可窥见一斑。我市在对社区进行“海绵化”改造的过程中，很多“海绵+”都来源于对民意的征集。针对群众反映最为强烈的民生问题，我市以“海绵”改造为核心，与城市更紧密结合起来，补齐了不同区域之间的基础设施短板，让人们的获得感来自于耳闻目睹或切身体验的可喜变化。

开拓创新，打造县级海

绵城市建设“迁安模式”

“利民之事，丝发必兴；利民之事，毫末必去！各部门及建设单位要高度重视，不惜一切代价，调动一切积极因素，调动一切可以调动的力量，科学安排施工，确保按时、按质、按量完成工程任务。”在海绵城市建设调度会上，市委副书记、市长韩国强多次强调。

2015年3月27日，我市通过三部委竞争性评审，成功入选全国首批16个“海绵城市”建设试点城市。作为唯一入选的县级城市，缺人、缺钱、缺技术、缺思路……三年来，在专家把脉、系统治理，求同存异、精诚团结，以民为本、共建海绵，严把质量、狠抓进度，紧密沟通、协调联动的总基调下，我市因地制宜，坚持顶层设计、坚持生态优先、坚持安全为重、坚持统筹建设，迁安海绵城市建设始终行进在“不忘初心、砥砺奋进”的征程上。

通过三年多的艰辛奋斗和曲折探索，我市从县级城市自身短板出发，将一系列问题及挑战逐渐转化为一项项落在实处的系统化海绵建设工程，开拓出了一条符合县级城市的“亲、清”水城之路，摸索出了以“一个规划管全局、一个大包清责任、一个基金做支撑、一个服务满三年、一套制度做保障”为核心的海绵城市建设体系。

与“海绵城市”建设同步建立起来的海绵城市一体化信息平台也将时刻监控水质、流量、液位等重要系统信息，为后期考核、运营等提供依据，也将让我市实现海绵城市智慧化管理。

通过先行先试、理论引导、科研实践、摸索总结，我市最终将形成了京津冀缺水地区水生态修复典型示范、新兴城市水资源保障示范、新老城区整体海绵推进示范，为我国北方县级城市海绵建设贡献“迁安模式”。

内外兼修，“生态杰

作” 实现人水和谐

“这几天的雨一直断断续续，尤其是昨天晚上，倾盆大雨持续了有一个小时，早起雨停了，我就带着孩子出来玩了，没想到海绵城市效果这么好，路上一点积水都没有，走一圈下来鞋都不湿！” 7月16日，一场大雨过后，住在迁安君和广场小区的小范带着孩子在小区里玩耍。

300立方米的蓄水箱涵掩盖在花花草草之下，遍布君和广场小区，每当降雨来临，部分雨水流入下沉式绿地，经过滞、蓄、渗，更多的雨水通过植草沟汇流至雨水花园以及雨水收集回用系统，存水经净化后，随时等待被循环利用。日前，在首届国家海绵城市建设试点创新典范项目“中国特色海绵样板”确认名单发布，君和广场小区成为全国11个“小区样板”中的一个！

行走于我市的大街小巷、广场社区、公园学校，下沉式绿地、雨水花园、植草沟等LID设施随处可见，“小桥流水”景观也已成为我市社区“海绵化”水体收集利用的一个典范。这些绿地系统的背后大多隐藏有蓄水箱涵，存水经净化后，随时等待被循环利用，雨水因此活了起来，这正是“海绵城市”建设的“生态杰作”。

历时3年，全市21.5平方公里的试点区范围内，对130余个建筑小区、城中村、公建区、道路广场进行了海绵改造，对约50公里排水管网进行雨污分流，基本消除内涝积水点41处，有效解决了试点区的内涝积水问题。三年的海绵城市试点建设，不仅提升了我市城市的面子，更优化了城市的里子，也换来一个人水和谐、高质量发展的新迁安。