江苏泰州：“六大行动”护航大健康产业创新发展

　　近日，《我国12万人幽门螺杆菌筛查报告》在北京发布，12万人群整体阳性率为40.11%，报告是基于泰州市“健康惠民一号工程”的筛查检测结果得出的。

　　近年来，随着泰州大健康产业发展，越来越多的医药新技术、新产品在泰州问世。泰州市明确将实施“六大行动”，重点支持大健康产业高质量发展，到2025年，集聚超过300家高新技术企业，大健康产业体系产业规模力争达到4000亿元。

　　“六大行动”给企业多方位支持

　　大健康产业具有“四高一长”的发展特点，即：高技术、高投入、高风险、高收益、长周期。从研发生产到销售服务，要推动大健康产业集群发展，给足医药企业发展信心和底气，离不开政府的多方面支持。

　　泰州市出台专门工作方案，明确了发展目标，更明确了工作举措，为大健康产业发展提供引导支撑和政策保障。

　　实施创新主体梯次培育行动，到2025年，培育大健康领域国家高新技术企业300家以上、瞪羚企业25家以上、潜在独角兽企业15家以上、独角兽企业2家以上。新招引落户大健康领域科创项目、创新载体等300个以上。

　　实施平台载体优化提升行动，到2025年，建成国家兽用生物制品技术创新中心，建立市产研院专业研究所2家、企业联合创新中心10家，新增省级以上新型研发机构、创业孵化载体10家以上，建设离岸创新中心3家以上，规模以上医药健康企业研发机构覆盖率达70%。

　　实施产业关键技术研发应用行动，设立“大健康产业创新能力提升科技专项”，到2025年，组织实施“大健康产业科技攻关揭榜挂帅”项目10项以上，突破大健康领域关键核心技术50项，实施科技成果产业化项目30项。

　　实施科技金融赋能行动，到2025年，科技信贷发放规模超100亿元，推出大健康领域“科技保险”产品3款以上。

　　实施科创资源集聚行动，集聚大健康产业高层次人才，开展大健康领域产学研合作，组建大健康领域CTO联盟4至5个，备案省级创新联合体2家，引进大健康领域高层次人才5000人以上。

　　实施科技服务支撑行动，建设知识产权保护中心、科创与人才发展集团、科技服务业特色基地等，大力推进科技招商，引进科技服务骨干机构。

　　积分管理可兑换真金白银

　　据悉，为支持大健康产业发展，泰州市在全国首创“创新积分贷”产品体系，从贷款、征信、担保等多维度支持创新型企业发展。今年以来，“创新积分贷”放款金额达20.53亿元，发放贷款286笔，受益轻资产中小微企业超230家次。

　　责任到人，责任到处室，责任到板块，每一项重点工作都将在大健康领域率先铺开，泰州市对大健康产业给予充分的政策支持。而且在企业创新积分管理体系中设置“大健康产业创新能力提升专项”，这是泰州市设立的首个专项，内容涉及企业发展方方面面，奖补经费预计达4000万元。

　　专项中包含“科技计划专项”，集聚大健康领域揭榜挂帅、关键技术攻关、科技成果转化、社会发展和软科学等计划项目。

　　同时，专项中加大新型研发机构绩效奖补力度，以往创新积分最高只奖励100分，现在大健康产业领域可获得200分。对于企业来说，获得新药证书、生产批件以及通过仿制药一致性评价等可获得最高300分，单个企业最高600分的奖励。据悉，这些积分每年都会集中“兑换”为真金白银的资金补贴。

　　政府上门服务企业零距离

　　高效的营商环境是吸引企业入驻的关键。在这一方面，泰州市可谓下足了功夫。

　　“不出园区、不花钱，就能办成事，真是太方便了！”近日，在泰州电子信息产业园企业登记服务站，泰州天恩精密塑胶有限公司总经理应美亚从服务专员手中接过营业执照后不禁感慨道。

　　据了解，应美亚在电子信息产业园投资建设汽车电子零配件项目，为尽快开工达产，原计划委托中介机构帮忙办理企业注册等相关业务。园区企业登记服务站的工作人员得知情况后，第一时间对接应美亚，帮其整理打印办理业务所需的表单、合同章程等相关资料，并提供全程跟踪代办服务，从名称自主申报到拿到营业执照只用了半天时间。

　　为进一步优化市场准入环境，创新助企服务路径，泰州市全面推进企业登记注册服务进园区，推行园区企业“就近办”登记新模式。根据园区项目实际需求，泰州市实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”，把业务窗口前移，目前已在医药高新区（高港区）五大功能园区先试先行，计划今年在全市设立25处企业登记注册服务站，为园区企业提供咨询解答、政策宣传、业务办理、审批协调等服务，让企业在家门口就能享受到无微不至的审批服务。

　　服务站入驻园区，让企业不出园区、不与审批部门见面，就能拿到相关证照，确保了重点项目按时开工、如期达效，深受企业好评，同时也让园区招商更有“底气”。

　　泰州市还将组建服务园区企业“流动政务服务队”，通过园区服务站实时汇总企业办事需求，3个工作日内组织相关部门上门服务。并同步优化线上“企业登记云端助手”，与园区代办专员有效联动，及时帮助解决企业登记注册服务中的问题，推进政务服务更加便捷高效。

　　优良的营商环境让更多企业选择泰州，如今，中国医药城集聚国内外医药企业1200多家，4300多名海内外高层次人才落户创业，到 "十四五 "末，泰州大健康产业体系产业规模力争达到 4000 亿元。