如皋着力落实22项重点任务 优化法治化营商“软环境”

　　14日，如皋召开新闻发布会，向社会发布优化法治化营商环境专项行动的工作方案，通过落实22项重点任务，进一步完善优化法治化营商环境长效机制。

　　近年来如皋市推出了一系列针对性强、成效明显的营商环境改革措施，不断打响“万事好通·如皋如意”营商环境品牌，在江苏省营商环境评价中排名持续上升，2022年度上升16位，位居全省县（市、区）第一。

　　为优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，如皋将优化营商环境建设纳入法治化轨道，在今年3月10日出台了《开展优化法治化营商环境专项行动的工作方案》，从优化营商“制度环境、政务环境、市场环境、司法环境、社会环境”5个方面，制定了22项重点任务，在执法、司法、守法、普法领域集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，进一步增强市场主体和人民群众对营商环境持续优化的获得感和满意度。

　　如皋市委政法委常务副书记高生健介绍，专项行动从3月开始至12月结束，围绕部署启动、组织实施、总结提升三个阶段展开，在如皋原有特色工作“公证·律师”护企工作站、“产业链+法律服务”、“一链四会”法律服务、涉企纠纷多元化解机制基础上，升级打造市级“八位一体”公共法律服务平台，并将专项行动中的创新成果推广、运用到优化法治化营商环境的决策部署和实践探索中，将特色工作成效打造成如皋法治化营商环境的招商名片。

　　2021年，如皋某科技公司陷入债务危机，不仅厂房工程款不能支付，而且原计划投资的项目也无力继续投资。承办法官杨益非对某科技公司的土地及地上建筑物等资产采取“活封”措施，努力推动被执行公司资产重组。最终，第三方某材料公司成功接手被执行公司的2万平方米厂房，并于今年正式投产。

　　让“僵尸企业”涅槃重生，这样的案例在如皋已有5家。“我们要让如皋这座长寿之乡有更多企业健康成长。”作为优化法治化营商环境工作的关键力量，如皋市人民法院以市场主体需求为导向，在服务的优化上做足“文章”，2022年共审结破产案件440件，盘活土地1934.2亩、房产39万平方米，“办理破产”指标居全省第一。

　　经济社会发展到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。2021年6月，如皋市人民检察院被确定为全国第二批企业合规改革试点单位。试点以来，已经对16家企业（单位）进行合规整改，合规整改涉及安全生产、环境保护、财务税收、反贿赂及医保等5种合规类型，通过考察验收，依法对36家企业和个人作出相对不起诉。此外，与工商联加强沟通协作，挂牌成立南通首家驻工商联检察官联络站，借助工商联企业“娘家人”的优势，了解企业的法律需求，先后帮助78家专精特新高成长企业合规体检，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变。

　　营造良好的营商环境，必须发挥好法治的保障作用，让遵纪守法的企业不吃亏，让企业家放心投资、安心经营。为护航企业平稳发展，如皋市公安局围绕夯实服务基础、提升打击职能、做优应急保障、调解涉企纠纷四个方面，深入开展“警盾护航、四队护企”活动，形成保护合力，有力维护市场经济秩序，更好保护企业和企业家合法权益。

　　如何压实执法监督职责，优化营商市场环境？去年，如皋市司法局交出了一份响当当的成绩单：公布免罚清单178项、轻罚清单152项，共办理涉企“免罚轻罚”执法案件526件，累计减免金额2600多万元；梳理公布证明事项免提交清单654项，有力保障了“无证明城市”法治化进程。“规范文明执法是加快建设法治政府的必然要求，是优化营商环境的重要保障。”如皋市司法局局长杨明表示，将立足司法行政工作实际，以“法治安民护企提升年”为抓手，全面推进优化法治化营商环境专项行动，让法治成为如皋营商环境“最强内核”。