淮安：现代产业群起成峰 构筑高质量发展“四梁八柱”

　　日前，江苏省工信厅公示了第七批国家级制造业单项冠军企业通过名单，位于淮安盱眙县的江苏天一超细金属粉末有限公司榜上有名，实现淮安市国家制造业单项冠军“零”的突破。这是淮安先进制造业发展的一个缩影，也是工业强市乘势而上的一瞥。

　　产业是发展的第一支撑，产业高度决定了城市高度。近年来，淮安现代产业发展可谓高歌猛进。“十四五”以来，淮安举全市之力打造绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造、新材料四大主导产业，以规模化、集群化、高端化、绿色化为引领，加快构建“333”现代产业体系，工业强市战略不断巩固，为加快打造长三角先进制造业融合发展集聚区提供有力产业支撑。

　　优结构——

　　链式集群构筑产业“四梁八柱”

　　每分钟可生产800片纸尿裤、全球24小时“管家式”智能维护……在江苏金卫机械设备有限公司，一套套由公司自主研发制造的生产设备科技范十足，给卫生用品生产插上了智能化“翅膀”。“我们在延长产业链、提升价值链、稳定供应链上下功夫，着力构建全产业链的供需体系。”公司总经理居黛霞告诉记者，作为全市高端装备制造业领军企业，在稳固现有的良好市场局面的情况下，公司又看准了母婴护理用品日趋高端化的市场机遇，成立了专业生产一次性卫生用品的江苏宝姿实业有限公司。宝姿的成立，让整个公司的上下游供应链更加完整。

　　龙头企业引领，产业集群发展，是淮安产业发展的重要模式。以新旧动能转换为牵引，淮安把重特大项目攻坚作为关键举措，着力抓招商、培企业、延链条、建平台，进一步夯实产业发展根基，提升产业竞争力，加快构建以四大千亿级主导产业为主体的现代产业体系，聚力打造集成电路、应用电子、高端装备制造等10个重点制造业集群，通过推动工业总量扩张、结构优化、效益提升、融合赋能、绿色集约，全方位提升主导产业发展能级，构筑产业高质量发展的“四梁八柱”。

　　与此同时，淮安注重政策加力，为制造业高质量发展增添强劲动能。该市创新财政集成奖补模式和免申即补方式，打破部门壁垒，整合设立2.43亿元工业强市发展专项引导资金，将奖补扶持政策资源精准聚焦制造业；制定出台制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，制定推进方案、组建工作专班，举办宣贯培训活动，为800家企业免费开展辅导诊断，滚动实施“智改数转”技改项目500个，启动市级首批“智改数转”标杆企业评选认定。今年，新培育省级智能工厂、省级工业互联网标杆工厂各4家；14家企业通过两化融合管理体系贯标评定；新增省级企业技术中心25家、省服务型制造示范企业10家；新创成国家级专精特新“小巨人”企业2家。

　　强动能——

　　优良生态提升经济韧性

　　专精特新“小巨人”企业作为专精特新企业中的“排头兵”，创新能力突出，掌握着行业核心技术，是解决“卡脖子”问题、填补国内空白的核心力量。今年8月，国家工信部公布了第四批专精特新“小巨人”企业名单，江苏麒祥高新材料有限公司位列其中。

　　“我们建立了以自主创新为主，产学研相结合的技术创新体制，搭建了省工程技术研究中心、省企业技术中心、省工程研究中心等平台，充分运用企业和高校的科研资源，促进科技成果转化应用。近两年研发费用总额占营业收入总额4.5%，为专业技术创新提供保障。”谈及企业的“制胜法宝”，江苏麒祥高新材料有限公司常务副总经理彭华龙向记者“解密”，正是企业持续优化科研创新体系，不断提高自主研发能力，成功开发了绿色轮胎用合成树脂，有效平衡了轮胎滚动阻力和抗湿滑性能间的矛盾，解决了全球橡胶轮胎行业“卡脖子”难题。

　　这些掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”，已成为淮安高质量发展的先锋队，先进制造业强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量，正在全力助推淮安加快实现产业基础高级化和产业链现代化。

　　在去年招商引资“整体起势”，中天钢铁、台华新材料等成功落地、实现百亿级、200亿级制造业项目招引历史性突破的基础上，今年，淮安重特大项目招引“突破成势”成效显著。1-9月，全市新签约亿元以上工业项目498个，协议引资额2693.55亿元，其中四大千亿级主导产业项目298个，占比超六成。

　　既有参天大树，又有灌木丛生，淮安正在形成优良的创新生态和产业生态。如今，在淮安，以国家创新型城市建设为主线，产业链与创新链融合互动，产业动能不断增强，工业经济韧性持续提升。今年新获批国家火炬特色基地1个、国家级众创空间1个、省级企业院士工作站1个、省级企业工程技术研究中心10个、省级众创空间1个、省级星创天地1个，在全国科技创新百强市排名70位。

　　增活力——

　　贴心服务厚植发展沃土

　　日前，总投资60亿元的天合光能项目成功落户淮安经开区。据悉，该项目从签约到开工建设仅用时32天，刷新了淮安项目招引和建设的“淮安速度”，也彰显了淮安在持续打造营商环境金字招牌上的“硬核实力”。“淮安只争朝夕的工作作风和领导高位推进的招商热情令人感动和钦佩，极大地增强了我们到淮安投资兴业的信心和决心。”天合光能淮安公司总经理孙振华激动地说。

　　据悉，今年1-9月份，淮安新开工、新竣工亿元以上工业项目223个、137个，同比分别增加86个、36个。目前，全市共有新竣工及在建50亿元项目10个，8个工业项目入选省重大项目，较上年度增加5个。荣芯半导体（淮安）从接手到正式量产仅14个月；南高齿项目从签约到开工建设只用了52天，从开工到投产仅用时一年，不断刷新重特大项目落地的“淮安速度”。

　　淮安持续深化“放管服”改革，对标一流营商环境标准，健全体制机制、再造审批流程、优化服务保障，打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境。坚持提速提效，深化工程建设项目审批制度改革，在重大工程建设领域全面推行并联审、容缺办，实现重大项目“五证联发”“拿地即开工”常态化，进一步跑出淮安项目建设“加速度”。坚持便民惠企，推进商事制度改革、“一件事”改革、财政奖补集成服务改革等改革事项，推行涉企经营许可证照联办、一件事一次办、更多优惠政策免申直补等，让市民和企业更有获得感。优化产业发展生态，围绕主导产业发展培育一批高知识含量、高技术密集度、高附加值的生产性服务企业，拓展产业增长空间和增值能力。为应对疫情冲击，淮安还迅速推出一揽子助企纾困措施。

　　“项目推进过程中，淮安市、淮阴区两级党委政府都为我们提供了全天候、全流程、全方位的高效服务，让我们深深感受到淮安101%服务的无微不至。”荣芯半导体（淮安）有限公司总经理邢程说。在成立仅14个月的时间，10月10日，荣芯半导体（淮安）首批产品正式量产。邢程表示，他有信心在年底之前实现月产5000片的产能，2023年底实现月产2万片的产能，将企业打造成为世界级的半导体晶圆代工厂。