【非凡十年】无锡：营商环境持续向“优”，市场主体内生动力澎湃强劲

　　10年改革潮涌，10年沧桑巨变。市场主体青山常在，经济就能生机盎然。从无锡市市场监管局获悉，伴随越来越多的创业者和投资者落地生根，无锡各类市场主体总量十年来拔节生长。

　　2013年到2022年这十年中，无锡市场主体户数从39万户增长到106.96万户，同比上涨174.2%；注册资本总额从10888亿元增长到45177亿元，同比上涨314.9%。市场活力充分激发，内生动力澎湃强劲。

　　主体高质量发展，新经济发展态势明显

　　在9月初发布的“2022中国企业500强”“中国制造业企业500强”“中国服务业企业500强”三张榜单中，无锡有58家企业入围，数量居全省首位。深耕市场需求、不断开拓创新，是这些企业的共同特质。

　　十年，对于市场主体来说是结构和质量不断调优的过程。作为经济增长的重要支撑、就业创业的重要领域，无锡市场主体中企业数量从16万户增至41万户。企业比重逐年提高，公司制企业占绝对主导地位，企业现代化治理理念成为主流。受城市发展环境吸引，外商投资者也持续看好无锡，十年间从5715户、注册资本总额397.2亿美元分别增长到现今的6967户、931.5亿美元。即使在全球疫情反复的背景下，新设外商投资企业仍然增长。

　　市场主体结构优化的背后，伴随的是产业结构的持续调优。从行业分类看，近年来新增市场主体主要集中在批发和零售业、科学研究和技术服务业等领域，其中，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业增速惊人，分别为1545.8%和628.36%，科技领域愈发受到投资者青睐，新设企业大幅增加。以数字产业、智能产业等为代表的新经济形态快速发展，成为新亮点。

　　在惠山区清华创新大厦内，去年注册的无锡犸狮科技发展有限公司是无锡市第100万户市场主体，企业主营方向是人工智能应用软件开发，在长三角考察了苏州、常州等多地园区后，最终选择了产业政策和发展环境更有吸引力的无锡。至2021年，全市类似犸狮科技这样的“四新经济”行业新设企业达到2.9万户，占新设企业总量的16.2%，对地方经济持续繁荣发挥了重要作用。

　　市场开放度提高，商事改革持续释放红利

　　梳理无锡市场主体发展这十年，明显可见在2014年有一个突破性增长。当年新登记各类市场主体7.52万户，增长率达到30.55%。

　　在这一年的1月1日，无锡开展了注册资本改革试点，早于全国改革2个月。同年3月，出台全省地级市首个放宽住所经营场所登记条件的文件，针对文化创意、软件和信息服务、电子商务等九大行业有限度放开住宅作为企业住所或者经营场所登记。市场准入大幅放宽，有力激发了各类市场主体的活力。

　　从2016年起，市场主体以每年约10万户的增速增长，从注册资本实缴制到认缴制，从“先照后证”到“证照分离”，商事制度改革红利不断释放，登记注册环节越来越畅通。2018年底，市场主体突破70万户。

　　2019年，全链通平台正式上线后，随着“一网通办”逐年深入，办证时间逐步从“周”缩短到“小时”、往返窗口次数从“N”次减为“1”次甚至“0”次，彻底降低了创业创新的制度性成本。市场主体从2020年底的92.3万户到2021年的100万户，仅用了8个多月的时间。

　　十年来，厚植营商环境发展沃土，政府部门简政放权、优化服务，充分带给企业获得感与发展信心。入围“中国制造业企业500强”的江苏长电科技股份有限公司，在7月底迎来总投资100亿元的微电子晶圆级微系统集成高端制造项目开工。便捷、高效的政府服务，使项目从立项规划到开工加快了进程，也让企业更加坚定矢志做强的决心。

　　聚焦“燃眉之急”，给小微、个体户帮扶“加把劲”

　　今年夏天的湖滨商业街，每当夜幕降临总是一片灯火辉煌。于去年7月焕新开街的街区通过改造升级，成为日均吸引人流量2.5万人次的夜间消费新地标，街区内的餐饮、零售、健身娱乐等200多家商户为商圈提档升级增添后劲。

　　大企业顶天立地，而作为市民消费生活最直接的服务者，小微企业和个体工商户枝繁叶茂。十年来，经过松绑减负、活力激发，无锡个体工商户从23万户增长至现在的65万户，其中住宿和餐饮业相比十年前新增近8万户市场主体，升腾起服务民生的“烟火气”。

　　受疫情反复影响的近几年，经济所呈现出的高成本、高利息、高风险和低增长率特点，一定程度上对市场主体的信心和预期产生负面影响。围绕降低制度性交易成本、培育和激发活力，我市制定更科学精准的政策措施，有效应对经济发展新变化。发展壮大市场主体38条、 加强“阳山”水蜜桃品牌运用与保护10条、餐饮惠企12条等政策措施先后出台，从优化市场主体准入准营环境、畅通市场主体退出渠道、提供优质高效政务服务、加大服务扶持力度等方面发力，让市场主体的获得感进一步提升。

　　聚焦“燃眉之急”，更精准、及时、细致的帮扶举措在疫情影响下为这一群体“缓口气”“加把劲”。今年6月，无锡市市场监管局“稳经济增长保市场主体”工作专班启动，至今已走访市场主体1.8万余家，重点围绕中小微企业、个体工商户等面临的困难和发展需求，收集和解决了房租压力大、经营成本负担重、融资贷款难等难点、堵点问题4000余个，促市场主体活力持续迸发。