减量增效 镇江公布首批保留开发区、园区名单

　　将原有园区整合优化、转型发展，实现集约、高效发展，今天（7月11日），镇江公布全市首批保留开发区、园区名单和四至边界，为园区整合工作明确“路线图”。

　　“目前，镇江有55个园区，其中，省级以下园区46个，普遍存在规模小、布局散、产业层次不高等问题。”镇江市发改委主任谈沁磊介绍，2021年7月，镇江在全省率先启动全市域开发园区整合优化提升工作，就是为了有效解决省级以下园区“小散弱”现状，通过加快园区体制机制创新、优化园区产业布局、提升园区要素保障等措施，促进开发园区高质量发展。 

　　据了解，镇江将对现有园区分为四类管理，包括整合优化类，也就是保留园区，转型发展类园区，限制、撤销类园区和打造提升类园区。

　　保留园区包括国家级、省级开发区为主体，整合部分省级以下园区，今后新增工业用地只投向该类园区，产业扶持政策等资源要素优先向该类园区倾斜。部分省级以下园区由于亩均税收、产业规模等暂未达到整合优化条件，将被列为转型发展类园区，将实行属地管理，在鼓励其转型为创新创业园区的同时，允许在存量土地范围内“填平补齐”“腾笼换鸟”。部分省级以下园区由于发展空间受限、产出效益较低等因素，将被列入限制、撤销类园区，该类园区不再安排新增工业用地指标，严格控制扩能、扩建，经提级管理评估认定为优良的项目方可在原地进行改造提升。同时，镇江将依托国家级、省级开发区和发展潜力较强的园区积极打造高能级战略平台。 

　　记者看到，首批保留开发区、园区达10个，部分还包含了多个辐射联动区。镇江市发改委副主任史健洁介绍，未来将加大园区政策支持力度，鼓励各地各部门研究制定支持园区发展配套政策，统筹土地、财政资金、能耗和环境容量等要素资源，推动项目向园区集中，产业向园区集群。“目前正在出台相关政策，引导没有开发载体的乡镇、街道通过飞地招商、共建共享等模式，与开发区在产值、财税、能耗等方面进行指标利益分享。”史健洁说，各有关部门将联动，适时对园区整合效果进行综合评价，重点关注园区整合后的产出效益、提级管理园区主导产业集聚度、转型发展类园区产业规模特色等，进一步推动产业集中集聚发展。

　　（来源：江苏广电镇江中心站/柳放 编辑/俞思琼）