宿迁宿城： “四个宿城”齐发力 打造美丽宜居城

　　“这里离家很近，照顾家庭、打工挣钱两不误！”走进宿迁市宿城区蔡集镇田洼智慧农业产业园，智能化温室大棚里一排排无土栽培立体高架有序排开，番茄、甜椒、茄子等蔬果长势喜人，站在升降机平台上修剪枝叶的村民邹才玲笑着说：“我在这里上班一年多了，主要就是整枝打叉，每个月能稳赚3000多元。”

　　邹才玲的幸福笑容，是宿城区把“四个宿城”建设蓝图逐渐变成美好现实的生动注脚。坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，“聚焦‘美丽宜居新宿城’目标，聚力‘四化’同步集成改革示范区建设，全面建设基础厚实的产业宿城、活力迸发的创新宿城、共建共享的文明宿城、生态宜居的美丽宿城，全面开启社会主义现代化建设新征程。”宿城区委书记张辉掷地有声。

　　在“产业宿城”建设中夯实现代化根基

　　“宿城区的纺织工业基础非常不错，门类齐全，具有很大的优势。”日前，2021全国纺织科技成果转化与合作大会在宿城区召开，中国纺织工程学会理事长伏广伟说，希望宿城在今后发展过程中能够借鉴长三角、珠三角等核心区域的经验，发展成更加美丽宜居、产业高度发达的城市。大会现场签约14个项目，其中工业项目10个，协议投资总额达55.8亿元，人才类项目2个，科技类项目2个。

　　重大产业项目是稳定经济增长的“压舱石”，是全方位推动高质量发展的“强引擎”。一直以来，宿城区始终高举产业兴区、工业强区大旗，坚持“项目为王、产业为纲、企业为本、服务为要”的工作思路，围绕“产业项目、产业体系、企业梯队、园区平台”四大重点，全力推动纺织服装、绿色建材、激光光电三大主导产业强链延链，新一代信息技术、新能源、新材料、医药健康四大先导产业建链补链，持续提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

　　发展成效如何？数据最具说服力。今年以来，宿城区持续掀起项目引建热潮，2021年全区列市重大产业项目27个，年度计划投资262.5亿元，1-9月份完成投资188.6亿元；1-9月份，全区新签约重大产业项目83个、总投资900亿元，其中10亿元以上26个、总投资740亿元，50亿元以上5个、总投资410亿元，为推动高质量发展注入强劲动力。

　　宿城区委副书记、区长陈伟表示，宿城将全力突破一批龙头型、基地型、平台型重大项目和产业地标，开展“卓越产业链”竞赛，打造链条完整、省内一流、全国知名的高端纺织产业基地、先进绿色建材制造基地、激光光电智能制造基地；“一企一策”推动企业个性化、裂变式成长，加快打造一批“专精特新”的行业龙头企业；突出园区产业集聚“主阵地”、转型升级“主战场”地位，大力推进宿城经济开发区和运河宿迁港产业园提档升级。

　　在“创新宿城”建设中激发现代化动能

　　拆除各类违建11万平方米，收回公共空间27万平方米，制订建筑工地、单位庭院、城市家具等14个导则，清理“空中蜘蛛网”17万米，硬化、改造道路1.4万余米，铺设、疏浚管廊管网15.3万米，创新开辟邻里驿站等276处公共阅读空间……短短半年来，宿城区交出了一份令群众满意的城市公共空间治理答卷。

　　随着经济社会快速发展，群众对城市工作生活的舒适度、便利性提出了更高要求。宿城区以创新的思维谋划城市基础设施建设、以创新的手段完善城市服务功能、以创新的理念提升城市内涵品质，探索出城市公共空间治理新路径，即聚焦“空间布局、空间功能、空间秩序、空间内涵”四大领域，突出“改革、市场、项目、惠民、效果”五个导向，全面治理“公私权属不明晰、规划设计不合理、政策法规不健全、服务配套不完善、管理秩序不规范、形象品质不匹配”等六大类问题。

　　城市公共空间治理的亮眼表现，释放着宿城区改革创新的强劲动力。聚焦打造全市乃至苏北创新活力最强的区域，宿城区始终把改革创新作为引领发展的“第一动力”，用改革的思维摆脱路径依赖，用创新的举措破解要素制约，更深层次释放发展活力。在提升城市基层治理精细化水平上，宿城区更是勇于先行先试、大胆实践探索，从让群众有更多获得感幸福感出发，率先用“把支部建进小区”给出了响亮答案，进一步深化党史学习教育成果，党建引领城市基层治理的“宿城样板”已成雏形。

　　该区坚持“一小区一支部”，按照“社区建强党委、小区健全党支部、楼栋建优党小组”的原则，推动115个小区党支部全覆盖，构建1830个楼栋党小组，织密“社区党委—小区党支部—楼道党小组”的纵深式组织网络。同时，助推“红色物业、综合执法、社会组织”进小区提供联动集成服务，建设小区党支部、业主委员会、物业公司“三位一体”组织架构，建立以1名小区党支部书记、1名网格员、N名业主代表、社会组织、物业公司为主体的“1+1+N”小区治理机制，9000余名党员踊跃报名服务进小区，在职党员参与各类小区志愿服务活动1000余场次，筑牢群众家门口的“红色堡垒”。

　　在“文明宿城”建设中提升现代化内涵

　　“很荣幸能被评为全区第一批‘人情新风示范酒店’，我们一定认真践行《人情新风“宿9条”》，真正起到示范引领作用，倡导绿色生活，杜绝铺张浪费。”在屠园镇楚园大酒店，酒店管理者赵金花介绍道，每逢升学季、参军季和传统节日，饭店自觉减少团体宴请接待。

　　文明是城市发展的内在灵魂，越是深入持久，就越有生机活力，越能惠泽群众。五年来，以全国文明城市创建为总抓手，宿城区累计投入343亿元，强力推进幸福家园、“五整治五提升”等系列工程，157个老旧小区和42条背街小巷全面提升，康堡、靳塘等6个城市之家建成投用，15个城市绿地广场对外开放，1.2万户棚户区居民喜迁新居。

　　与城市更加繁荣宜居同步，百姓的精神生活也愈加丰裕富足，乡村振兴扎实推进，城乡软实力不断提升。在耿车镇刘圩社区，随处可见带有历史印记的旧磨盘、石槽等生活遗存，农家书屋、休闲健身广场、社区舞台上居民们读好书、拉家常、看表演，重新修整完善后的乡贤馆和前王老宅乡情馆，生动诠释着乡贤文化、水圩文化、乡绅文化。在宿城区的乡村，公共文化服务越来越完善，不仅更好满足群众精神文化需求，也留住了美丽乡愁记忆。

　　“国家卫生城市”“省书香城市建设示范区”“省楹联文化区”等“金字招牌”绽放异彩，“中国好人”“全国道德模范”“江苏好人”等各类先进典型110余人铸牢时代精神丰碑，“宿迁文明20条”“诚10条”成为全民自觉，社区“邻里驿站”和“便民小屋”里活动丰富，乡村“新时代文明实践站”和“农家书屋”里老少共乐……文明有礼、诚实守信已经成为宿城区最亮丽的名片。

　　今年以来，宿城区加快建设全国文明诚信高地，实施新一轮文明城市常态长效建设“三年行动”计划，高标准建设一批具有鲜明宿城印记的文化设施工程，坚持精神文明和物质文明协调发展，致力塑造社会文明新风尚，让文明诚信融入城乡每一个角落，努力把中心城市建成让市民引以为豪、访客一见倾心的现代化城市。

　　在“美丽宿城”建设中擦亮现代化底色

　　“家里打扫得更勤快了，村民们对于卫生的重视程度也提高了，村容村貌明显改善。”走进中扬镇润扬社区“五美庭院”示范户刘翠瑛家中，只见院子里干净整洁，摆放着花卉绿植，屋内窗明几净、井井有条。“庭院整洁了，屋子干净了，看着顺眼，住着舒心。”刘翠瑛脸上笑开了花。

　　以家庭“小美”聚合乡村“大美”，宿城区“五美庭院”创建让全区乡村更加文明、全面小康底色更亮。今年，紧扣“美丽宜居新宿城”目标，宿城区坚持“因地制宜、分类指导、彰显特色”原则，结合农房改善、农村人居环境整治等工作统筹推进美丽乡村建设，计划创建美丽宜居村庄10个、特色田园乡村3个，在产业发展、特色塑造、设施配套、乡村治理等方面推动持续改善提升。截至目前，全区获省级美丽乡村、康居示范村称号的乡村17个，省级特色田园乡村称号4个，市级美丽宜居乡村44个，人与人、人与自然和谐共处的美丽家园逐渐成为现实。

　　美丽乡村让人们流连忘返，宜居城市亦让城市生活更美好。“家门口就是酒都公园，不仅离家近、环境美，还能玩能赏能学，我们老百姓享受到了实实在在的绿色福利！”家住宿城区中港雅典城的周媛笑着说，她期待城区规划建设更多“家门口的公园”。

　　近年来，宿城区深入推动“江苏生态大公园”建设，让绿色生态成为美丽宿城的显著标志，统筹推进公园绿地、市政道路、景观绿化建设，中心城区绿地覆盖率达42.6%、人均森林面积近20平方米，基本形成“300米见绿、500米见园”的服务体系，助力宿迁成功创成“国家生态园林城市”。宿城区住建局园林服务中心负责人韩松介绍，今年以来，他们累计投资3.5亿元，高标准完成新区道路绿化提品，以及酒都公园、月堤湖生态公园建设，持续增加公园绿地面积，进一步为人居环境补短增效。

　　如今的宿城，“繁华城市”与“田园乡村”交相辉映，群众正享受着稳稳的幸福。站在“十四五”新起点，宿城区将聚焦“美丽宜居新宿城”目标，聚力“四化”同步集成改革示范区创建，全力抓项目、聚产业、谋创新、惠民生、优环境、守底线，推动“四个宿城”建设再上新台阶，把人民幸福、全面小康镌刻在社会主义现代化建设新征程上。

　　（来源：宿城区融媒体中心/张黎军 王越 江秀 王晔 编辑/张泉泉）