从纸上到线上 常州武进以信息化建设开创宅基地审批管理新路径

 　　9月30日上午，农村宅基地和建房(规划许可)电子批准书在常州市武进区发放成功，当天武进区嘉泽镇丰杨村前西组农户张小羊在手机端收到电子批准书，张小羊期盼已久的新房即将开建。

　　一周前，农民张小羊在线申请了宅基地，经村组审核，嘉泽镇行政审批局在线受理，嘉泽镇农村工作局、自然资源和规划所、建设局三部门线上审核通过，7天公示无异议后于今天上午发放电子批准书。发布会上，武进区副区长徐俊介绍，这张农民建房规划电子批准书有两个特点：一是“二合一”，包含了规划许可证和宅基地批准书；二是电子化，即从农户申请宅基地到乡镇审批，再到批准书发放，全部通过宅基地综合管理信息系统完成。这标志着武进区宅基地数字化审批管理工作在全国率先启动。

　　据悉，常州武进区是全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区。此前该区在宅基地环节管理方面相继建立了信息化平台，但传统模式不能满足农民现实需求，基础信息碎片化、部门管理信息不共享、农民办事反复跑等问题较为突出。为有效打通该区宅基地管理制度瓶颈，武进设计开发的宅基地综合管理系统，较好地实现了互联互通的宅基地“访、审、批、管、查”等综合管理功能；开发建设集基础数据管理、审批办理、执法监管等功能于一体的农村宅基地综合管理信息系统，已成功注册国家版权局应用软件著作权专利。经过全流程操作试验，“无障碍、全流程、一站式、电子化”宅基地审批管理服务机制基本形成。发布会上，常州市农业农村局副局长裴谨希望武进发挥改革创新优势，聚焦宅基地“三权分置”（行使所有权、规范资格权、放活使用权），重点在宅基地使用权流转、有偿使用、规范宅基地批前批后执法监管、村级协管员制度等方面持续深化拓展宅地数字化管理改革创新，为宅基地管理数字化建设提供制度样本和经验示范。

　　武进区委副书记、政法委书记丁一表示，下一步，武进将持续深化宅基地制度改革，通过政策引领，规范管理，创新实践，打造更多的特色亮点，探索更多的可行路径，为武进农业农村高质量发展提供有力支撑，也为省、市乡村全面振兴提供更多的“武进经验”，探索更多的“武进样本”。

　　（江苏广电常州中心站/汤琤 通讯员/胡国伟 仲贞 编辑/刘佳）