宿迁泗阳打造最美运河岸线 建设城市服务综合体

　　家住宿迁泗阳县众兴镇名流新天地小区的徐忠梅，每天晚饭后都要到离家不远的运河风光带散散步。2006年，徐忠梅从扬州一工厂辞职回到老家泗阳，现在一家房产公司上班。“泗阳空气好、环境好，买东西、看电影也方便，公司就在家门口，我现在哪儿都不想去。”

　　为了生活，人们来到城市；为了更美好的生活，人们留在城市。一座城区面积达59.6平方公里、常住人口36.86万的苏北县城，如何让人不想离开？泗阳县委书记徐勤忠道出泗阳实践之精髓，即聚焦精心规划、精致建设、精益经营、精细管理，以提升城市品质为目标，从民生视角找“痛点”破“堵点”，注重建成率、配套率、达标率，推动城市由外延扩张向内涵提升转变，建设生态文明、舒适便捷、充满活力的宜居之城。

　　“绿杨树下好阴凉，歇息歇息在路旁……”5月9日，在泗阳街头游园枣园的一角，五位老人手持二胡围成一圈，正在一板一眼地排练淮海戏《三月里来农家忙》，熟悉又亲切的旋律让来此休闲的市民听得入了神。

　　占地面积1万余平方米的枣园，堪称微缩版的生态公园，沿园路两侧种植枣树，大小不一的石头呈不规则摆布，既是景观小品又可为凳。这里树荫浓密，空气清新，是周边居民的休闲场所。“每周二、周四、周六，我们都来这里练习淮海戏、黄梅戏。”天水园艺术团团长庄林华告诉记者，艺术团以枣园为主要活动场地，每周定期组织排练，20多名成员都是周边居民。

　　建成区绿化覆盖率达43.89%，人均公园绿地达15.12平方米，泗阳县城满目见“绿”，全年计划新增改造街头绿地50万平方米，争创省生态园林城市。更难能可贵的是，泗阳不满足于数字上的增绿，更是把绿“掰碎”，撒进老百姓的生活。去年，泗阳以“公园绿化10分钟服务半径全覆盖”为目标，启动以果树为主题的枣园、栗园、桑园等九园建设，预计今年6月底前将全部完工。

　　城市需要综合性市民公园，也需要小而美、小而亲的小公园。“泗阳倡导绿化‘可进入’，让园林深入老百姓的日常生活。”泗阳县住建局局长王治国说，营造城市绿色空间，泗阳处处为普通人着想，多建夏可乘凉、冬可纳阳，坐有椅凳、行有绿道，赏有风景、娱有场地的小游园。

　　国家生态县、全国十佳宜居城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范县……泗阳早已将这些“国字号”荣誉收入囊中，如今朝着新目标迈进——建设“中国最美运河岸线”，创建“中国人居环境奖”，打造“运河之畔最美县城”。

　　泗阳水韵独具，京杭大运河穿城而过，给这座宁静的小城添上流动的繁华。2010年至今，泗阳持续建设运河风光带，傍依运河建设“城市客厅”。绵延十多公里的大运河风光带成为泗阳最具“颜值”的活力地段，前来锻炼休闲的游客、市民络绎不绝。

　　为继续拉长这条生态“绿带”，泗阳运河风光带三期工程去年启动，眼下正进行道路施工和苗木栽植，预计年底前建成。泗阳县县长马伟表示，泗阳把大运河作为城市的生态轴、发展轴和文化轴，融入运河文化带建设大格局，用好滨水空间，让“醉美泗阳”城市特色既表现于形又渗透于内。

　　如何让老百姓在享受小城市宁静安逸的同时，同步享受大城市的生活便利？送孩子上学顺道买个菜，周末约上朋友打一场篮球，诊治常见小毛小病……这些“小需求”，城市居民都希望在家门口能解决。在众兴镇，6座“城市之家”应运而生。这些集约紧凑型服务综合体投资约3亿元，可服务21万居民的办事、购物、聚会、休闲等方面生活需要。

　　这6座“城市之家”由众兴镇政府牵头实施，建筑造型多样但风格统一，用地最少的9.6亩、最多的57亩，选址在居民较为集中的片区。“城市之家”内，幼儿园、菜场、托幼托老用房、社区服务用房、医疗用房和机动车停车位应有尽有，小到“柴米油盐”，大到医教文娱购“一网打尽”。

　　东祥“城市之家”紧邻正在建设的如皋泗阳实验学校，建筑面积达1.8万平方米，由三组设计现代的建筑群构成，由北至南分别为幼儿园、社区服务中心和商业中心。“一座‘城市之家’，就是一家人的一天。”东祥社区党总支书记曹慧娟告诉记者，东祥“城市之家”服务周边1.6万居民，今年1月投用。每逢周末，这里的“四点半课堂”经常爆满，不少居民来此看书、练书法，教师志愿者来教孩子们画画。

　　走进东祥社区服务大楼，一楼入口处4个社区办事窗口一字排开，往里走便是社区卫生室，有3位医生坐堂，养老中心康复疗养室内有3张病床。二楼设有书吧、学习教室。三楼阶梯教室可容纳近百人，东祥社区“道德讲堂”、关爱未成年人等公益活动都在这举行。“城市之家”招聘专业管理机构，以市场化方式管理，采用政府购买非营利性服务的方式，吸引公益性便民服务项目进社区。

　　建宜居小城，要做的事很多。今年，泗阳县城25个老旧小区将“改换新妆”，同时改造27个棚户区；完善社区便民商圈功能，打造15分钟社区商贸便民服务圈；新建智慧停车场2个、智慧农贸市场4座。