从中卫西部云基地到工业园区，从闽宁山海情燕窝果现代农业产业园到宁夏全通枸杞饮品车间，火热的建设一线、忙碌的厂房车间，无不传递着中卫各县（区）全力以赴谋发展的信心，展现着进取的姿态。

　　今年以来，中卫市认真贯彻中央、自治区和市委、市政府部署，落实“12345678”28项重点任务和“6+9”重点工作要求，全市经济发展呈现稳中加固、稳中向好、稳中有进的态势。上半年，地区生产总值增长9.6%,规上工业增加值增长1.6%，固定资产投资增长32.9%，一般公共财政预算收入增长26.3%，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11.4%和12%，实现时间过半、任务超半，也为实现“全年红”，建设先行市奠定了坚实基础。

光明牧业万头奶牛养殖基地加紧施工。

大漠星河营地。

　　以绿色增底色推动产业高端化融合化

　　位于沙坡头区的光明乳业养殖全产业链项目正在加快实施，13栋牛舍基础已具备钢结构安装条件，4栋泌乳牛舍钢结构安装已完成80%，挤奶厅和奶牛舍正在进行土建施工，目前已订购奶牛5000头；光明牧业有限公司宁夏奶业科创中心、饲草配送中心正在加快建设，光明乳业乳制品加工厂已完成选址。

　　“在一产方面，中卫市将进一步调优种养结构，推进功能农业发展，持续抓好枸杞、奶产业、肉牛、绿色食品等重点产业，通过加快实施光明乳业养殖全产业链、国家级枸杞市场、伊利万头奶牛场、中国（宁夏）良种牛繁育中心、功能农业聚集区等项目，选优品种、做高品质、做强品牌，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。”中卫市农业农村局负责人介绍。

　　以中化循环经济产业园为依托，中卫市积极发展储能和动力电池产业，加快推进中化锂电正级中试研发平台、年产1万吨三元正极材料前驱体项目中间体、瑞泰精细化工副产盐资源化循环利用等项目，实现由材料基地向生产基地转变。

　　根据新能源行业未来发展方向，宁夏中化锂电池材料有限公司重点开展高镍三元材料研发。目前已开展5系、6系、7系、8系和NCA等多款高镍三元材料的研发工作，并有多种型号产品实现批量生产。该公司2020年实现产值1.39亿元，2021年上半年实现产值9600万元。

　　“公司同时还承担自治区重大研发计划‘高容量锂离子电池三元正极材料关键技术研究及产业化应用’项目，目前已完成项目研究工作，准备项目验收。”宁夏中化锂电池材料有限公司总经理刘平介绍，公司加强科技创新体系建设，现已提交申请专利19项。

　　“我们还将开展科技创新体系对标管理，进一步优化科研组织架构，提升工程转化能力、加快科技成果产业化，构建具有自身特色的科技创新体系，打造‘高通量’创新引擎，逐步建立公司在锂电行业中的优势地位。”刘平说。

　　在二产方面，中卫市聚力发展新能源和新材料产业，持续推进结构改造、绿色改造、技术改造。今年上半年，企业利润实现大幅增长，规上工业企业利润总额增长2.1倍，营业收入利润率7.85%，同比提高5.32个百分点。

　　近年来，中卫市主动融入新发展格局，围绕自治区确定的九大重点产业、市上确定的六大产业，致力于做特一产、做优二产、做大三产，坚定不移以调整促转型、以优化助升级、以存量挖潜力、以增量做规模，推动产业迈向高端化、绿色化、智能化和融合化。

　　“没有人能拒绝璀璨星空！沙漠星空比我想象中还要壮美，辽阔的沙漠和寂寥的星辰像某种灵魂碰撞，置身其中，会觉得天高地远，自己无比渺小。”

　　游客“包子么哒”在社交平台上发文详述在中卫的浪漫观星体验，沙漠星星酒店里面有一处非常独特的观星谷，四周都是沙丘，只有这一块凹陷下去。独特的地形，周围任何光都照不进来，星空特别明亮。每天晚上9时是观星时间，酒店会有专家讲解星空星座知识，比如晚上迷路了如何通过星座辨别方位等，讲完课还会教大家如何拍摄星空。

　　“星星酒店、南岸半岛黄河宿集等民宿景点，已逐步成为全区乃至全国具有较大流量的网红打卡点，吸引了大批游客。”中卫市旅游和文化体育广电局相关负责人介绍，南岸半岛黄河宿集、星星酒店客房预定经常爆满，中卫“66号公路”今年接待游客5万人次。

　　中卫市以创建全域旅游示范市为重点，以市区为中心、各县（区）为辐射，立足各自资源禀赋，围绕“吃住行游购娱”要素，开发、优化旅游线路，带动传统旅游业、提升新型旅游业，以文化旅、以旅彰文，不断提升全域旅游城市的品牌影响力和特色吸引力。2021年，谋划文化旅游精品项目32个，概算投资32.43亿元，开工建设了沙坡头景区沙漠区时空之门、大漠星河营地、中卫高庙历史文化街区文旅融合项目、中宁黄羊古村落、贺堡梨园等重点文旅项目。

　　今年“五一”小长假，中卫市客流再创新高，全市旅游景区、农家乐、旅游新业态等共接待游客56.51万人次。今年以来，中卫市先后举办第十五届南北长滩梨花节、2021中国宁夏（沙坡头）·第十一届丝绸之路大漠黄河国际文化旅游节开幕式、康养旅游发展论坛、西部民歌邀请赛等特色鲜明、主题突出的活动，吸引上万名群众和游客参与，掀起来中卫旅游热潮。随着中卫市持续做特、做亮夜间旅游，产品供给不断丰富，以沙坡头盛典、沙坡头旅游新镇、沙坡头水镇、中卫观光夜市、全民创业城、向阳步行街等为代表的文旅新业态，已成为延长游客停留时间、拉动夜间经济的重要载体。

　　1月至7月，全市共接待游客559.71万人，实现旅游收入35.7亿元，较2019年同比增长89.7%和58.1%，较2020年同比增长95.6%和103.1%。

宁夏红枸杞产业有限公司葡萄酒酿酒车间，工作人员鉴别葡萄酒品质。

中卫市区全貌。　　

中化锂电池研发人员进行材料性能测试。

中卫沙漠星星酒店。

　　重大项目建设“加速跑”

　　作为中卫西部云基地的第一批入驻企业之一，中国联通中卫云数据中心在一期项目建成的基础上，正式开工建设二期项目。在建设现场，一台台服务器设备进入组装阶段。

　　中国联通中卫云数据中心项目是中国联通在西部部署的重要IDC数据运营中心和云计算中心，项目总投资40亿元，占地200亩，采用国际先进的绿色环保技术，年均PUE值控制在1.2左右。目前，一期项目工程已投资3.5亿元，建成1号机房楼，已安装1840个标准机柜（2.5kW），基本交付客户。

　　“此次开工的2号机房楼计划总投资5亿元，按照国家A级机房标准和国际T3+标准设计，建筑面积约1.45万平方米，可容纳4000余个机柜，预计明年下半年建成投入使用。”中国联通中卫云数据中心总经理朱赟介绍，该项目建成后，装机能力超过7万台，年收入可达1.2亿元，同时将为中卫市带来5亿元以上的直接投资规模，并衍生10亿元的服务器市场价值。

　　“亚马逊、美利云、中国移动、中国联通等6个数据中心项目一期平稳运营，截至目前，全市服务器装机能力达到60万台。”中卫市云计算和大数据局相关负责人介绍，中卫云计算和大数据产业还将进一步释放优势、夯实基础，用好国家新型互联网交换中心和国家一体化大数据企业扶持奖励“8条”政策，重点抓好科技型服务业和制造业发展，年内力争200家以上云计算企业落户中卫，营收150亿元以上。

　　作为激发有效投资、带动有效需求的重要途径，重大项目建设是实现经济高质量发展的“压舱石”。

　　今年是“十四五”规划和全面开启社会主义现代化建设新征程的开局之年。中卫市坚持高标准严要求，高质量编制“十四五”规划纲要和33项专项规划，并对规划确定的重大战略、重点任务逐项进行分解细化，梳理制定任务清单，把规划任务变成工作措施和具体行动。工作落实项目化，进一步强化项目意识、项目思维，围绕规划确定的重点任务，不断谋划储备新项目，推动各项政策措施、重大任务落地见效。

　　中卫市以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，聚焦“九大重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”，以项目带投资、以项目促转型、以项目提品质，发挥投资对拉动经济增长、调整经济结构的关键作用，经济发展呈现出“超强韧劲”，为全市经济高质量发展注入源头活水。

　　对标自治区九大重点产业，中卫市持续加力抓招商，围绕延链强链补链建链，精准实施产业链招商，不断优化营商环境，通过进一步完善“五个一”、绿色通道等工作机制，引进新鲜血液、实现借力发展。

　　一个好项目就是一个新的经济增长点，一批好项目能托起一个新的经济增长极。中卫市六大主导产业实施项目数，占到总项目数的88.37%。

　　中卫南至西安北高铁正式开通运营，中卫全面融入全国高铁大网络，迈上加快发展新征程。

　　满载着蛋氨酸、石板材、小麦等货物的宁夏班列从迎水桥货运营业部首发开行，标志着宁夏融入西部陆海新通道，落实“向南开放战略”迈出了坚实一步。

　　国家一体化大数据中心（宁夏·中卫）枢纽节点在贵阳第六届中国国际大数据产业博览会上正式发布，宁夏与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃等8个地区，同时获批全国一体化大数据中心国家枢纽节点，重点承接国家“东数西算”战略任务。

　　作为中卫市2021年谋划的重点文旅精品项目，将大漠文化、治沙精神、星空科技、沙漠健身运动融为一体的大漠星河营地，目前已建成2000平方米的时光宝盒游客中心、多功能表演舞台、47套轻奢型帐篷，8月中旬试运营。

　　一项项重大项目接续开工，按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求，中卫市制订印发《中卫市2021年重点项目推进“五定”方案》，建立健全各类项目工作清单，细化工作职责，全面落实“一个项目、一位领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”项目协调推进机制，压紧压实领导责任和项目单位主体责任，绘好项目推进“施工图”。同时，精准发力抢进度，聚焦项目开工率、投资率、达产率，实施全程监管，综合运用定期调度、联审联批、领导包抓、重点督查、追责问效等一系列措施，确保项目按节点推进、按任务落实、按目标达效，为中卫市转型追赶、高质量发展提供坚实支撑和强劲动能。

　　“1月-7月，全市项目建设加快推进，450个计划项目开工434个，开工率96.4%。完成固定资产投资140亿元左右，同比增长36.4%，固定资产投资实现了两位数增长，位列全区五市第一。”中卫市发改委负责人介绍。

中国移动中卫数据中心。

中宁生态枸杞庄园。

沐沙现代奶牛养殖园区。

“西部陆海新通道”宁夏班列。

　　以改革创新赋能高质量发展

　　中卫建市晚、底子薄、基础差，经过多年不懈努力，经济社会各项事业取得长足进步。“但发展不平衡不充分问题依然突出，面临经济结构不优、增长动能不足、资源环境约束趋紧、体制机制障碍较多等难题。怎么破解？必须用好改革创新这关键一招。”中卫市委主要负责人表示。

　　中卫市委四届十一次全会于日前召开，会议审议通过《关于进一步推进创新驱动，深化改革的若干意见》。《意见》立足中卫市发展短板弱项，明确了“云天中卫”建设、构建现代物流产业新体系、创新全域旅游新模式、深化国资国企改革破解能耗“双控”制约瓶颈等11个方面的改革内容，以创新改革的举措破解制约中卫经济社会发展的难点、堵点、痛点问题。

　　按照自治区党委的部署要求，中卫市迅速召开“四权”改革动员部署会，全面推进水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革，破解高质量发展瓶颈，助力先行区建设。

　　沙坡头区东园镇美利村村民刘泽军家的蔬菜大棚里装上了水肥一体化设备，菜地里铺着一条条滴灌带。打开滴灌管道阀门，水流带着肥料一并渗入土壤。“过去都是大水漫灌，不仅浪费水资源，还会造成土地盐碱化，严重影响作物生长。现在用上滴灌后浪费少了，蔬菜品质也比以前高了。”刘泽军说。

　　中卫市紧邻腾格里沙漠，常年降水稀少、蒸发量大。经济社会发展水资源开发利用主要依赖于黄河水，134万亩农田更是长期依赖黄河水灌溉。

　　水，是中卫市发展最大的瓶颈和制约。

　　如何坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，走绿色可持续的高质量发展之路？

　　“要将有限的水资源合理分配到农业、工业、城乡供水、生态用水等方面，通过各行业确定用水权来推进节约用水。”中卫市水务局相关负责人说，水权改革核心是要节水增效，严格落实用水“四定”原则，努力实现水资源节约集约高效利用。

　　今年，中卫市将加快推进灌区计量设施升级改造，灌区确权到农业用水大户或最适宜计量的末级渠口。截至7月中旬，沙坡头区共计排查灌区不同水源取水点800余处，核查面积50余万亩；中宁县核定确权面积130.61万亩。随着用水权改革逐步推开，更多农民学会了节约用水，随之改变了传统种植方式，也为中卫市农业产业结构调整打下了坚实基础。

　　土地改革方面，中卫市坚持节约集约用地基本国策，摸清基本底数、创新市场机制，加强用地管控，盘活土地资源。统筹推进市、县国土空间规划编制，科学划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制村庄规划29个。

　　全面完成农村土地承包经营权确权登记工作，确权登记面积358.5万亩，颁证率达99%；宅基地确权快速推进，发证率达94.3%；中宁县纳入集体建设用地入市试点，全市土地流转面积达65.3万亩，占家庭承包经营耕地总面积的29.16%；成立土地股份合作社39家，土地入股面积达到3.6万亩；各县（区）已建成农村产权流转服务中心，设立农村产权流转服务平台，稳步开展农村土地承包经营权抵押登记贷款试点工作，全市累计办理抵押贷款5200笔6亿元；探索实行工业用地弹性年期供应，出让19宗1130.7亩，土地资产配置效能有效提高。

　　去年以来，中卫市持续打响生态保护、污染治理、植绿增绿三大会战，通过植绿增绿优化生态效益，通过降污增益助推节能减排。今年上半年，全市植绿增绿30.33万亩，完成全年目标任务的81.7%。“山林权改革的关键在于放活山林地经营权，保障林业收益权，让林地资源变资产、资产变资本，让林业成为有钱赚、有奔头、有希望的产业，实现国土增绿、林业增效、农民增收。”中卫市自然资源局相关负责人表示。

　　中卫市鼓励社会资本积极参与工程造林，以市场化改革促进规模化经营。截至目前，已为宁夏美利纸业集团有限公司、宝塔农林公司等单位和个人办理68宗234万余亩林权证。

　　近年来，中卫市围绕污染防治攻坚战做了大量工作，取得一定成效。但当前污染治理手段单一、机制不活，企业治污减排的积极性、主动性不强。

　　“排污权改革有利于推动污染治理关口前移，引导排污单位主动技改、自主减排，倒逼企业转方式、调结构、换动能，从源头上改变大量生产、大量消耗、大量排放的生产模式，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。”中卫市生态环境局负责人表示。截至目前，全市共核发排污许可证259家，督促企业完成排污许可登记1404家。对114家重点管理的排污单位进行初始排污权确权、可交易排污权核算、新增排污权核定，符合排污权确权核算的86家重点企业已全部完成审核。

　　“中卫市将努力以改革创新探新路、解难题、增活力，加快推动转型追赶、高质量发展。”中卫市委主要负责人表示。

中车株洲所风电整机装备制造项目。

富硒苹果挂满枝。

黄河宿集。

宁夏协鑫晶体科技发展有限公司单晶车间。

　　用发展成果为民生福祉“加码”

　　1月至7月，全市城镇新增就业7095人，城镇登记失业率为3.84%，低于控制值0.66个百分点。

　　就业是民生之本，收入乃民生之源。近日，中卫市印发《中卫市农民增收致富提升行动实施方案》。《方案》聚焦自治区九大重点产业，以推进农业供给侧结构性改革为主线，把实施农民增收致富提升行动作为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化的中心任务，通过落实“一带两廊”发展规划，立足富硒资源禀赋和奶牛、肉牛、枸杞、葡萄酒、绿色食品等富民产业，以及“一县一业、一乡一品”等地方特色产业优势，夯实农民增收基础。各地各部门将用好产业发展、区域劳务协作、鼓励返乡创业等举措，强化就业创业服务，拓宽农民增收渠道。同时，强化补助补贴兜底，落实落细惠农政策，不断夯实基础设施，完善社会治理体系，促进农民、移民致富提升。

　　“下一步，要把稳定扩大就业作为经济运行合理区间的下限，继续落实好自治区稳就业‘13条’‘18条’，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，支持发展劳务密集型、就业容量大的产业，确保高质量完成就业目标任务。”中卫市人社局相关负责人说。

　　抓发展与抓民生，任何一头都不能放松。今年以来，中卫市结合党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入实施“四大提升行动”，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

　　组织实施中卫十三小、中宁七中等一批补短板项目，着力化解“大班额”“农村弱”等问题。

　　完善全市远程诊疗服务体系，两县一区实现数字化接种门诊全覆盖……

中卫卫民黄河大桥建成通车。

海原县马铃薯基地。

“剪”出幸福新生活。

　　围绕解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，通过察民情访民意，中卫市集中出台一批有利于高质量发展、推进乡村全面振兴的政策举措，推出一批为民惠民便民的务实举措，实施一批直接造福于民的项目工程，并将梳理确定的第一批49件“我为群众办实事”项目清单公示，接受社会各界和广大群众监督。

　　“自治区、中卫市确定的民生实事，是向全区、全市人民作出的承诺。中卫市将按节点推进、按目标达效，确保将自治区确定的十个方面、市上确定的十件民生实事落到实处，真正把好事办好、实事办实。”中卫市政府主要负责人表示，从最困难的群体入手、从最突出的问题着眼、从最具体的事情抓起，统筹抓好就业、教育、医疗、养老等工作，让人民群众共享更多的发展成果。（记者  房名名）

　　（本版图片均由中卫市委宣传部提供）