2022年5月11日，在山东省德州市宁津县城区东方花园小区，一号楼和二号楼一字排开，中间隔了一条过道，巧的是过道两侧各有一栋单元楼正在加装电梯，一号楼已接近尾声，一部连廊电梯已经“竖”至顶层5楼楼顶；二号楼刚刚开始挖电梯底坑。

“我们是宁津县第一栋能享受加装电梯补贴政策的老楼，电梯质量和后期管护都有保障。”住在东方花园小区一号楼4楼的72岁住户沈宪伟心脏不好，爬楼梯很吃力，好几天都未下楼，比起享受宁津县党委政府发放的安装电梯补贴，他更在意电梯的质量和日后生活的便利。

宁津县的老楼加装起电梯

既有住宅加装电梯市场逐步扩大，宁津县电梯企业第一时间进入既有住宅加装电梯市场。宁津县党委政府出台政策，对宁津县内同意加装电梯的用户进行补贴，并联合宁津县电梯产业协会制定技术规范，抢占全国既有住宅加装电梯市场。

加装一部电梯政府补贴10万元

4月24日，宁津县出台《宁津县既有住宅加装电梯工作实施方案(试行)》，进一步明确部门职责，优化加装流程，对符合规定的既有普通住宅加装电梯项目一台给予10万元的财政补贴，并利用一个多月时间为当时正在施工的加装项目补办了缺少的手续，使这些项目符合补贴条件。“老旧小区加装电梯是2022年德州市确定的18件民生实事之一，疫情导致电梯企业订单量减少，此时出台补贴政策能让群众和企业双受益。”宁津县市场监督管理局局长李海伟说。

“2016年，宁津县城区汇福阳光花园小区安装了宁津县第一台老楼加装电梯，电梯加在楼侧面，还是半层入户，出家门得走半层楼梯才能坐上电梯。”宁津县一家电梯生产企业的行政经理苑青松介绍。2018年，加装电梯的全国市场需求明显扩大，尤其是各地出台相应补贴政策后，北京市、上海市等地的很多老旧小区都‘竖’起了宁津县的电梯。

2020年，宁津县城区盛西家园小区成为全国城镇老旧小区改造试点项目，也是山东省老旧小区改造重点项目，盛西家园小区的24个单元楼都安装了电梯。电梯外形、颜色与楼体浑然天成，丝毫不影响美观度。“我们小区住的老年人多，用上电梯真是感觉方便了。”盛西家园小区居民杨智芳认为，加装电梯也有“聚集效应”，居民都是看别人用得方便，自己也想装一部。据宁津县市场监督管理局统计，2016年至2022年5月，宁津县已加装500余部宁津县本地生产的电梯。

老楼加装电梯，做思想工作是头等大事。宁津县在推进过程中，抓住群众工作的“关键人物”，成立了老旧小区改造项目居民协调小组，打通了“邻里关”。

宁津县房产管理中心党组成员、副主任张国磊说：“宁津县组织召开业主大会、方案研讨会、电梯企业路演会、举办知识大讲堂，逐户收集汇总群众的问题和建议，找到最大公约数，真正实现从‘政府要我加电梯’到‘我要加装电梯’。”

全链条发展“不求人”

宁津县电梯企业结合群众需求、整体造价、楼体现状等因素进行个性化定制，设计不同的改造方案，研发推出快装式钢结构电梯产品，完成前期基础施工后，90分钟即可完成主体吊装。

宁津县电梯生产企业的工人在加紧生产

宁津县电梯产业起步于20世纪80年代，电梯配件行业发展得有声有色。21世纪初，宁津县电梯企业开始向整梯制造安装维保转型。2010年，宁津县电梯企业开始进军整梯生产市场，年均保持30％以上的产业增长。宁津县市场监督管理局副局长李芳刚介绍，宁津县电梯品牌拥有省级技术平台2个，斩获省级荣誉十余项。

为补齐产业链条，解决部分零部件需依赖外地企业的短板。2月18日，宁津县瞄准长三角核心部件生产企业，由本地企业先行对接，随后由宁津县主要领导挂帅磋商，经多轮会谈，于4月23日完成网上签约，成功招引一家知名电梯核心部件生产公司来宁津县发展。“我们新招引的这家公司，业绩位于行业全国前三水平，能有效填补我们核心部件产销空白。”李芳刚对此很欣喜，“以后整梯企业购买核心部件就能‘走近道’了。”

高标准让产业走得更远

“钢材价格上涨，每部电梯会增加几万元的成本，对于我们企业来说是有压力的。”2022年年初，在宁津县一次政企座谈会上，宁津县一家电梯企业的负责人含蓄地说。宁津县电梯生产企业、宁津县电梯产业协会和有关部门的负责人一起讨论制定《既有建筑加装电梯技术规范》的可行性。“出台补贴政策也有这方面考量，更重要的是这样一份规范能统一标准，能让我们宁津县电梯更好地开拓国内加装电梯市场。”宁津县电梯产业协会秘书长张立波的一番话让在场企业家们纷纷点头。

宁津县电梯生产企业车间的机器手极大提高了生产效率（摄影：张双双）

宁津县成立电梯产业协会团体标准化小组，全权负责起草制定宁津县电梯产业协会《既有建筑加装电梯技术规范》团体标准。截至2022年5月初，《既有建筑加装电梯技术规范》初稿已完成意见征集，并定于5月21日由包含山东省、德州市电梯专家在内的7人审核组进行网上审核。

“宁津县电梯产业协会《既有建筑加装电梯技术规范》所载明的技术标准和适用范围均高于现行的山东省地方标准，我们还会上传至‘全国企业标准信息公共服务平台’。”李海伟说。

“旧楼加装电梯是解决群众‘急难愁盼’的‘关键小事’，是激发市场活力对冲下行压力的‘发展大事’。”中共宁津县委副书记、县长王成表示，宁津县要以加装电梯这个“小切口”，推动适老化改造和人居环境改善，实现产业升级、群众满意的“大纵深”。（大众日报记者 张双双 通讯员 张兆坤 张瑞康）

（稿件原载于2022年5月17日大众日报客户端）

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