3月2日，南宁市公共资源交易中心发布了一则招标公告，对南宁火车站片区城市更新项目概念性规划项目进行公开招标。根据招标文件公布的信息，南宁市轨道交通部门拟对南宁火车站及周边区域开展站城一体化概念规划设计，以轨道交通TOD（以公共交通为导向的开发）综合开发为思路，从业态功能、空间布局、交通系统等方面，对片区进行重构。南宁市这片老城区，或将迎来全面更新改造。

▲项目规划范围和研究范围示意图

规划研究范围总面积超万亩

此次公开招标的项目名称为“南宁火车站片区城市更新项目概念性规划”，招标单位为南宁轨道交通集团有限责任公司。

根据招标文件，中标人需要对南宁火车站及周边片区约5000亩面积范围，完成概念性规划。重点解决项目策划、业态规划、发展定位、用地布局及指标落实、交通、环境、地下空间利用、基础设施等内容。同时，由于上述片区的规划设计需要进行区位、区域发展、交通等分析工作，整体规划研究的范围将达1.15万亩。

随招标文件公布的规划范围示意图显示，5000亩范围主要是由明秀西路、友爱南路、中华路、北大北路及大学东路合围区域。整体规划研究区域的边界，则扩展到了人民路、公园路、北湖南路等位置，基本覆盖了以南宁火车站为中心、半径约1.5公里的区域。

从9大方面进行规划重构

招标文件显示，此次概念性规划设计，主要目的是借助轨道TOD综合开发思路，在充分借鉴和吸收国内外TOD综合开发经验和案例的基础上，结合南宁站综合改造和轨道TOD开发的契机，对南宁站周边片区进行站城一体化开发和城市旧城区“活力再造”，最终达到提升区域城市门户空间形象、挖掘土地开发价值潜力，打造富有活力和可持续发展的城市综合片区。

▲南宁火车站片区。资料图片

招标文件明确，为达到规划目的，设计者需要从片区的业态功能、目标定位、空间布局、交通系统、地下空间、公共设施、经济价值、开发规模、空间形象等9大方面入手进行重构。其中交通系统重构部分是一项重点，明确提出要全面梳理和组织地面、地下、空中、轨道与火车、快慢、公共外交通等，构建体系化、立体化交通网络。同时，立足空港型火车站改造，全面解决火车站南北铁路网的空间割裂，建设立足网络化交通动线。

地下空间重构也是另一个重点，拟借助轨道1、2、5号线及火车站站城一体化开发的契机，通过推进区域片区旧城改造，重点梳理区域各轨道站点周边地面、地下空间开发条件性，合理控制各类地下空间、枢纽等开发要素，构建网络化、一体化地下空间体系。

规划落地尚需一定时间

南宁火车站片区，连同“三街两巷”一带，曾是南宁市绝对的中心区域。然而，随着城市的高速发展扩张，在许多南宁人看来，火车站片区已经跟不上时代了。道路狭窄时常拥堵、成片的低矮老旧小区、功能分区杂乱低效……多方面因素，导致片区形象差，发展困难，不能发挥火车站对区域发展的提升作用。

实际上，南宁火车站片区的更新改造工作，早已备受关注。2019年8月，南宁市委办公室在回复网友咨询时就表示，火车站片区棚户区改造项目已获原则同意，旧改范围与此次拟规划的5000亩区域基本一致。去年以来，南宁市西乡塘区也多次通过各种渠道，披露了火车站片区旧改的工作动态。

那么，片区规划是否在短期内能实现？据了解，目前，这个项目还只是进行概念性的规划设计，相当于是最前期的准备工作。面积上万亩的市中心区域的规划调整工作，还涉及土地利用总体规划、片区控制性详细规划调整等程序。后续可能还要经过土地熟化、征地拆迁、土地出让等流程。因此，短期内是难以实质性开工建设的。

编辑丨王荣军

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