故意提高录取门槛、收取700万“赞助费”，这三所民办初中被处罚

择校，一直是社会关注的焦点。为了解决择校问题，从中央到地方，三令五申，想了很多办法，出台很多措施，尽量做到公开公正。但近日，一些宁夏银川的学生家长反映，称当地一些实施义务制教育的初中在招生时，向部分学生收取了数额不等的择校费。针对家长反映的这些问题，记者来到银川，进行了调查。

《焦点访谈》

银川三所民办初中升学率高获家长青睐

银川市共有初中学校21所，其中公办学校18所、民办3所。这三所民办学校分别是：银川外国语实验学校、银川景博学校和银川英才学校。

根据宁夏回族自治区教育厅发布的数据显示，2018年，银川市城区初中毕业生升入普通高中的比例约58%，而3所民办初中的升学率高达87.3%，远高于全市的平均水平。按照《义务教育法》规定，公办学校的小升初应免试就近入学，不可择校。但是民办初中具有自主招生权，而且三所民办初中不受学区的限制，很多家长都愿意选择让孩子到这里上学。

而家长反映的收取高额择校费问题，也正是发生在这三所民办初中。那么这三所学校到底有没有收取择校费？收了多少钱呢？记者分别到这三所民办学校进行了调查。

“自愿”“爱心捐款” 部分家长缴纳数万元额外费用

据了解，2018年9月这三所学校新招收的初一学生人数分别为：银川外国语实验学校880人，银川景博学校608人，银川英才学校440人。由当地物价部门经过核定公示后制定的统一的学费标准为每人每学年8800元。

但是记者在调查中却发现，这三所学校中，并不是所有新生都是按照这个统一标准来交纳的学费。其中银川外国语实验学校有823人，银川景博学校有578人，银川英才学校有408人，是按照标准交纳了每人每年8800元的学费。但每所学校都还有一部分学生缴纳了远远高于标准学费的额外费用。

其中，银川外国语实验学校对57名学生收取赞助费327万，银川景博学校对30名学生收取赞助费232万，银川英才学校对32名学生收取153万。三所学校的赞助费最低的每人1万元，最高的每人10万元，这远远高于物价部门规定的民办学校学费的标准。这些费用学校是以什么名义收取的呢？

张君（银川景博学校法人代表）：你想给学校做点什么，你就捐助点钱。我们在民政厅注册成立了景博慈善基金会，我们让家长把这个钱自愿捐助到这儿。

李毅（银川英才学校执行校长）：我们也没有说刻意要求谁交多少钱，是家长自愿的，是爱心人士自愿的。

从收费凭据上显示的内容来看，有的学校是以爱心捐赠的名义让家长签订捐赠协议书，捐赠数额为八万元、两万元、五万元不等；有的学校的收据上只写了学生姓名以及所交纳的金额；而另一所学校则更隐蔽，直接让家长以公司的名义将钱交给学校。同时为了规避检查，这些学校一律要求家长交纳现金。

学校故意提高门槛 预留名额收取赞助费

那么，为何是这119名学生被收了赞助费呢？三所学校负责人表示，学生面谈的成绩决定是否需要缴纳赞助费。什么是面谈呢？根据这三所学校的招生程序，当地教育部门给这三所学校核定招生名额后，学校分别在网上作了公示，学生自愿报名，其中20%的招生名额由电脑摇号自动生成，剩下的80%的名额则是通过学生面谈来完成招生。而这个面谈之后学生是否符合录取条件完全由各民办学校决定。

在调查中记者发现，这三所学校都在原本计划的招生名额内有意提高了面谈的通过条件，因此就造成了一些学生在面谈过程中被淘汰。

例如，银川外国语实验学校，2018年的初一年级的招生名额为880人，通过电脑摇号和面谈，只招收了823人，剩下的57个名额被用来收取高额费用。

而这些所谓因为面谈分数不够等原因交纳赞助费的57名学生，原本就在招生计划之内。但学校却故意预留了招生名额。同样的方法，银川景博学校预留了30个名额，银川英才学校预留了32个名额。

记者：三十多个孩子，是什么原因考不上？

李毅（银川英才学校执行校长）：因为我们学校确实经费紧张，家长也自愿。

记者：为什么是这32个孩子交钱？

李毅（银川英才学校执行校长）：这个我也说不清楚。

如此看来，三所学校预留名额是一种故意行为，通过设置门槛，让一部分学生不能通过正常的录取，以此来收取高额的赞助费。据了解，这三所学校119名学生被收取了1万到10万不等总计712万的赞助费，那么这些钱是按照什么标准收取的呢？

张君（银川景博学校法人代表）：首先是家长自愿，第二是根据他面谈的成绩，成绩好就少交一点。

李毅（银川英才学校执行校长）：我们主要是根据家长的自愿，依据家长的经济实力。

看来收取的赞助费并没有一个统一的标准，收多收少全由学校自己决定，毫无道理可言，有钱多收点，没钱少收点。只要交了钱，就能拥有上学的机会。

国家严禁义务教育阶段择校乱收费 三所民校被处罚

早在2012年，教育部等七部门联合下发的《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》中重点提到，坚决治理义务教育阶段择校乱收费，严禁以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款。这三所学校为什么违背规定呢？

倪培新（银川外国语实验学校副校长）：也知道这是不对的，政策是不允许收赞助费的。

张君（银川景博学校法人代表）：因为上学想进来的人比较多，交点钱把门槛设置一下，就可以阻挡一些。

李毅（银川英才学校执行校长）：我们也知道这是违规收费。但是对于在夹缝当中生存的民办学校来讲，确实也是迫于无奈。

实际上，在今年的5月，银川市教育局和银川市物价局就曾联合下发文件，要求加强民办学校的监管，严禁收取各种名目的建校费和与入学挂钩的赞助费。但是尽管如此，这三家民办学校依然收取了共712万的赞助费。为此，银川市教育局也对这三所民办初中的违规行为做出了处罚：要求将与入学挂钩的费用全部清退给家长；此外这三所民办初中不再享受2019年国家的扶持政策；同时问责约谈校长，在全市进行公开的通报批评。

对于银川市教育局对三所民办初中做出的处理决定，三所民办初中的负责人表示完全接受，立行立改。把之前收的712万元赞助费全部退还给学生家长。