深度 | 一张图读懂嘉兴未来5年的城市格局1

西塘月明
西塘月明 +关注 2018-01-10 13:09
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对于一个城市来说,最重要的不是建筑,而是规划。——贝聿铭
 
当几年前,西方媒体都在感概中国的工业化奇迹时,我们还来不及沾沾自喜,即刻被时代裹挟着迈向前方,一座座城市极速膨胀。经历摊大饼式的粗放发展时期,城市的发展越来越被赋予浪漫和诗意。
 
2017年10月11日,国务院批复同意《嘉兴市城市总体规划(2003—2020年)(2017年修订)》(以下简称《总体规划》)。这是嘉兴成为国家历史文化名城后,首部经国务院审批的城市总体规划。这是一份承前启后、继往开来的规划,重要性不言而喻。

因此,今天这篇文章就由《总体规划》中的“中心城区居住用地规划图”说开去。由这座城的历史、过去和未来,去探寻隐藏在城市生长脉络中的种种。

超越篇:城市越过东西高速线

2006年前的城市,是中环西的时代。1997年,中山路从中环路向西延伸跨过320国道。2004年,江南摩尔开工以及秀洲区政府搬迁到江南摩尔以北,中山西路两旁一幢幢高楼拔地而起,大润发超市开业,金都佳苑等高档住宅陆续新建,嘉兴市区正式进入中环时代。
 
此时的东南面,市政府刚刚搬迁到南湖的东南面,南湖新区还是一片荒芜。也正因为这种差异,城市早早地越过了常台高速这座天堑,犹如苏州在常台高速东面布局苏州工业园区一样的时代内涵。
 
截止2015年,苏州工业园区地区生产总值已超过2000亿,完全逾越高速公路的阻隔,与主城区融合发展为一体,坚持产业和居住属性的和谐共处造就了苏州工业园区至今无人超越的翘楚地位。而我们越过常台高速,布局了一个纯工业园区,密密麻麻的工厂,于是天堑外又成一座天堑,城市的西进似乎就此终止。

如今,城市经营者们也许不会再让这样的遗憾产生。正如前篇所述,高铁宜居板块强势崛起。

而新塍镇的异军突起,伴随着美食文化、旅游文化,也为城市的西面带来另一种可能。被工业区阻隔的能量必将由西北重新释放,由着秀湖边的东升西路一路突破常台高速,连接嘉铜线直达新塍镇区。

图为新塍区位

但新塍的潜能不仅仅在于此,更在于再往西的不远处。那里有国内霸主级的旅游目的地,世界互联网大会永久会址加持的乌镇。目前以美食文化、旅游文化闻名的新塍,主要承接本地游人,如能接受乌镇旅游的外溢,想象力无限。

图为温泉小镇早期规划,与蓝城合作后应当会重新完善

我想,看到城市西面这种潜力的人还有大佬宋卫平,今年年初嘉通集团与蓝城集团签署“嘉兴温泉小镇项目”合作开发框架协议,标志着蓝城集团参与嘉兴温泉小镇项目投资建设工作正式启动,总投资预计达150亿元。

崛起篇:东南形胜,必定繁华可期
 
“中心城区居住用地规划图”所涵盖的范围是嘉兴市区的中心城区,简单来说就是南湖区和秀洲区的中心区域。从图中可以看出,东面和南面的崛起将是现象级的。环城河内的老城区已经不是中心城区的地理中心,地理中心已经向东南移至南湖新区一带。
 
2005年4月,巴黎都市开工建设,嘉兴人第一次意识到来自东南方向的引力,到2015年6月,万达广场开业,20万人蜂拥堵塞交通,一切都还历历在目,不断提醒世人,这十年间城市不断拓展东南边界的步伐从未停止。
 
2017年9月1日,嘉兴市实验小学科技城校区正式启用,原来借读在东校区的一个一年级班回到母体。据本地知名房产人禾枫的报道,十天前,吴越学府开盘手机抢房公测,千组客户抢416套房源,几分钟房源售罄。以本地购房者为主的格局,决定了大众对这一板块的认可。

然而,这不是终点。在东部新城的宏篇规划下,在华夏幸福的产业新城的理念引领下,东南方向的开疆拓土永远在路上,终点在远方。

这也在体现在《总体规划》的智慧中。

城市的框架越过犹如中国长三角经济命脉的沪杭高速,一座高铁宜居板块跃然图纸上。可喜地看到,新07省道南侧占地11平方公里的世合理想大地成为中心城区的范围,与本就具有极强居住属性的余新镇区一起,组成沪杭高速外的一片新天地。

图为世合田园小镇

这也与城市东南进的趋势一脉相承。如果,我再为这份规划加点远方的寄托,未来的终点可以是凤桥,凤桥的建成区几乎要与余新建成区练成一片。

图为凤桥梅花洲景区地图

要感谢若干年前那位深耕凤桥默默无闻的企业家,奠基了这一份悠远的期盼,融合凤桥,也将为高铁宜居板块带来一份烟雨江南的诗情画意。

融合篇:谁会是命中注定,平湖、嘉善还是海盐?
 
《嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提到:加快推动“县域经济”向“城市经济”转型,适时实施行政区划调整。
 
撤县设区,永远是这样一个绕不开的话题,特别是在这样一个重新思考省管县体制,比拼中心城市实力的时代。省内老大哥杭州、宁波纷纷撤县设区,与嘉兴同一能级的绍兴,也先后撤绍兴县和上虞市,做强中心城市实力,并顺利获批建设地铁。

嘉兴作为国家“多规合一”试点城市,按规划形成“一主六副,三带三区”市域结构。但是从长远看,撤县设区也将是必然的选择。
 
2015年,南湖区七星镇撤镇建街道,七星街道作为休闲旅游板块,纳入中心城区范围,与嘉善县境相接,与嘉善城区的城西和归谷园区近在咫尺。五县中,嘉善与市区距离最近,也曾在历史上同属一县,在接轨上海大业上,更是具有完美的一致性。不过由于众所周知的原因,撤嘉善的可能性很小。

图为嘉善与嘉兴市区之间

在撤县设区的逻辑中,平湖的情感是复杂的。2001年,成立嘉兴港区,下辖乍浦经济开发区、乍浦镇和嘉兴出口加工区,乍浦由一个平湖的乡镇逐渐成长,如今如单纯以建成区面积论,其并不比平湖市区小多少。理顺嘉兴港区的管理体制也是平湖撤县设区的一大现实需求。

图为平湖与嘉兴港区(乍浦)之间

五县中最不排斥嘉兴概念的,可能就属海盐和平湖,在嘉兴市区工作和买房的平湖人非常多,心理上的亲近也能大大减少撤县设区的阻力。可惜,平湖的城市发展也是遵循往东往南的原则,平湖建成区与嘉兴市区东部边缘也有20公里之遥。

图为平湖与嘉兴市区之间

海盐则处在更遥远的30公里的距离点上,不过在撤县设区这个层面上,海盐更显得暧昧。从最近公布的嘉兴市域轨道交通远景图上看,一号线出嘉兴南站,经沈荡镇到海盐城区,如果融合沈荡必然是个绕不开的地方。虽然轨交还遥遥无期,但从规划上也看的出一些端倪。

图为桐乡与嘉兴市区之间

至于列入杭州都市圈的桐乡和海宁,撤县设区可能性很小,海宁不用说,但桐乡的地位略显尴尬,与杭州并无熟络的交集,又有崇福这样的历史纠葛,在城市发展的角度看,反而与嘉兴市区较为亲近,只要洪合镇与濮院镇一亲近,不撤县也似一座城。

城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延,一旦发展,他们要像花儿那样呈星状开放,在金色的光芒间交替着绿叶。Patriek Geddes在《进化中的城市》中如是说道。
 
我愿看见那些花儿开放,闲庭信步于那些金色映照的绿意,见证这一片繁华的成长。

尾注:本文写于去年10月份,文中的一些看法与前几天南湖区开的一次重要会议中关于“高铁新城”的项目很契合。接下来准备再写一写这个刚签约的项目。

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