罗湖家园网讯：6月28日，记者从深圳罗湖区政府获悉，为打造让企业满意的服务，营造稳定公平透明、可预期的国际一流营商环境，打造国际化可持续发展先锋城区，助力企业发展，罗湖区日前正式出台《2019年优化营商环境改革工作要点》。

最近来到罗湖区行政服务大厅的市民发现，大厅又多了一个新的办事窗口———医保业务窗口。据罗湖区行政服务大厅工作人员介绍，医保15项业务已进驻罗湖区行政服务大厅和黄贝、东门、莲塘三个街道服务大厅，6月底还将正式进驻各街道行政服务大厅。以后单位申领生育津贴受理、直通车企业外派员工异地就医备案、单位绑定机构新增等业务，在街道就可直接办理。

深圳罗湖区行政服务中心实行“一号、一窗、一网”综合办理，以更高效的政务服务机制优化营商环境。图为罗湖区行政服务中心服务窗口。

医保业务进驻区以及街道服务大厅，是罗湖区建立更高效的政务服务机制、优化营商环境的一个缩影。今年以来，罗湖区大力提升行政服务中心能级，深入推动行政服务便捷化，企业办事更加便利。目前，罗湖区各级政务大厅全部配置自助服务终端，100%政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”，68个事项区内通办，七成事项零次跑动，网上办结率100%。

据介绍，区行政服务中心实行“一号、一窗、一网”综合办理，前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，数据多跑路，市民少跑腿。如新行政服务大厅增设水电气等综合服务窗口，设置水电气办理智能终端设备，水电气三项业务一窗办完。罗湖区行政服务大厅工作人员表示，全区可集中办理事项由99项增加至576项，并通过“互联网+物流快递”等信息化手段，实现群众网上申办、部门在线审批、证照邮递送达，一次也不用跑的事项为388项。

图为深圳罗湖区各级政务大厅配置的自助服务终端。

为进一步推动行政审批标准化建设，优化审批流程、减少申报材料、缩短办理环节、压缩审批时间、降低企业成本。罗湖区以“企业办事不出区，个人办事不出街”为目标，实现200个事项可区内通办、200个事项可容缺办理、200个事项可不见面审批，推动更多事项实现“秒批”办理。

开办一家企业，水、电、气是最基本的设施保障。但以往的审批、报装流程冗长，需要跑多个单位、部门，费时费力，常常让企业头疼。为了加快办事效率，让市民少跑路，《要点》推进实施重点领域改革，在水、电、气审批、报装方面按下加速键，大大压缩办事时间。

其中，罗湖区梳理企业用户接电、用水接入和用气报装申报材料清单，制定最新的办事指南，并通过数字化手段，提升水电气行政审批效率。凡是企业水电气工程涉及行政审批事项，区发展改革、规划、交通运输、公安交警、城市管理、住房建设、水务等部门实行并联审批，取消前置条件，采用“容缺受理”方式，先行开展本部门申报材料和申请条件审查，待相关前置审批结束后立即完成审批流程。新的审批方法实施后，水电接入行政审批用时不超过5个工作日，用气报装行政审批不超过10个工作日。

审批时限压缩了，报装流程也简化了。低压接电办理手续缩减至2项，不涉及电力接入外线工程的，接电办理时间不超过3工作日；涉及电力接入外线施工的，办理时间不超过13工作日。高压接电办理流程缩减至3项，高压单电源企业用户电力接入办理时间不超过26个工作日，双电源企业用户电力接入办理时间不超过41个工作日。

在用水接入上，水表口径DN50以下不涉及行政审批的，办理时间不超过4个工作日；水表口径DN50及以上涉及行政审批的，办理时间不超过12个工作日。用气报装不涉及外线工程的，办理时间不超过4个工作日；涉及外线工程的，办理时间不超过16个工作日。

不仅如此，罗湖区还为辖区企业发放福利，降低水电气接入成本，提升水电气服务水平。以用电为例，企业低压接电零成本，用电报装工程建安费进一步降低。同时，水电气报装流程透明度，市民可在政务服务网、政务服务大厅、网上营业厅、微信公众号等公开申报资料要求、办理流程、办理时限、收费标准，开通进度实时查询功能，进度一目了然。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。企业的发展，人才是核心竞争力。为了吸引人才扎根罗湖发展，《要点》针对引才工作，提出了一系列措施。

在加大人才引进力度方面，罗湖区将提升“菁英人才”“猎英名校行”等高层次人才引进和服务力度，提高企业人才引进补助扶持标准。加大人才住房建设筹集力度，完善人才住房租赁管理服务机制，保障承租家庭子女教育权益。其中，罗湖区实施了住房和货币补贴并行的双轨保障，每年为企业人才提供一定的房源保障，同时发放市场筹集房源货币补贴，通过“实物+补贴”的方式，尽可能解决企业人才住房问题。目前，罗湖区共开工筹集18391套人才住房和保障性住房目前，供应人才住房和保障性住房6984套。

实施“人才+”服务质量行动。依托党群服务中心体系全面设立人才驿站，推进人才服务标准化建设和“一窗式”办理。加强人才首席服务官培训和队伍建设。举办“菁英悦书堂”系列人才交流活动，进一步整合优质服务资源，拓展“菁英人才卡”服务内容，优化人才服务体验。

同时，罗湖区税务局积极落实减税降费政策，确保个人所得税改革、小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革和社保费及非税收入降费等一系列减税降费政策落地，加大“减税降费”各项政策宣讲力度，密切跟踪政策落地实施效果，让市场主体享受政策红利。

来源：经济日报 记者 杨阳腾 编辑 李慧