三个全国领跑，五个全省领先，丽水的“水”，又出好成绩
2021-01-26 08:57:30我们丽水水利有何发展
做了哪些工作
取得了哪些成绩？
一起来看看吧
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奋力实现“三个全国领跑”
● 在2020年11月创成全国首个区域性国际绿色水电示范区。
● 在全国率先出台了《丽水市农村水电站生态流量分类核定与监测指导意见》等地方性意见规范。
● 三年来，累计完成823座小水电清理整改，创成114座绿色水电，占全省58%，全国19%。其中2020年创成56座。已创成的绿色水电数量居全国地级市首位。
● 成立水文化研究会，率先开展水文化遗产普查工作，全面查清全市1800多处水文化遗产的基本情况，并被评为丽水市3A级社会组织。
● 完成《水文化遗产保护与利用规划》编制；组织开展并完成《瓯江山水诗之路水文化支撑利用研究》课题；谋划开展《丽水市水旅融合规划》编制。
● 2020年11月，全国水文化工作会议在丽水召开，我市在会上代表浙江省作典型发言。
● 青田县农村河道使用经营权抵押贷款工作进入实质性实施阶段，全国首笔20万河权贷顺利发放。
● 累计完成1520公里河道的“河权改革”，覆盖54个乡镇，覆盖率31.2%。改革后的每公里河道能够为农民增收8000元以上。
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奋力夺取“五个全省领先”
● 三年累计投入资金22.05亿元，新增达标提标人口109.3万人，达标人口覆盖率达到97.8%。全市农村供水工程数达3452个建设项目，占全省三分之一，居全省第一。
● 完成中小流域治理97公里，堤防的标准化创建6段。
● 完成19541公里河道管理范围的划界。
● 完成山塘综合整治27座、病险水库除险加固5座。
● 累计创成省级美丽河湖41条、乐水小镇 28个、水美乡村164个，省级美丽河湖创建完成率为200%，为全省最高（全省平均完成率140%）。
● 强监管工作完成“五管齐下”（成立专班系统管、建章立制规范管、领导联系包干管、三张清单闭环管、云上平台智慧管）的工作体系构建，完成300多个在建和运行项目检查。获得省水利厅领导的充分肯定，省水利厅编发强监管工作简报，向全省水利系统推广。
● 三年累计完成投资89.5亿元（其中2020年28.64亿元），建成了瓯江绿道市本级先行段、缙云仙都风情绿道等。其中，缙云仙都风情绿道等4条绿道荣获省级最美绿道。累计公里数达3022公里，绿道里程居全省第一。
● 投入资金5085万，完成415个水文防汛“5+1”站点建设，完成投资数列全省11个地级市第一位，完成站点数列全省第一，占全省的17.34%。
● 水雨情遥测站通畅率达99.82%，居全省第一。在首届全省水文情报预报技术竞赛中荣获团体二等奖，个人二等奖2个、三等奖1个。《瓯江流域石牛坡面径流场水土保持监测关键技术研究》获得“浙江省科学技术成果”。
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奋力取得“四个重大突破”
水利投资取得重大突破
面对新冠疫情严重冲击，全力推进疫情防控与复工复产，重大水利工程项目顺利推进，累计完成投资39.6亿，完成率110%。其中：22个在建重大水利建设项目，完成投资18.9亿元。水利管理业投资由负转正，并强势翻红，增长率达12.4%。
水域保护取得重大突破
全力推进中央环保督查问题整改，组织开展“无违建河道创建”等四大专项执法行动，全年立案查处水事违法案件48件，罚款 55.8万元。成功拆除龙泉水然居、云和云曼酒店、青田滩坑水库水上渔村、神幻刘府等涉水违章建筑，顺利解决水域占用历史遗留问题。
拆除前
拆除后
水土保持监管取得重大突破
全市完成生产建设项目水土保持方案审批数为543件，其中市本级79件，审批率达到100%；全市水土保持设施验收备案数量104件，其中市本级38件。完成水土流失治理面积69.34平方公里，占年度任务39平方公里的177.8%；全市完成水土保持补偿费4149万元，其中市本级征收2468万元，是去年的15倍。
河道划界工作取得重大突破
完成了瓯江干流市本级段河道管理范围的全线重新划界工作。新增约306亩可开发用地，为丽水山居图建设奠定基础，也为丽水的经济发展做出了水利贡献。
要贯彻落实好中央和省委决策部署，坚定水利大建设，大发展的信心和决心，加强水利基础设施建设，推进“两新一重”等重大工程建设，实施国家水网等重大工程，实施高标准农田建设工程，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，强化河湖长制，推行草原森林河流湖泊休养生息，实施国家节水行动，建立水资源刚性约束，加快江河控制性工程建设和病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。
全市水利系统要坚决把思想和行动统一到市委市政府的统一部署上来，结合工作实际抓好贯彻落实，进一步加快工程项目建设，盘活水资源，做大水产业，打响水品牌，把水经济培育成为新的经济增长点。
要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，认真回应群众的需求，坚持人民至上，竭尽全力想群众之所想、做群众之盼，以高效水利作为，造福丽水人民。
“十四五”期间将通过实施水利投资倍增计划，投入约400亿元，深入推进补短板和强监管工作，建设幸福瓯江，力争将瓯江打造成为长江以南地区幸福河的样板和全国幸福河的先行示范区。
✓ 聚焦山区小流域山洪防御，打造百亿水安全工程。
❶ 建设高品质堤防工程。实施600公里河道综合治理，9县（市、区）城市防洪闭合圈达到规划设防标准。实施30条山洪沟治理，省市级中心镇全面达20年一遇标准。
❷ 建设高标准调蓄工程。实施江河源头控制性工程，有序推进浙西南水库群项目，续建兰溪桥（扩建）等2座水库，新建莲湖等5座水库，新增总库容3.52亿立方米，新增防洪库容1.37亿立方米；全面启动38座病险水库和208座病险山塘清零销号行动。
❸ 建设高精度预警工程。投资2.86亿元，新建288个水文测站，站点总数达到1691个，平均10平方公里一个。
✓ 聚焦百镇千村水美，打造百亿水生态工程
❶ 推进水生态修复。推进大溪治理提升改造等33个水生态保护与修复项目建设。
❷ 打造水美乡村。完成农村沟渠整治500公里，打造100个乐水小镇和1000个水美乡村。
❸ 创建美丽河湖。力争新增45条（个）以上美丽河湖，150座美丽山塘。
✓ 聚焦华东地区水资源配置，打造百亿水资源工程。
❶ 打造华东天然水塔。积极推进39座浙西南大中型水库群项目；完成遂昌清水源等4座水源工程建设，新增年供水能力1.7亿立方米；力争将丽水建设成为华东地区规模最大、水质最优、供给最稳的天然水塔。
❷ 构建丽水三联水网。推进滩坑引水等联库联网联调三联工程建设。创建莲都碧湖等“现代绿色灌区”示范样板，农田灌溉水有效利用系数达到0.59以上。
❸ 提升农村饮水保障。基本形成丽水城乡供水体系，规模化供水工程人口覆盖率提高至76.33%以上。
✓ 聚焦水生态产品价值实现，打造百亿水经济工程。
❶ 谋划高大上水经济项目。推进瓯江流域水生态保护和修复等重大涉水项目谋划研究，规划形成“一园三片”的水产业工业空间布局。
❷ 引进高精尖水经济企业。主动招引外地涉水企业和本地优质企业投资水经济产业，深入推进 “丽水山泉”等水经济项目的谋划和建设。
❸ 推进引领性水经济改革。深化河权改革，以“河权贷”激发水产权；构建全国性的绿色水电交易平台；推进水旅融合发展，创建水旅融合载体（含水文化）100个；力争涉水产业增加值占GDP比重提高至3%以上。
■ 深入推进国家节水行动。到2025年，全市用水总量控制在8.53亿立方米以内，万元GDP用水量控制在35立方米以内（较2020年下降15%以上）。打造节水标杆酒店5个、节水标杆校园5个、省级节水型小区20个、节水标杆小区20个、节水标杆企业6家、完成节水型公共机构建设300个、建成节水宣传教育基地9个。
■ 深入推进河湖保护行动。通过“花园云”平台，建立河湖监管业务协同系统;完成全市水域保护规划编制和重要水域划定，深入推进河道采砂专项整治。
■ 深入推进水文化传承行动。到2025年，水文化遗产保护、修复与利用完成100处、水文化综合保护示范区建成20处、水文化集萃完成10项，水情教育基地完成10处，优化提升市级以上水利风景区47个，争创国家级水利风景区5个。力争首批通过国家水文化遗产认定。
■ 深入推进水利产权改革提级行动。力争在2025年前，全市符合条件的河流、水利工程，确权发证率达到100%。
■ 深入推进绿色水电示范行动。完成绿色小水电示范电站创建80座；常态化举办全国及国际性水电论坛、会议。
学会“六个善于” 推动水利发展
■ 要善于学习。针对新阶段、新理论、新格局、新岗位、新要求、新发展，要善于学习政治思想，抓好理论武装，学习规划、勤于谋划。
■ 要善于谋划。高站位、高起点、提前提质去谋划，做好十四五的谋划。
■ 要善于统筹。针对各自工作实际，做好统筹协调，充分利用好现有资源推动工作向前。
■ 要善于对标。对标对表对职责，加强横向对比，充分发挥立地条件，结合水利实际，按照职责要求，做好顶层设计。
■ 要善于总结。理清工作思路，明确任务目标，提炼经验做法，总结工作亮点和重点，不断查找问题和短板。
■ 要善于宣传。多形式、多角度的挖掘素材,深入挖掘水利工作亮点，开展宣传,做好政策解读和媒体宣传工作。
聚焦三大领域，强化三项举措
✓ 聚焦水利短板，狠抓项目三大攻坚
❶重大水利项目攻坚。计划投资38.5亿元，推进瑞垟引水、小溪水利枢纽等23个重大水利项目建设；继续做好成屏二级水库能力提升等项目前期工作；完成水利发展十四五规划、城市内河控制性规划修编，开展水旅融合、优质水外输、小流域滞洪等重大课题研究。
❷农村水利重点项目攻坚。投资2.8亿元，提升现有农村水厂规模化、智能化、规范化水平；完成20座绿色水电站创建、10座病险水库除险加固和24座山塘整治。抓好莲都碧湖灌区验收和松阳江北灌区项目建设。
❸水利监测预警工程攻坚。投资5880万元，继续推进水文“5+1”工程，新建站点156座，改建站点227座。
✓ 聚焦行业监管，强化水利三项管理
❶ 强化河湖监管。常态化开展河湖“清四乱”行动，严厉打击涉水违法行为，全域推进幸福河建设，完成中小流域治理40公里，建成美丽河湖9条，乐水小镇18个，水美乡村90个，提升市级水利风景区9个。
❷强化水资源管理。深入推进国家节水行动，力争到2021年，万元GDP用水量控制在43.4立方米以内，城市公共供水管网漏损率控制在10%以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.59以上，全市用水总量控制在7.62亿立方米以内。完成水资源总体规划编制；完成水土流失治理面积50平方公里。
❸强化水旱灾害防御调度。进一步完善《丽水市山洪灾害预警发布管理办法》等办法及预案。深化水旱灾害防御数字化管理平台二期项目建设，强化水工程联合调度。
✓ 聚焦改革赋能，深化工作三项创新
❶深化水利数字化改革。统一水利数据仓，完善水利“一张图”，做好水旱灾害防御数字化管理平台、河道砂石资源智能监管系统等接入整合。完成水资源强监管和卫星遥感水域动态监管模块和领导驾驶舱建设，形成“五统一”的工作平台。
❷深化强监管体制改革。深入推进水利项目、水利工程运行、涉水民生安全、水资源管理、水生态环境等五大领域监管工作，建成“五化”强监管体系。全年对5个水利重大项目开展稽查与指导服务；开展80个项目安全生产专项检查；抽查全市小型水库90座、山塘90座；完成100户重点取用水户取用水管理监管。
❸深化水利信用改革。以“信易贷”“绿谷分”为载体，加快水利信用体系建设。依托智慧水电系统，推动建立水电信用评价体系。2021年完成100座小水电信用评价试点；深入推进青田县农村河道使用经营权抵押贷款试点，并适时推广。
■ 坚决守住防疫工作底线。切实强化责任意识。严格按照省、市疫情防控部署，认真落实“外防输入、内防反弹”工作要求，切实落实好单位和个人防控措施，抓好水利工程、饮水工程等重点场所管控。
■ 坚决守住安全工作底线。要紧绷安全思想弦，深入分析查找各地存在风险隐患，督促各地着力解决安全生产突出问题。
■ 坚决守住党风廉政底线。要持续加强正风肃纪和意识形态工作，及时处置涉水舆情，守好水利舆论阵地。
■ 高质量做好干部慰问。抓好做好节前退休干部、困难干部、老党员及联系村的困难群众慰问工作。
▲1月20日，市水利局召开全局中层干部述职述廉及工作务虚会，总结交流2020年工作，研究部署“十四五”及2021年工作任务。
2021，再次期待丽水的水资源、水产业、水品牌、水经济成为丽水人喷涌的力量源泉。
信息来源 | 市水利局
