陕西渭南：匠心构筑大美城

原标题：匠心构筑大美城——我市以“三四五”工作促城市品位提升二三事

隆冬时节，在南塬俯瞰整个渭南城区，高楼鳞次栉比，道路像血管般在楼宇间延伸，大公园小广场交相呼应，让冬日的北方城市并不显得寂寥寡淡……昔日“土里土气”的渭南开始抖落历史的风尘，展露出迷人的风姿，一座有“温度”、有“内涵”、有“气质”的城市新图景正徐徐铺展。

城市是人类活动的重要区域，城市建设和发展关乎人民群众的生活质量。近年来，市委、市政府把城市建设管理工作摆在突出位置，着力推进城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作。以国土空间规划为引领，以项目建设为突破，以精细管理为抓手，凝心聚力，真抓实干，努力擦亮中心城区发展的靓丽名片，全力打造宜居宜业的秦东新城。

翻开2022年渭南城市基础设施建设“相册”，能发现许多悄然增加的“画面”——西华公园等一批街头绿地公园高标准建成开园，西岳路等多条城市道路完成大修通车，南塬北坡生态治理修复项目西区3号沟主体项目完成建设任务，基本解决了洪水进城问题……城市基础设施逐步升级的背后，是秦东百姓收获到的越来越多的获得感、幸福感……

航拍下的美丽渭南一角（资料图片）（图片由李沛华拍摄）

路网更完善 出行愈方便

道路是城市交通的“血脉”，“血脉”畅通，城市发展活力才会后劲十足。近年来，特别是“三四五”工作启动以来，渭南市扎实推进“断头路”清零，进一步补齐市政基础设施建设短板，完善路网结构，从源头解决城市堵点问题。

渭南市主城区车雷大街中段（前进路—金水路）道路建设工程是市委、市政府确定的“断头路”清零重点项目，也是2022年海绵城市建设项目之一。该工程东起前进路，西至金水路，全长约750米，标准横断面为单幅路形式，规划红线30米；渠化段横断面为单幅路形式，设计双向4车道，渠化段红线宽度36米。主要包括道路、给水、雨水、污水、交通工程、电力管道工程、通信管道工程、照明工程、海绵城市工程。

目前，该项目道路建设任务基本完成，配套设施及海绵设施正在加快施工中。项目建成后，对完善城区路网结构、改善群众出行条件具有重要意义，也将成为渭南市系统化全域推进海绵城市建设道路的示范点。

在城区万科城项目片区内的西安交大附小渭南分校西侧，新修的槐衙北路连通南北，解决了该校师生出行问题，方便了周边在建项目通行，也让该片区路网结构更加完善。

据市城投集团房地产公司工作人员侯宏炜介绍，渭水·生态城槐衙北路（渭水街—渭源街）南起渭水街，北至渭源街，道路全长355.58米，道路红线宽度为24米。主要建设道路、雨污水、电力照明、绿化、交通等工程。“该项目去年6月开工建设，目前已具备通行条件。绿化、路灯等配套设施我们也将加紧建设，力争开春完成全部建设任务。”

城区西岳路是一条重要的南北交通要道，其中胜利大街—朝阳大街段年久失修，路面破损路基严重变形。市民刘先生就在西岳路恒基商城西北边某小组住了多年，这里地处商业区，生活方便，但较差的出行环境让他烦恼多时，因此在别处买了房子搬了出去。

去年秋季，热力管网施工在西岳路开始。为了彻底改善该路段交通环境，同时避免重复开挖给群众带来更多不便，市住建局决定同步对西岳路中段实施提升改造。“这一弄老房子这边出行及生活环境肯定就好了，而且还能享受市政集中供暖。”刘先生乐滋滋地期盼着整修后的效果。

为合理安排工序，尽量缩短工期，西岳路（胜利大街—朝阳大街）被分两段施工，用了两个多月时间，市住建局对路基路面翻修，增加了雨水管道，完善了排水系统，并将检查井和疏水井换成了铸铁材质，让该路段于2022年11月中旬完成所有整修任务顺利通车。

“前几天施工围挡拆掉后我过来一看，发现小区周围原来逼仄的感觉一下子没有了，敞亮现代，就又想把老房子收拾收拾搬回来。在这里有多年的老街坊，住回来玩都有伴。”刘先生笑得由衷而满足。

为回应群众对美好生活的向往，2020年8月以来，市委、市政府坚持着眼渭南城市规划建设管理中的短板弱项，扎实实施城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作，下大力气推进基础设施建设，持续完善城市功能，潜心提升城市品位。2022年全市已打通断头路27条，进一步提高了道路通达能力，完善了高效顺畅的城市交通路网结构。与此同时，胜利大街、西岳路、民生街等一条条市政道路完成大修，群众出行体验感越来越好。

洪水不进城 城市不积水

一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细琢，才能彰显魅力。而在雕琢过程中，渭南市重视“面子”又绝不忽视“里子”，将“积水点清零”放在突出重要位置，内外兼修打造现代宜居新城。

沿着蜿蜒盘旋的水泥路进入临渭区南塬的马冢沟，一座新修的大坝将南部塬区流下的水挡在沟内，形成一汪清澈的湖水，时不时有鸟儿低飞而过，翅膀划过水面激起阵阵涟漪……

“这是南塬北坡生态治理修复项目西区3号沟的一部分。”据临渭区相关负责人介绍，南塬北坡生态治理项目分洪水治理和生态修复项目，在洪水治理项目中采取沟头截水、沟内蓄水、沟底排水，通过生态修复建坝蓄水拦水，将洪水拦在沟内，实现泥不下坡，水不出沟，洪水不进城的目的。“3号沟作为洪水治理的主要项目，去年6月中旬，已完成西沟、小西沟、马冢沟、韩马陂塘、二号涵闸的修复加固等主体项目建设任务，可有效拦蓄洪水约55万方，彻底解决了洪水进城问题，减轻主城区内涝压力。目前，我们正在逐步实施生态修复项目，将南塬北坡变成主城区南部的生态屏障。”该负责人如是说。

高新区东排渠主渠道提升改造是渭南高新区实施“积水点清零”的重要工程，改造后东排渠的设计流量由9.7m3/s提高到26m3/s。据了解，目前，渭南东排渠主渠道的提升改造工程主要完成了主渠道的拓宽改造、旧渠道的破损修复、7座生产桥的破除及新建、末端箱涵的破除及新建。检修道路路基土方的开挖及回填、道路水稳层的填铺也已完成，正在进行养护。

为彻底消除辖区内涝点，渭南高新区坚持洪涝分治、蓄排并重，统筹考虑蓄排结合的雨洪防御措施，近两年来，共实施了9个路段的内涝治理工程，总投资约1.7亿元。其中：2021年积水点改造工程（一期）共敷设雨水管道和箱涵长8470米，建成后解决朝阳大街与光华路丁字口处、渭化南门口、新盛路与东风大街十字、新盛路市公安局西门口、新盛路与新区北街十字、东风大街西段中国银行南门口、东风大街与新盛二路丁字口、乐天大街四校合一北门口、乐天大街与广场西路丁字口等5个路段9处内涝积水问题；2022年积水点改造工程（二期）共敷设雨水管道和箱涵约5080米，建成后有效解决了新盛一路豪润新都东门、敬贤大街市公安局高新分局北门口、政和苑小区南门口、万达广场北门口、高新东路与乐天大街丁字口、朝阳大街与崇业四路丁字口等6处内涝积水问题。而东排渠提升改造工程彻底完工后，将更高效地保障渭南高新区雨水排放，对解决下雨积水问题具有重要意义。

据了解，2022年，渭南市实施内涝点清零任务39处，完成投资约4.94亿元，内涝积水问题得到有效解决。

守护“无线美” 解决“心中愁”

近段时间，在渭南城区东风大街东段，渭南广电公司的工人正在将多余线缆彻底拆除，对通信杆跟前盘留较多的光缆进行了割接并重新规整，最后将多根钢线上的线缆进行合并捆扎。

“城区解放路以东除新修及某些整修过的道路外，几乎都没有地下管道，线缆暂时没法落地。因此我们在整治中先进行捆扎作业，目前东风大街（解放路—小桥）段已基本整治完毕，整治后这个路段确实也美观了。”现场负责人说。

东风大街是城区的一条主干道路，各家运营商杆路和主干支线线缆均从此通过，由于业务不断发展，架设的钢线和附挂线缆越来越多，很多线缆在多根钢线上来回穿梭，错综复杂，加之通信杆上多根光缆盘留，严重影响了城市道路美观。而这，在城区不是个例。

一城之美，始于颜值，源自管理。为打赢架空线缆整治攻坚战，市三四五指挥部和市工信局共同努力，督导电信、移动、联通、广电、城区供电公司等单位，改变以前各运营商负责各自线路的方式，而是以东风大街与前进路十字国贸为中轴点，沿四个方向对线缆整治任务清单化交办给四大运营商，督促他们抢时间、抓进度，台账式管理、清单化推进。

“这里原来道路两侧空中线缆凌乱、跨路线缆纵横交错，私拉乱扯现象随意，像蜘蛛网一样，整个区域也显得土里土气的。”在城区渭河大街与前进路十字东某小区北门口，市民老吴提起周边以前的架空线缆问题，皱眉直摇头。城区架空线缆整治开始后，负责该区域的电信公司对该区域多余线缆能拆尽拆，对正在使用的线缆进行规整捆扎，让原来的“蜘蛛网”从该区域上空消失。

“这一拆一捆，目测线缆比原来能细三分之二，整整齐齐的看着也舒服。”老吴喜笑颜开。

据了解，在此次架空线缆整治中，渭南市城区共投入整治车辆337辆，参与整治人员2000余人次，主城区主次干道架空线缆整治工作已基本完成，“天罗地网”现象得到明显改善。在此基础上，市工信局协调镇街办社区，对老旧小区、背街小巷、城中村的问题点位进行排查梳理，累计排查问题点位1067处，完成整治960处，整改完成率89.97%。

“以前看着线缆乱七八糟的不舒服，但总想着城中村、老小区都这样，从没想过会进行这样彻底的整治。你看现在多好，不用的线拆走了，剩下的线缆规范整理，不但看着舒服，安全隐患也消除了，这真正是为老小区居民做的大好事，实实在在的民心工程。”城区西南京路某小区住户张先生赞赏地连竖大拇指。

去年以来，渭南市还采取“一揽子”有效措施，努力补齐城市基础设施短板。累计排查并完成物业乱象治理43处；公共租赁住房累计建设11.9万套，分配11.2万套，分配率94%；城镇老旧小区计划改造170个小区，已全部开工，完成年度改造任务；积极实施公共设施改造提升，市抽黄供水·北湾调蓄池工程、华州区桥涧峪水库引水入城工程、中心城区供水管网平差及扩建工程正抓紧实施，“优质饮水”工程进展顺利，年内基本完成建设任务。此外，渭南市生态园林城市建设提升效果明显，全市实施生态园林城市建设项目27个，中心城区西华街绿地广场、渭南师院“口袋”公园及学习强国主题公园等“口袋”公园完成建设……

项项工作，种种努力，背后紧贴着民生的温度。正是这一项项充满温度的举措，扮靓了城市“高颜值”，提升了城市“高品质”，描绘出了城市发展的亮丽图景，更“绣”出了群众期待的美好未来。如今，行走在渭南的大街小巷，“路净景美”成为常态，美好成为触手可及的日常，让更多居民乐享生活之美。