【奋斗百年路 启航新征程】灵璧：高质量打造新型城镇化样板县

打造新型城镇化样板

安徽灵璧县围绕县城新型城镇化示范县建设，谋划上报124个项目，总投资近400亿元

2020年5月，国家发改委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，在全国选择120个县开展县城新型城镇化建设示范工作，安徽省包括灵璧县在内的5个县（当涂县、庐江县、蒙城县、灵璧县、天长市）入选。半年多来，灵璧县各级部门围绕县城新型城镇化示范县建设，谋划上报124个项目，总投资近400亿元。其中，13个项目已经开工，33个项目计划今年开工，其余78个项目作为储备项目正在完善手续。

坚持规划引领

灵璧县将按照“多规合一”、全域全要素空间规划管控的要求，精心编制县城及乡镇国土空间规划。确保今年9月底前完成2020—2035年县级国土空间规划方案初稿的编制并上报市政府审批，同步开展乡镇和村级国土空间规划编制工作。

同时，优化国土空间布局，科学布局城市生产空间、生活空间、生态空间。全面开展中心城区及各乡镇土地征收成片开发方案编制，力争今年6月底前完成中心城区的土地征收成片开发方案编制工作。各乡镇根据自身实际情况，确定是否需要编制土地征收成片开发方案，待中心城区土地征收成片开发方案编制工作完成后，即开展乡镇土地征收成片开发方案编制工作，争取在今年底前完成乡镇土地征收成片开发方案编制。

据介绍，灵璧县将全面实施城区80平方公里和80万人口目标规划，为打造全国县城新型城镇化样板县、皖北承接产业转移集聚区示范县、全国轴承特色产业集聚区、全国特色文化旅游示范区、长三角绿色农产品生产加工供应基地提供规划支撑。

加快主体功能区规划建设

灵璧县将加快主体功能区规划建设，推进以县城为主要载体的新型城镇化建设。

深入推进老城区改造提升

按照统筹推进“三区四城”规划，抓住棚改最后的政策机遇，加快棚户区改造进度。目前，即将开始征迁的有城西棚改、化肥厂、南尧社区、丽景花园E区、JG1#、花园街北侧等地块。充分借鉴并吸取过去的经验教训，近一年来，棚户区改造和安置房建设逐步形成了一个良好的工作机制，即三大平台公司与央企、国企合作，创新融资模式，为棚户区改造提供新的资金支持。比如，灵璧县投资集团与安徽省建投合作，发行35亿元的棚改收益债，目前正在完善各项手续；灵璧县建投公司与中国一冶集团合作，利用一冶集团资金实行滚动式开发，目前一冶集团已经在K40#地块投入0.9亿元，待合作方式成熟后继续投入更多资金支持灵璧县棚户区改造。

加快推进安置房建设进度

目前，庆丰家园、康乐家园安置房已交付使用；丽景花园D区即将交付使用；今年还要集中交付使用的有钟灵毓秀、金色名郡、19#地块三期、丽景花园A区、博乐家园、中安城市广场二期、向阳农民集中居住区以及JG3#地块的10、11、12、14、16、17号楼等安置房，全面完成2021年度竣工交付安置房4000套目标任务，力争达到7000套以上。2022年计划交付龙車山世纪城、25#、徐杨棚改安置区、南尧棚改安置区、JG1#安置区等地块安置房。

结合棚改项目及新城区建设合理规划布局建设一批农贸市场

大力实施县城老旧小区改造项目，对县城范围内符合改造条件的小区实施道路改扩修整、消防配套等改造工程。制定2021年~2025年老旧小区改造计划，计划改造73个老旧小区，总投资1.65亿元，改造面积32.68万平方米，其中2021年和2022年分别计划改造老旧小区5个和7个，面积分别为4.92万平方米和5.17万平方米。

持续完善小区水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车、便民市场等公共服务设施

对于没有列入棚改拆迁计划范围、需要进行改造并且符合国家老旧小区改造政策的，尽量纳入老旧小区改造范围内。加大县城公共厕所建设力度，老城区、人流密集区和主次干路等区域，配建补建固定公共厕所或移动式公共厕所，建设高标准、符合群众需求的绿色公共厕所。尽快彻底解决水晶产业园、盛世华城二期、水街等历史遗留问题。

进一步健全市政管网

加快推进市政管网排查检测修复和老城区雨污水管网分流改造，编制县城建成区内雨污水管网档案，在排水设施关键点、易涝点布设雨量计、液位计、流量计、智能化终端感知等设备，加快建设城区管线信息化管理电子平台，实现在雨污水管网出现“跑、冒、滴、漏”情况时及时预警，及时处置。对损毁的雨污水管网按照计划分年度进行开挖修复或无损修复，杜绝污水外泄。目前正在加快推进迎宾大道等市政主干道雨污水管网改造提升工程，力争到2022年底，全面完成缺陷严重需要修复的管网。着力引进社会资本参与城市水环境治理项目建设。加快推进城区供热管网建设，实现集中供热。

加快建设四通八达的交通基础设施

以“交通强县”作为战略目标，进一步完善内外道路网格，推进县城大外环建设。实施市政道路“1318”提升计划，今年将开工建设黄山路、唐山路、滨河路、铜山路、凤山大道，加快汴河路、奇石大道、罗河中路、钟灵大道、虞姬大道南段等主干道升级改造，打通浍河东路、唐河路、凌山路、薄山路、新河路、闫河路、潼河路、三山路、界洪河路等一批断头路。大力推进新汴河航道整治工程、城乡公交一体化项目建设，开工建设钟灵大桥、迎宾大桥、G343至钟灵大桥和迎宾大桥连接线工程及灵璧货运码头、旅游码头、城区停车场等项目。积极完成二纵八横省道干线的战略布局推进工作。谋划推进通用机场、灵璧高铁站等重大工程前期工作。

补齐基础设施短板

加快健全医疗卫生、教育、养老、文旅体育、产业培育等基础设施，全面提升城市载体功能。

持续抓好项目推进

灵璧县将坚持经济工作项目化工作思路，树牢“项目为王”意识，将重点工程项目作为推进新型城镇化建设的发力点和落脚点，按照“四督四保”工作机制和“五个一”工作法，重点抓好124项新型城镇化补短板项目和116项2021年度市县城乡建设重点工程。

提高项目审批效率

对县城基础设施类的建设项目，加快项目立项、规划、环评、用地等前期工作。强化部门间分工合作，做好环境、技术、安全等领域审查论证工作，对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色”通道，提高效率。县财政局及时对项目资金用款计划进行审核，符合规定的，按用款时间要求拨付专项资金。

加快项目建设进度

统筹组织协调在建基础设施项目建设，加快施工进度。重要项目纳入县重点项目管理范围，继续坚持周通报和月调度工作机制，县重点工程指挥中心负责建立城镇化项目信息系统，全面掌握在建项目进展情况，督促项目在规定工期内完成。各责任单位和部门列出在建项目的竣工时间表，倒排工期，分项、分段落实。采取有效措施，确保建设资金、材料、人工、装备等及时到位。优化工程组织设计，充分利用新理念、新技术、新工艺，推进在建项目实施。对经审核具备开工条件的项目，抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作，尽快开工建设。

抓好项目储备入库

对接经济发展和民生需求，分期、分批滚动实施相关建设项目，梳理储备一批基础设施等重点领域补短板重大项目。进一步完善重大项目储备制度，明确储备范围、工作程序和推进机制，不断提高重大项目储备的制度化常态化信息化水平。按月动态更新项目进展情况，及时补充新项目储备入库，形成项目储备和滚动接续机制。

提升城市治理现代化水平

启动灵璧县政务服务一体化项目。建设灵璧大数据中心，综合运用于城市管理、交通、平安、经济、住建、环保、文旅、社区等领域，促进城市资源共建共享。

深入实施城市管理综合整治“十大提升行动”

亮化河道水系景观，凸显城市园林绿化特色，持续完善市政公用设施，提升环境卫生质量，杜绝违章搭建，强化渣土运输管理，巩固禁燃禁放、噪声治理、餐饮油烟整治等工作成效。

加强小区综合整治工作

杜绝违章搭建，摸排统计全县60个违建小区情况。去年11月以来，先后组织20余次集中拆违行动，全面拆除状元府、盛世华城、中楠花园、万汇城、东方名城等15个住宅小区违建，共计600余处、8000余平方米。剩下45个小区的违建，要在今年6月底之前全面拆除完毕。

强化物业管理

去年5月以来，以县城路网“三横两纵”为界限，全面完成25个小区亮化工程，下一步要加强小区亮化设施的管护工作；持续开展小区飞线充电问题整治，全面消除安全隐患；健全完善小区物业进入和退出机制，推动物业管理水平提升，使物业管理更加精细化和人性化。

健全群众参与机制

增强市民主人翁意识，推动市民文明素质提升，巩固文明创建成果。