行政审批服务局工作人员引导办事群众摸号

指导群众填表

带领群众到窗口办事

日前，记者在澧县政务服务大厅看到：一名中年女性来办理工商营业执照，从递交申请到领到执照，前后只花了20多分钟。她高兴地说：“现在办事真的方便多了，政府优化服务，我们老百姓真正得到了实惠。”

近年来，澧县以广大人民群众的办事诉求愿望为出发点，实时应用常德市“互联网+政务服务”一体化平台，全面施行一号申请、一窗受理、一网通办、一次办好“四个一”措施，让企业和群众办事快、办事易、办事优，受到广大群众一致好评。

“一号申请”顺民意

目前，澧县行政中心5、6号楼三个政务大厅功能区都设置有导办服务区，配备了专业帮代办人员，提供资料预审、咨询导办、自助服务引导和一次性告知服务；添置了三台智能取号机和111个“好差评”评价平板，构建了澧县政务服务大厅智能取号系统和“好差评”评价系统。

在智能取号机上，办事群众通过“刷脸”取号或身份证取号实现“一号申请”，取号机对群众办事进行智能分类确认并与大厅规范建设的77个“一件事一次办”专窗、32个工程建设项目审改专窗和“六稳六保政策兑现”专窗及“跨域通办”专窗予以关联推送。同时，办事群众还可以通过“澧县微政务”公众号进行网上预约取号。澧县政务服务大厅窗口严格执行凭号接件、一体化平台受办、限时办结、主动评价，杜绝超时和出现红黄牌，群众满意度稳步提升，现场“好差评”及电话回访满意率均达到99%以上。

“一窗受理”优服务

按照“三集中三到位”要求，县行政审批服务局进一步梳理依申请类6类政务服务及公共服务依申请类事项、推动行政审批 “一站式”办理，全县51个县直部门1677项事项进驻县政务服务大厅。全面承接落实我省三批“一件事一次办”中涉及的296项“一件事”，通过推行联合批、联合办、联合验，将涉及多个部门的外部流程优化为“一件事一次办”综合窗口内的内部流程，解决了群众多头跑的问题。

自2019年下半年开始，县政务中心就对接了常德市“互联网+政务服务”一体化平台，并结合澧县实际实现系统打通、数据归集，依托软件开发公司对平台进行升级改造和实时应用，巩固并优化政务服务“刷脸办”、自动填报，不断增加政务服务信息核验事项。目前澧县政务服务大厅111个办事窗口和310个镇村政务服务大厅全部使用市一体化平台进行业务办理。2020年，澧县在市“互联网+政务服务”一体化平台共办件730588件，其中一件事一次办32041件，全城通办446912件。今年1-5月，澧县就在市平台办件126760件，办件量一直名列全市前茅。

“一网通办”破壁垒

为实现政务服务“一网通办”，县政务中心完成了不动产登记、非税收入执收、燃气和水务报装缴费等4个系统及人社系统的部分事项与常德市“互联网+政务服务”一体化平台的对接，实现了办件信息的数据共享交换。目前不动产登记中心18个类别的数据在常德市政府数据资源共享平台进行注册，编制了数据目录，1200多万条办件过程数据及历史业务数据可以实现共享。

县政务中心还依托于常德市公安人口库数据，实现政务服务“刷脸办”，通过人脸照片比对，自动识别出该人身份证号码、姓名、户籍地址、联系电话等办件基本信息，并在事项的办理过程中，对应电子表单内如“性别、身份证号”等字段实现“自动填写”。开发实现了政务信息“快速核验”，现在，全县群众办理最低生活保障、临时救助、高龄老人生活补贴等高频事项已经在全县范围内实现信息快速核验。凡是政府部门产生的证照、批文等，原则上不再要求办事企业和群众提供，各部门实行存量证照入库。

为弥补办事窗口8小时工作以外时间和节假日等非工作日的服务盲点，县政府还投资280万元在县政务服务大厅一楼建设了24小时自助政务服务区和网上办事大厅，占地面积200平方米，目前设有多台办事电脑及综合政务、税务、人社、市场监管、不动产登记、公安、交警等部门自助服务机，可24小时办理税务登记领票开票、社保医保服务、不动产登记、档案查询、交通违法处理等高频政务服务事项。

大力推广使用澧县政府网站——政务服务澧县旗舰店和“我的常德”APP及“澧县微政务”微信公众号，推行邮政免费快递方式，实现政务服务不打烊和“一网通办”。全县逐渐形成以政务服务大厅（实体端）为依托，网上办事大厅（电脑端）、手机办事APP （移动端）、自助办理机（自助端）为支撑的多种办事渠道并存的“四端”办事新格局。

“一次办好”暖人心

围绕“一次办好”目标，县行政审批服务局全面推行以“一号、一门、一窗、一网、一次”为主要内容的集成服务，推进审批服务事项实现“快捷办理”、“高效办理”，通过精简办事材料、简化办事程序、优化办事流程、缩短办事时间等途径，想方设法提高审批及服务效率，促进各类事项办理实现快捷、高效。推进审批服务事项实行“联合审批”、“联合办理”、“联合验收”等。对企业注册类、经营管理类、建设工程类等审批服务事项，积极建立推行跨部门联合审批机制，以提高审批办事效率。

全方位擦亮“一件事一次办”品牌，按照“我要开店”、“我要领钱”、“我要办证”、“我要办事”4个“一件事”服务主题，从办事主体视角出发，将需多个部门办理的“一揽子事”通过梳理整合、流程再造，以套餐服务的形式变成企业群众眼中的“一件事”，对办成“一件事”涉及多个部门的材料、表格等进行精简、优化、合并，整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，实现办理事项“一次告知、一次表单、一次联办、一次办好”。

依据确定的“一件事一次办”事项目录清单，全面梳理各事项“一件事”中的实施要素，制定“一件事”审批清单，绘制形式直观、易看易懂的事项办理流程图。加强“一件事一次办”事项目录清单的动态调整，为企业和群众办事提供准确的咨询解答和优质的办理指导服务。从去年下半年开始，全县企业开办“一件事一次办”就由县市场监管局、县税务局负责窗口的咨询、受理、流转和发放服务，实现新开办企业设立、印章刻制、发票申领三个环节“一窗受理、并行办结”。全县企业开办手续由过去3个工作日提速至0.5个工作日，窗口还为新办企业免费赠送首套印章。自2020年7月8日开始免费赠送首套印章以来，全县共有1125家企业享受了这项服务。

县政务中心还将“工改”系统和监管平台（住建云）数据对接，加大国土空间规划数据库建设，有序开展多图联审、多测合一、多规合一以及区域评估工作，着力推动“一张蓝图”统筹项目实施，去年下半年就完成了32个专项综合服务窗口设置，将相关责任单位与水电气等服务企业统一纳入“工改”项目，审批速度空前加快。澧县澧州国际汽车城（二期）项目于2020年10月20日立项受理，10月23日办结。2021年3月12日工规受理，3月18日办结。4月23日施工许可受理，4月25日办结。合计用时11个工作日，创造了澧县速度。今年1-5月，全县依托“工改”系统共完成事项办理131项次，发放施工许可29个。

澧县行政审批服务局党组书记李菊文说：“企业和群众来到政务大厅的目的是什么？就是来办事的，只要事好办、快办、易办，才最受欢迎。政务大厅需要的是服务好态度、办事快速度、过程透明度，只有这样，群众才有满意度。”

（编辑：邓　霞）

（审核：梁先海）

（签发：杨　瑛）