深化改革创新 激发内生动力

——临汾经济开发区以招商引资助推经济高质量发展

临汾经济开发区党工委书记、管委会主任白建成带领招商小分队在北京三一重能股份有限公司考察

临汾经济开发区甘亭新型工业园区第六大道

山西中部智造公司数字智能焊接机器人生产线

　　2023年，临汾经济开发区深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省、市决策部署，在强化要素配套、优化营商环境的基础上，持续深化招商引资改革，半年签约额破百亿，开工率达70%以上，以高质量招商引资成效推动了全区经济高质量发展。

　　实施管运分离 探索市场化招商路径

　　行业竞争是专业化的竞争，随着战略性新兴产业的兴起以及大数据、云计算等数字化产业的推广，招商引资工作对专业要求越来越高，对产业熟知程度要求越来越高。为此，临汾经济开发区实施“管运分离”，探索市场化招商模式，成立全市首家国有性质的招商引资服务公司，由职能部门负责产业规划、基础建设、政策配套和营商环境建设，由招商公司负责专业化队伍建设和对外招商工作。经过一年实践，市场化、专业化成效初显，有效解决了项目商谈中“专业性交流不顺畅”问题，实现了政府与企业交流的“同频共振”，推动了产业链项目“抱团签约”的辐射效应，提升了招商引资的成功率。围绕风光储产业链，相继签约落地组件、支架、钢边框、电缆电气、风机制造、储能电站等项目，截至今年9月，签约金额达126亿元。

　　立足要素配套 夯实招商引资基础

　　提升项目承载力是项目招引落地的重要保障，也是招商引资成功与否的关键要素。临汾经济开发区坚持软环境和硬环境同步打造的理念，立足要素配套，不断夯实招商引资基础。完善园区基础配套，通过谋划申报专项债项目，撬动社会资本，为科技创新基地、重型机械标准化厂房、自来水厂、污水处理厂、园区道路、储能电站等项目建设提供资金要素保障，目前已建成“概念标准化厂房”23万平方米，储备标准地1000余亩，让项目落地有厂房、有土地、有“九通一平”的园区配套，为企业“拎包入住”创造了良好条件。围绕企业需求，从要素成本、固定资产投资、工业高质量发展、企业科技创新等方面统筹考虑，修订《临汾经济开发区鼓励投资优惠办法》，为企业提供“扶持+奖励”的政策配套，让企业入园有基础、配套有保障、政策有落实，切实提升了项目承载力。

　　定位转型升级 明确招商引资方向

　　开发区是转型升级的主战场，招商引资是产业转型的排头兵。如何转型、怎样升级?临汾经济开发区以市场为导向，从两个方向进行探索。一是坚持科技创新、科技赋能，推进传统产业技改和升级，比如山西中部智造公司与固建机器人联合开发钢结构智能焊接机器人，通过打造数字智能生产线和数智化工厂，共建建筑机器人联合实验室，为钢结构产业升级作出了表率。二是瞄准前沿产业，换道发展，在新赛道抢占先机。确立“五个百亿级产业园”的招商规划，明确了招商方向，围绕产业园链主企业进行接链补环，精准开展“补充式”“填空式”招商，打造产业链上下游企业共同体。目前，五个产业园已初具雏形，形成了以华翔集团、中部智造为链主的百亿级绿色智能制造园区，以中联恒创、元成光电为链主的百亿级光电新材料产业园区，以大陆希望集团晶旭新能源为链主的百亿级新能源产业园区，以中凌水环境集团为链主的百亿级节能环保产业园区，以“360”、浪潮集团为链主的百亿级数字智慧产业园区。

　　发挥市场优势 精准匹配项目需求

　　精准了解、匹配企业需求，是项目落地的有力支撑。临汾经济开发区积极推行“市场换项目、资源换产业”模式，树立“临汾大市场、内循环”的招商理念，一方面争取市级支持，在市级层面为入区企业搭建供需平台和服务平台，加强与企业的沟通交流，形成企业间的供需合作。2月17日，举办了临汾市新能源光伏产业供需对接会，共签订产品订购协议23份，含光伏组件65.3万千瓦、光伏支架48.8万千瓦;7月18日，承办了临汾市光伏产业链协同发展推进会，打通了临汾光伏市场的供需产业链和内循环。另一方面，临汾经济开发区加强区县合作，先后与大宁县、霍州市签订了区域合作战略协议，在招商引资、园区开发、人力人才保障、产业转型升级等方面进行合作，整合双方优势，共享招商资源，提升合作各方招商引资的整体实力。

　　围绕项目落地 建立全链条服务机制

　　优质的服务环境是招商引资成败的关键。临汾经济开发区坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的服务理念，设立了“书记直通车”和“24小时服务不打烊”的线上服务机制，不分上班下班、不分8小时内外，企业遇到问题可随时与书记“通话连线”;对每一个招商项目都成立工作专班，全程跟踪，全链条服务，常态化开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”，解决企业发展难题。今年新落地的中联恒创项目，通过并联审批、高效服务，自土地摘牌起37天完成施工前各项手续，在全省招商引资大会上被点名表扬，在全市推广学习;紫光集团智能制造基地项目从考察、选址到注册完成，仅用26天即落地临汾经济开发区。

　　经过招商引资改革创新，临汾经济开发区资源配置更加合理、产业结构明显优化、招商引资效果成效显著，“五个百亿级产业园区”的集聚效应初步显现，大部分招商指标已提前完成年度目标，为我市推动高质量发展全面提质提速注入新的活力。

专班统筹 专人对接 专业服务

全生命周期服务助力项目建设跑出加速度

临汾经济开发区举行“下午茶”活动

中联恒创(临汾)科技有限公司向临汾经济开发区招商引资服务有限公司送去锦旗

　　今年以来，临汾经济开发区以招引高质量企业入区、走高质量发展道路为己任，勇于蹚新路，当好“试验田”，创新探索市场化运营、专业化招商、标准化服务的管理模式，构建项目对接、洽谈、落地、建设、投产、运营的全生命周期服务新模式，推动项目建设提速提质提效。

　　实施标准化管理，扫清项目落地障碍。临汾经济开发区招商引资服务有限公司，是在我省开发区“三化三制”改革实践中成立的国有专业招商公司。在招商引资工作中，该公司实施标准化管理服务，从项目对接阶段开始，即确定一名项目专员全程跟踪、精准对接服务项目，完善招商项目在库档案，包括建立项目基本情况表、项目可行性报告、项目落地分析报告、项目考察报告、项目接待方案、项目入区方案等，综合分析、全面掌握企业诉求，与临汾经济开发区管委会沟通项目落地条件，采取措施精准破解企业入区难题，顺利签订入区协议。

　　创优“三个一”服务，推进项目建设进程。在项目落地阶段，该公司积极履行协调服务职能，在帮助企业办理注册备案、寻找办公生活用房的同时，建立“一班一表一群”，用专业化服务搭建起政府和企业之间的连心桥。“一班一表一群”，即每个签约项目成立一套工作专班，明确专人，全程协办，7×24小时服务不间断，推动项目落地见效;制定一张项目动态推进表，与项目方一起超前谋划、倒排工期，明确项目在土地供给、要素配套、手续办理等各阶段的办理事项及责任部门、办理时限，以专业化工作机制确保项目按照预定时间投产达效;建立一个在线服务群，聚集临汾经济开发区主要领导、分管领导、职能部门、招商公司、项目方相关人员，每晚8点由相关工作人员汇报项目进展和下一步需要准备的事项材料，并将定时报告与随时报告相结合，确保重要信息及时传递。职能部门和项目方根据工作清单分别认领工作，按工作节点全力推进。服务群内主要领导和分管领导实时动态跟踪项目进展，合力解决难点、打通堵点，监督推进各项工作。同时，针对企业诉求，实行“123”办结制，确保一天内能解决的问题由职能部门解决，两天内能解决的问题由开发区分管领导解决，三天内能解决的问题由开发区主要领导解决，以透明互通的高效举措实现事项并联办理，最大限度缩短项目落地建设时间。

　　跟进全生命周期，加速项目运营发展。项目建成投产后，该公司项目专员继续与企业保持密切联系，对企业发展遇到的难题积极协调职能部门，提供针对性解决方案，必要时协调组织开展“下午茶”“夜沙龙”等活动，由开发区班子领导与企业负责人面对面交流、“零距离”沟通，为企业匹配政策、寻找市场、解决项目运营中的难点痛点堵点，当场解决问题，做到“事不过夜、日清日结”，助力企业在临汾经济开发区扎根生长。

　　项目全生命周期服务工作机制作为临汾经济开发区招商引资服务有限公司专业化招商引资的有力抓手，助力临汾经济开发区成功引进了中联恒创光电新能源产业园中园项目。项目落地过程中，该公司上通下达、内联外引，充分发挥协调员、服务员、战斗员作用，将开发区各职能部门与项目单位紧紧连接在一起，促使项目从确定土地成交主体至施工许可证办结仅用37个工作日，使企业超预期提前施工建设，充分彰显了临开速度和临开效率。同时，该公司跟踪服务的200MW/400MWh储能电站、中科尚昇新能源专用车制造、凯撒光伏组件钢边框和支架生产等10余个项目均以中联恒创光电新能源产业园中园项目建设为标杆，按照计划节点高效有序推进，使项目落地真正驶入快车道，以实干实绩奋力推动全区高质量发展。

高规格规划 高标准搭建 高起点对接

“三管齐下”打造百亿级数字产业园

临汾经济开发区招商小分队在上海“360城市安全大脑”考察

临汾经济开发区数字产业园区

　　数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。今年以来，临汾经济开发区紧抓数字产业发展机遇，采取三项举措打造百亿级数字产业园，推进数字企业创新发展。

　　紧扣政策，高规格规划数字化产业园。按照“数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化”发展要求，临汾经济开发区紧盯国家鼓励和发展数字产业的相关政策，将数字经济和数字园区列入2023年全区经济重点工作，纳入“十四五”发展产业规划，学习借鉴山东、上海、合肥等地建设数字经济产业园的路径经验，了解数字产业发展要素和数字赋能实体经济做法，编制了《临汾经济开发区百亿级数字经济产业园规划》，以数字政府、数字社区、数字工厂为抓手，重点引进和发展电子信息制造、工业互联网、软件、大数据、云计算、人工智能等核心产业，助力传统产业数字化转型，夯实临汾数字基础设施建设。

　　更新观念，高标准搭建数字化产业平台。按照“管委会+平台公司+链主企业”的建设理念，临汾经济开发区以管委会牵头，以招商引资服务有限公司为实施主体，积极对接“360”“浪潮”等链主企业，就园区平台搭建、智慧城市、数字赋能等内容进行深度交流，以建设临汾智慧数字产业基地为切入点，整体谋划数字产业园的整体规划和产业布局，并且利用辖区黄金地段写字楼，规划10000平方米以上楼宇面积，借鉴上海、山东等数字产业园区设计理念，启动实施园区基础设施建设，搭建临汾经济开发区数字化产业发展平台，推动园区的动能变革、产业变革、创新变革。

　　紧盯核心，高起点对接招引行业领军企业。打造百亿级数字产业园，不在于企业数量，而在于企业数字化转型、数字化治理以及数字产业化等实效。围绕这一核心，临汾经济开发区挖掘自身特色，结合全市产业转型和数字市场前景广阔的优势，赴重点城市专业展会、数字峰会进行学习，瞄准大数据、人工智能、数字安全、区块链等领域确定数字经济重点产业链，并集中力量精准招引行业龙头企业，以龙头企业激发产业上下游生态链活力，发挥领军型企业的支撑作用。

　　目前，临汾经济开发区瞄准数字安全领域，招引落地了“360”数字安全项目;瞄准科技创新产业新型基础设施方面，启动实施了临汾智慧数字产业基地项目;围绕智慧交通领域，与高德集团达成合作意向，拟在高德标注、高德打车、呼叫服务、城市服务等方面进行合作;围绕区块链领域，与杭州趣链科技有限公司达成意向，在区块链技术建设、光储充换能源服务网络、交通能源网络、近零碳园区建设等方面开展合作;围绕工业数字化转型，与紫光股份有限公司签订战略协议，在智能制造基地、算力中心建设等领域开展合作。

　　下一步，临汾经济开发区将围绕数字产业园建设，加大校企合作、人才引进、工业互联网、数字赋能实体等方面的工作力度，集聚更多数字型企业入驻园区，全力推进百亿级数字产业园建设。

　　稿件由临汾经济开发区提供

　　摄影：梁青 史晓岩