侯马市委书记王煦杰调研选派机关事业单位干部到村任职工作 李宛阳 摄

　　“前天我们检查了仓库区，还存在消防安全问题。虽然前面已发了通知，但有的还没整改到位。我们准备再组织一次座谈会，和房主、租户沟通一下。消防安全无小事！”5月11日，被派到侯马市新田乡北堡村的党支部书记赵哲刚上任十多天，已完全进入了角色。入户调研、“三零”单位创建、街道绿化、居民小区卫生整治……他的日程排得满满的。

　　赵哲是今年侯马市委向13个农村选派的31名机关事业单位干部中的一个。选派机关事业单位干部到村任职，是山西省委提升村党组织书记队伍素质、补齐农村基层组织短板的重大部署。侯马立足实际，以问题为导向，科学选人，高效推进，31名干部于4月28日到任。

　　“把适合的人派到适合的地方去”，是选派工作的关键。侯马市向全市机关事业单位下达了82个推荐名额，共有106名干部踊跃报名。

　　“定村”是基础，“选人”是关键。该市抓住“长期软弱涣散”“集体经济薄弱”“遗留问题信访问题多”“行政村合并”“村干部年龄老化”“青壮劳动力外流”6个重点方向，对全市农村进行了2轮排查。经侯马市委组织部综合研判，侯马市委常委会研究，确定了新田乡北堡、凤城乡香邑、高村乡西台神等13个选派村。

　　按照“政治素养优、责任担当优、组织协调优、道德品行优、身体状况优、岗位匹配优”六项标准，通过审查筛选、考察推选、研判比选三个环节，围绕涉农工作经历、领导群众认可度等9项考察要素、34条赋分标准、3个人岗匹配度等级，最终遴选了13名书记，18名委员。

　　根据各村实际，一一“配对”选派：把纪检、司法干部派往信访矛盾突出的城小、牛村等村，把党务经验丰富的干部派往班子战斗力不强、党建基础薄弱的东城、隘口等村，把林业专业干部派往亟待山林开发的柳河村……

　　侯马市新闻网络中心干部杨霜韦，研究晋文化成果丰硕。侯马市委把他派到了高村乡西台神村，这里有一座纪念“华夏治水第一人”的文物古迹“台骀庙”。杨霜韦说，他们与村民深入交流，征询专家意见，形成了弘扬发展“台骀文化”的思路：一是吸纳专家学者，成立台骀文化研究会，深挖台骀文化丰富内涵；二是发动侯马市文艺创作力量，以文学、书法、美术等形式组织“台骀文化”文艺创作；三是多渠道筹资，打造台骀庙人文景观，发展文旅事业。他感觉被派到这里，自己的兴趣特长有了用武之地。

　　“这几天，我们走访了3个五保户、2个低保户、2个困难户……”派到凤城乡城小村的党支部书记任必飞正抓紧时间走访群众。

　　目前，增加集体收入、完成侯马市“六个全覆盖”工程，是城小村面临的发展课题。任必飞组织群众，用一天时间，完成了集体经济合作社代表选举；通过“村民说事”座谈会，敲定了剩余50多户农户改厕工作，确定了村里通天然气项目……

　　压担子，指路子，让“城里”的好干部尽快变身农村“领头雁”。一方面，侯马市制定出台《加强机关事业单位干部到村担任党组织书记管理办法（试行）》，明确选派干部的八项职责任务，对日常管理、考核奖惩等方面提出了具体要求。另一方面，对选派干部进行岗前培训。上任第一个月，深入开展“六个一”行动：走访一遍全村农户、讲好一堂生动党课、办好一件惠民实事、组织一次“村民说事”、制定一个工作计划、做出一份庄严承诺。“六个一”为选派干部提供了工作抓手。

集体出征·提振士气

做好农村群众的“主心骨”和“当家人”

侯马市委书记王煦杰寄语

出征仪式上到村任职干部集体宣誓 陈炯竹 摄

　　同志们：

　　选派机关事业单位干部到村任职是补齐基层组织短板、决战完胜全面建成小康社会、奋力推进“乡村振兴”战略的重大政治部署。一个月来，经过自愿报名、单位推荐、组织考察等层层选拔，我市有31名觉悟高、素质好、能力强的党员干部脱颖而出，即将奔赴农村一线，走上新的岗位、新的舞台、新的战场。

　　今天，我们举行选派干部到村任职出征仪式，一方面是热烈欢送，为大家鼓劲加油；一方面是诚恳重托，为大家助威撑腰。希望大家牢记初心使命，勇于面对挑战，攻难关，破难题，解难事，理直气壮地做好农村群众的“主心骨”和“当家人”。

　　◆要秉持初心。一句誓言、一生作答。我们曾在鲜红的党旗面前宣过誓，对党和人民作出过最高的承诺。这次大家响应党组织的号召，主动请缨去农村一线，就是对初心最好的践行。农村是经济社会发展最基础、最关键的前沿阵地，是应对严峻复杂困难矛盾的第一道关口，更是经风雨、见世面、壮筋骨、长才干的大熔炉。广阔天地，大有可为。希望大家把个人价值同农村发展紧密结合起来，着力解决基层党组织存在的突出问题，着力破解农村集体经济薄弱、动力不足的现实问题，着力化解阻碍农村发展、实现乡村振兴的各种矛盾和问题，着力改善和提升农村群众生活环境和生活品质，切实担负起推动乡村振兴、服务一村百姓的使命责任。

　　◆要践行宗旨。农村群众最懂感情，朴实真诚。你付出一份，他回报十分。大家要把以人民为中心的发展思想落实到具体的工作中去，带着对人民群众真挚而深厚的感情去开展工作、推动工作，自觉地想群众之所想，急群众之所急，关心群众冷暖、体恤百姓疾苦；要把密切联系群众作为日常基础工作，“串百家门、问百家事、知百家情”，与农村群众交朋友，面对面、心贴心、手拉手地进行交流，倾听群众呼声，了解群众愿望，解决群众困难，化解矛盾纠纷；要正确对待误解和委屈，不能以群众一时的不理解、不配合、有抵触情绪而导致工作热情减退，始终做到不懊恼、不埋怨、不灰心，不厌其烦地进行教育和引导，直到群众真正理解、支持和拥护。

　　◆要敢打硬仗。农村工作千头万绪。既有组织建设、产业发展上的问题，又有基层治理、维护稳定上的任务，还有化解矛盾纠纷、树立文明新风的工作，任务非常繁重。特别是这次下派的村是经市乡两级多次摸排筛选、多次分析研判确定的，都是亟待整顿、急需改变的问题村，都是任务重、问题多、矛盾复杂的村。任务越艰巨越考验党性，工作越困难越体现担当，问题越复杂越增长才干。大家作为我市乡村振兴的突击队，要直面困难，勇于向前，勤于学习、勤于请教、勤于交流，切实找到做好农村工作的好经验好办法，在处理复杂问题、解决棘手问题、应对突发问题的过程中练就本领、磨练功夫、打好硬仗，为繁荣农村、发展农业、富裕农民，作出让群众称赞的贡献。

　　◆要树好形象。大家作为市委选派的干部，代表着市委的形象。说了哪些话、干了哪些事，群众都看在眼里，记在心上，直接影响着群众对市委、市政府的深厚感情与正确评价。要弘扬好的工作作风，摸实情、说实话、做实事、求实效，把群众关心的“小事”做成实实在在的大事，真正在为群众办实事、解难事、做好事中感受基层工作的价值和快乐；要保持一颗公心，处理事情、解决问题、调解纠纷要做到公道正派、依法依规，通过公正用权、公道处事来立言、立信、立威；要绷紧廉洁自律这根弦，大家下去后要经常与钱和物打交道，很多时候还要独自处理一些事情，必须时刻提醒自己，严格约束自己，时刻自省自警自励，处处慎独慎微，严守纪律规矩“红线”“底线”，始终做到清正廉洁，永葆本色，用实际行动在群众中树立起良好形象。

　　同志们，任务无比艰巨，使命无上光荣。大家要牢记市委的重托和群众的期望，保一方稳定、护一方百姓、促一方发展，用初心和使命书写出各自人生旅程中精彩而浓重的篇章！预祝大家在农村这片广阔天地中建功立业、再创佳绩、再展风采！

　　（侯马市委书记王煦杰在侯马市选派机关事业单位干部到村任职出征仪式上的讲话）

珍惜机遇 担当责任

为决战完胜全面建成小康社会而奋斗

　　选派机关事业单位干部到村任职是山西省委、临汾市委为补齐农村基层组织短板、决战完胜全面建成小康社会的重大政治部署。侯马市高标准、严要求，精细稳妥推进选派工作，确定了13个选派村，共选派干部31名。他们身负侯马市委、市政府的重托和人民群众的期盼，于4月28日集体出征，分赴各自岗位，围绕基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、服务群众等方面展开工作。半个多月来，他们扑下身子，转换角色，走访群众，谋划思路，很好地融入农村，打开了良好的工作局面。

　　侯马市委选派干部到村任职工作坚持鲜明的政治导向：从侯马市农村实际出发，着眼整顿农村基层软弱涣散党组织，持续激发基层组织的组织力、凝聚力、战斗力；在工作实践中锤炼干部，提升农村干部队伍的整体素质，为全面推进农村工作奠定坚实的组织基础和干部基础。

　　侯马市推进选派干部工作领导有力、科学谨慎、快速高效。在定村选人中，坚持“三个精准”：一是精准定村。侯马市委书记、市长双组长领导，县级领导包干推进，对侯马市农村进行了2轮调研摸排，逐村研判，精准分析，反复酝酿，最终确定13个村。二是精准定人。侯马市纪委监委、组织部、编办、人社局等部门联合把关，通过审查筛选、考察推选、研判比选等环节，从106名报名人选中确定了62名考察对象，好中选好，优中选优，根据每个人的具体情况和选派村的需要，最终确定了13名书记、18名委员的人选。三是精准对接。建立完善了“一村一策”预案和选派村需求台账，对选派村的整体情况、干部结构、突出问题列出清单，因事因岗选人，双向对接，做到了人岗相符。由于领导有力、决策科学、研判准确、措施得当，因此，侯马市选派干部工作到村任职工作进展顺利，达到了预期的效果。

　　事实证明，选派机关事业单位干部到村任职这一重大举措是正确的，在侯马市的探索实践是成功的。市委对到村任职干部寄予了殷切期望，提出了“党建5+”的工作目标，即：“党建+好蓝图”“党建+好班子”“党建+好门路”“党建+好村风”“党建+好作风”。希望干部结合“乡村振兴”战略，结合侯马市“六个全覆盖”工程，结合群众意愿，制定好本村长远发展规划和近期工作计划；从强阵地、树形象，严管理、促规范，抓基本、增活力做起，建设一个坚强领导班子；围绕侯马市“三地”发展方向，积极谋划、推进农村经济发展；大力弘扬社会主义核心价值观，推进农村精神文明建设，培养良好乡风民俗；要强化担当作为、攻坚克难的作风，直面困难，勤于学习，下真功夫、下实功夫、下苦功夫，真正为群众办实事、解难事、做好事，在农村这片广阔天地中建功立业、再创佳绩、再展风采！

“663”工作机制 确保选派工作扎实开展 取得实效

　　根据省委、临汾市委统一部署，侯马市把选派机关事业单位干部到村任职作为夯实基层党建基础、推动乡村振兴战略、培养锻炼干部队伍的重大政治任务来谋划推动落实。工作中，紧紧围绕“把村定准、把人选好、才尽其用”这个关键，突出六大重点定村，明确六项标准选人，强化三重保障推进，力争为“临汾试点”提供“侯马经验”。

　　一、聚焦“六大重点”，坚持“三个步骤”，做到“把村定准”。“把村定准”是做好选派机关事业单位干部到村任职工作的前提。我们以常态化整顿软弱涣散基层党组织为契机，将确定选派村与确定软弱涣散村相结合，对照省委组织部列出的六类问题情形、临汾市委组织部确定的8个整顿重点和选派村4种类型，结合侯马市实际，聚焦长期软弱涣散，面貌变化不大；集体经济薄弱，发展步伐不快；遗留问题信访问题多，推动工作不畅；行政村合并后，新村融合不够；村干部年龄老化，班子战斗力不强；青壮劳动力外流，村庄活力不足等六大重点，确定选派目标。

　　工作中，通过全面摸排、精准研判、制定预案“三个步骤”，切实把侯马市68个行政村中“难啃的硬骨头”找准找全。第一步，市、乡两级领导班子成员分别带队，采取“四必访三必问”方式，开展了两轮排查，为确定选派村提供重要依据；第二步，在摸排调研的基础上，召集农村乡（街道）党（工）委书记、副书记，对侯马市68个村逐个研究，逐村研判，精准分析，反复酝酿，应派尽派，最终确定了13个选派村，占所有行政村的19.1%。其中，9个为整建制选派，占选派村的69.2%；4个为单派书记，占选派村的30.8%。第三步，建立完善“一村一策”预案和选派村需求台账，对确定为选派村的整体情况实行动态管控，市、乡两级包联领导围绕选派村的干部思想、班子状况、工作阻力以及有可能出现的矛盾等稳控风险点，定期与村干部座谈交流，定期碰头分析研判，做到新情况新问题及时掌握，新矛盾新冲突及时化解，全力确保选派村过渡期的稳定，确保选派干部到村任职后工作正常开展。

　　二、明确“六项标准”，把握“三个环节”，切实“把人选好”。“把人选好”是做好选派机关事业单位干部到村任职工作的关键。我们认真对照“六必须、四不得”人选条件，以及六类重点村的实际需求，明确了政治素养优、责任担当优、组织协调优、道德品行优、身体状况优、岗位匹配优的六项基本选人标准。通过审查筛选、考察推选、研判比选“三个环节”，由纪委监委、组织部、编办、人社局等部门联合审查干部基本信息、遵规守纪情况，严把推荐人选的资格关、纪律关；围绕涉农工作经历、担任职务级别、领导群众认可度等9项考察要素、34条赋分标准、3个人岗匹配度等级，深入考察评比，严把考察人选的政治关、能力关；综合分析研判现实表现、个人特质、优先群体、选派村需求等情况，严把人选岗位匹配关。

　　全市共选派干部31人，其中，担任支部书记13人，担任支部委员18人。从年龄结构看，35岁以下6名，占19.4%，36-40岁之间13名，占41.9%，41-45岁8名，占25.8%，46-50岁4名，占12.9%，平均年龄为39.9岁；从性别结构看，男性25名，占80.6%，女性6名，占19.4%；从学历结构看，大专6名，占19.4%，本科24名，占77.4%，硕士研究生1名，占3.2%；从选派单位看，省市选派1名，占3.2%，市直单位选派24名，占77.4%，乡（街道）选派6名，占19.4%；从职业结构看，教师1名，占3.2%，涉农部门人员4名，占12.9%，其他人员26名，占83.9%；从干部身份看，事业单位干部23名，占74.2%，公务员8名，占25.8%；从职务级别看，一般干部24名，占77.4%，副科级干部6名，占19.4%，正科级干部1名，占3.2%。

　　三、强化“三重保障”，健全工作机制，确保“才尽其用”。做到人尽其才、才尽其用，是做好选派机关事业单位干部到村任职工作的根本。我们着重从三个方面强化保障，让选派干部到村工作有后盾、有抓手、有底气。一是强化包联保障。侯马市委领导小组实行书记、市长双组长制，侯马市委常委全员参与；工作指导组实行组织部长负责制，组织部科级以上干部全员上阵。同时，成立选派机关事业单位干部到村任职帮扶工作专班，建立“四包一”包保帮带制度，确保每个选派村都有一名县级领导、一名乡（街道）党政主要负责同志、一名组织部副部长或室主任、一名派出单位负责同志结对联系帮带，协调解决问题。二是强化激励保障。在落实好选派干部“十项激励政策”的基础上，鼓励选派村积极申报临汾市基层党建项目，通过项目推进，提升党建质量。同时，设立200万元专项资金，通过以奖代补的形式，用于激励在组织建设、发展经济、基层治理、改善民生等方面作出突出贡献、发挥引领作用的农村。三是强化制度保障。将包含“一制度、一行动、一办法”的“三个一”举措作为县级层面的顶层设计和总抓手，率先在选派村推广实施“村民说事”制度，深入开展以“走访一遍农户、讲好一堂党课、办好一件实事、组织一次活动、制定一个计划、做出一份承诺”为主要内容的“六个一”行动，严格落实《侯马市加强机关事业单位干部到村担任党组织书记管理办法（试行）》，让选派干部到村工作有章可循、有据可依，为选派干部在农村履职尽责、担当作为奠定了坚实基础。

　　稿件：侯马融媒体中心