3月，湖南省耒阳市的田间地头到处一派繁忙的春耕备耕景象。与此同时，耒阳市今年的2490亩"旱改水"项目也伴随春耕的脚步陆续开工建设。最近一周，耒阳市自然资源局的工作人员几乎天天到处跑，既看水田开发前期施工进度，又查水田开发后的耕种管护。

抢抓工期"旱改水"水田开发掀热潮

雨水过后，春耕在即。在耒阳市五里牌上岭村旱地改造水田项目施工现场，挖掘机正在对山丘进行梯度平整，一旁的工人则用锄头等工具修整水渠沟。

耒阳市除了将平坦的荒地改造成水田外，还积极探索低丘缓坡荒地的开垦经验，把荒坡改造成梯田。上岭村旱地改造水田项目就是典型的低丘缓坡荒地开垦。该项目占地115亩，目前工程进度过半，在挖掘机的改造下，一丘丘梯田初步成型，从山脚向山腰盘绕，层层叠叠，高低错落。

在挖掘机的改造下，一丘丘梯田初步成型，从山脚向山腰盘绕，层层叠叠，高低错落。

上岭村低丘缓坡开田主要基于这块地可以从不远处的欧阳海灌渠引水，项目将于2022年6月前全部完成，届时将交付当地进行耕作。不久的将来，这片新开垦的粮田将给当地村民带来一笔可观的收入。耒阳市自然资源局党委委员、总会计师龙勇表示："我们严格项目选址，一些水源充足，土壤肥沃，交通便利的闲置地块，通过筑埂开造新田，修建基础设施，加强土地培肥等措施，从无人问津的荒地变身增产增收的粮田，成为助力乡村振兴的有力推手。"

耒阳市五里牌上岭村旱地改造水田项目现场，挖掘机进行梯度平整，工人修整水渠沟。

为鼓励各地充分利用耕地后备资源新增耕地，耒阳市将奖补工作经费、青苗补助费（仅限于旱改水项目）纳入耕地开发项目预算，青苗补助费按每亩1000元；奖补工作经费按新增水田每亩奖补10000元、旱改水每亩奖补2000元、新增旱地每亩奖补3000元。耒阳市自然资源局党委书记、局长贺斌表示："近3年来，耒阳市累计新增耕地11199亩，其中水田5653亩，预计年增收粮食800万斤，不仅为稳定粮食产量提供了坚实的耕地要素支撑，同时还为本市民生项目、工业项目等重点项目落地储备了用地指标，助力全市经济社会发展。"

纵深推进严管护催生新田变良田

"由于缺水，路也不通，这里以前是块荒地，现在成了沃土，肥得流油，等翻耕搞好，双季稻一种上，绝对又是一个丰收年！这一切得益于3年前自然资源部门开展的水田开发项目。"3月21日，耒阳市坛下乡寨下仙村31组种粮大户谷安财指着正在翻耕的稻田，满是感慨。

耒阳市坛下乡寨下仙村水田开发项目正在翻耕备耕。

2019年土地开发整理以前，这里还是一片杂草灌木丛生的荒地，当地自然资源部门通过选址立项，在此实施了147亩集中连片的水田开发项目。项目按照高标准农田的建设要求，在附件水源地筑坝蓄水新建水塘，并修建了水渠、机耕道和下田坡道等基础设施，满足机械化生产的要求，同时对土地进行肥力培育，严格耕地后期管护。

"开荒的时候，政府部门还从其他地方运来了肥力好的耕作层熟土，又组织我们挑了好多家肥倒在田里，耕地质量和耕作条件一下就好起来了。耕种第三年了，一年收成比一年高。"寨下仙村种粮户文孝凤深有感触。

通过三年的开垦，杂草丛生的荒地变成了发家致富的沃土。

为切实提升新增耕地质量，促进农业增效和农民增收，耒阳市将新增耕地后期耕种补助费和耕种培肥费列入项目预算。并计划将新增耕地项目耕种管护期延长，适当提高耕种补助，对水田开发项目(含旱改水)种植水稻、莲藕等水生作物的，每年耕种补助提高至500元/亩，旱地开发项目种植农作物的每年耕种补助提高至400元/亩；新增耕地培肥费每年补助100元/亩，连续补助五年。

目前，耒阳市通过积极践行"藏粮于地"国家战略，大力实施土地开发整理和"增减挂钩"项目，增加了耕地面积，完善了农田基础设施，提升了耕地质量、提高了农作物产量。耒阳连续23年实现耕地占补平衡，大批荒地变粮田，全市年粮食总产量持续稳定在50万吨以上，增效增收的效果实实在在。

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