“以前乡镇投标需要半天，现在最多只需要一个小时！”“以前我们投一个标，耗时又耗力，现在我们同一天可参与多个项目的招投标活动，不用担心投了一个错过另外一个。”“以前投标需缴纳保证金，现在只需填写投标保证金承诺函，缓解了我们企业资金周转的压力。”……广大建筑企业对兰溪优化招投标领域营商环境赞不绝口。

招标投标是工程建设项目的重要组成部分，存在于货物、工程和服务的采购行为中，是评估地区营商环境的重要指标之一。近年来，兰溪市行政服务中心（公共资源交易委员会办公室）紧紧抓住数字化改革契机，围绕企业和群众最迫切的需求，在“减”字上下功夫，做到规范创新并重，不断优化招投标领域营商环境，建立并运行乡镇（街道）全流程电子招标系统，这也是2021年兰溪市政府重点工作（民生实事）之一。

打造新平台 激活新动能

“招标人代替投标单位摸取小数位为0.3，招标人代替投标单位摸取整数位为8。”“本项目基准下浮率为8.4%。”……2021年11月22日，在金华市公共资源交易中心兰溪分中心，当日首个全流程电子化招投标项目——兰溪市永昌街道清风村清风亭建设及村内道路拓宽工程完成招标。

此次共有38家施工单位参与投标，从各投标人自行远程解密电子投标文件到中标结果产生，均在线上完成，整个开标过程仅仅花了不到40分钟。“跟以往相比，现在工程领域招标投标更加公平、透明、规范，同时，降低了企业成本，整个营商环境都改善了不少。”拟中标的兰溪市锦昌建设工程有限公司经营部负责人吴女士，对“线上招投标”接连点赞。

乡镇（街道）全流程电子招标系统参照电子招标投标系统交易平台认证技术规范，对第三方交易平台进行个性化改造，形成集交易信息、通知公告、办事指南等为一体的新平台，着力提升乡镇（街道）公共资源招投标规范化管理水平。投标企业登陆平台后，可在线解密投标文件、查看开标结果、进行商务评分，工作效率有了极大提高。该系统还实现了同时段多项目开标，支持企业在同时段参与多个项目竞标，实现招投标双向“多线”运作，极大提高了招投标效率。

为配套新平台、新机制，该系统采用“系统同步+现场直播”形式，开标过程从会议室搬上直播间。投标企业在电脑端即可进行信息确认，同步参与系统解密进度、抽取下浮率、审查投标文件、投标企业报价展示等开标流程。企业还可通过直播界面的聊天窗口提交异议，招标单位现场答疑，所有企业均可查看答复内容，答疑方式更加高效简捷。该模式使开标效率成倍提高，得到了企业一致好评。

为减轻企业负担，市行政服务中心还在该系统上探索创新“投标保证金承诺函”制度。截至目前，已收到承诺函6066张，优化资金配置8421万元。

系统自2021年8月运行以来，已有16个乡镇（街道）153个项目完成线上交易，共计参投家数5663家次，累计节约资金732.9229万元，为交易主体减轻用工成本和交易成本765万元，优化资金配置7724万元，进一步优化了招投标领域营商环境。

推进云评标 确保真管用

为进一步完善电子化招标投标交易制度规则，精简招标投标管理事项和流程，市行政服务中心加强与省、金华市交易平台的对接，推进“云评标”建设，成功运用远程异地云评标。通过数字化手段实现了各地评标专家共享和交易中心评标设施、场所、监管环境等资源的共享，使聘请异地专家评标更加高效、经济、安全、方便、快捷。实现流程再造，打通“招、投、开、评”全流程电子交易的最关键一环。重塑了监管机制，对专家行为提供全过程、全方位的见证和监督，减少了人为干扰因素，也为工程建设项目招投标领域持续推进数字化改革打下了坚实基础。

接下来，市行政服务中心将对远程异地云评标进行迭代升级，确保实用、好用、管用，加速高标准市场体系建设进程，助推公共资源交易领域营商环境持续优化。

此外，为深化“放管服”成果，切实维护公共资源交易领域公平竞争秩序，市行政服务中心组织开展工程项目招投标营商环境专项整治，全面清理不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒等意向性限制条件，保障了公共资源交易领域“公开、公平、公正”，增强了群众获得感、幸福感。

本版文字 记者 陈志恒 本版图片 由市行政服务中心提供