企业因疫情停工停产应如何安排职工的工资与休假？

发表时间：2022-03-22 16:35

对于劳动者而言，在企业停工停产期间如何维护自己的合法权益，对于企业而言，在停工停产期间如何保障正常的生产经营秩序，笔者现就有关问题进行如下阐述。

案例：黄某于2018年6月进入某医疗科技公司从事销售经理岗位并签订了三年的《劳动合同》，2020年2月10日，该公司发邮件告知黄某所在销售部员工，称因受疫情影响，销售部员工暂时待在家里，疫情期间薪资为基本工资税后2500元+5%的提成，从2020年2月1日开始执行直至疫情结束。

2020年3月16日，医疗科技公司再次发邮件告知销售部员工暂不能去医药、药店、会展等各种公共场所跑销售，本月继续在家待岗，公司会按照正常五险一金缴纳社保。

2020年3月31日，医疗科技公司在微信群中向销售部员工发送通知，告知所有销售部员工于2020年5月6日复工。医疗科技公司按照上述邮件约定向黄某发放了2020年2月工资3000元。

黄某认为：公司在未征得其本人同意的情况下擅自单方调整薪资不合理，公司两封电子邮件上的内容系公司单方决定，其本人对此不予认可，且黄某已于2020年2月至4月按照公司规定的方式在家打卡考勤及开展线上工作，之后又在线下和客户洽谈业务，故上述期间属于正常出勤，公司应当按照黄某的原薪资待遇标准发放工资。

后双方因工资发放引发争议，黄某遂申请仲裁，要求公司按照原工资待遇支付2020年2月1日至2020年4月28日期间工资61356元。

本案焦点：疫情期间公司以疫情为由对黄某工资进行调整是否合法合理？

仲裁观点：本案中黄某提供微信工作群聊天记录主张已在线下开展客户洽谈业务，可以认为2020年2月至4月期间均系正常提供劳动。然而根据公司提供的电子邮件可以反映，2020年2月10日公司通过电子邮件已明确告知销售部员工关于停工停产的事宜。2020年3月16日公司再次通过电子邮件的方式告知销售部员工暂不能去医药、药店、会展等各种公共场所跑销售，继续在家待岗。

由此可见，公司未要求或安排黄某出外勤。故仲裁委确认医疗科技公司在2020年2月10日至2020年4月28日期间处于停工状态。即使黄某在微信工作群内提交了其出外勤的照片，但仅凭该证据亦无法证明黄某是在正常履行工作职责。

据此，公司应在第一个工资支付周期按照原工资标准计发黄某的工资。现公司2020年2月仅发放黄某工资3000元的行为确有不妥，理应予以工资补差。另结合黄某提供的微信工作群内容可知，2020年3月1日至2020年4月28日期间黄某处于居家办公模式。

因此，医疗科技公司应当按照杭州市最低工资标准即2010元的标准支付黄某上述期间的工资。最终，仲裁委裁决医疗科技公司应当支付黄某2020年2月1日至2020年4月28日期间的工资差额合计23000元。

通过上述案例，我们可以梳理出如下问题：

一、停工停产期间的员工工资应如何发放？

答：《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定：

企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

《浙江省企业工资支付管理办法》第二十二条规定：

企业停工、停产、歇业，时间在1个工资支付周期内的，企业应当按照劳动合同的约定和国家、省相关规定支付工资。企业停工、停产、歇业时间超过1个工资支付周期，劳动者付出了正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准支付工资；劳动者未付出正常劳动的，企业应当按照不低于当地人民政府确定的最低工资标准的80％支付工资。

《浙江省劳动和社会保障厅关于企业停工停产歇业期间有关工资待遇的批复》指出：

非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业时间超过一个工资支付周期，劳动者未提供正常劳动的，企业需支付给劳动者基本生活费，基本生活费的标准为当地企业职工最低工资标准的80%，基本生活费包含职工个人交纳的养老保险、失业保险、医疗保险费等费用。（杭州市区最低月工资标准已提升至2280元）

二、企业决定停工、停产的，是否应当告知员工？

答：停工、停产关乎员工的切身重大利益，应及时告知员工。

三、企业决定停工的，应当如何告知员工？

答：鉴于疫情的特殊性，企业决定停工时员工尚未复工或未全面复工，此时，企业应及时以书面形式告知受影响的全体员工。至于通知的具体形式，企业可以根据劳动合同或规章制度等以电子邮件、微信群、钉钉、办公系统等方式及时通知或发布，必要时可以辅以电话形式告知。

四、企业停工期间，能否要求员工工作？

答：可以，但具体薪资标准、工作时间及工作方式应由双方商定，企业不可只支付生活费。

五、停工期间是否需要缴纳社会保险？

答：员工停工期间，双方劳动关系仍然存续，企业方仍需支付工资或生活费，企业应按照员工劳动报酬为员工缴交社会保险。

六、停工期间能不能冲抵年休假、产假等休假？

答：年休假、产假等是员工的法定带薪假日，企业不能以员工已停工为由抵消其相应的年休假或产假。

《浙江省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》第三条规定：

对于因疫情未及时返回企业复工的职工，经与职工协商一致，企业可以优先考虑安排职工带薪年休假。其中，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。

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