沙市重塑百年商埠辉煌 壮腰三年GDP是建区时的24倍

　　图为：张李家渊

　　图为：沙市经济开发区

　　沙市曾是百年商埠口岸城市，商贸业始终占有重要的地位，自古就是“三楚名镇”，生产出活力28洗衣粉、鸳鸯牌床单、荆江牌热水瓶、沙松冰箱等国内外闻名的产品，被誉为全国轻工业明星城市。后来在改革开放大潮中，星光逐渐陨落。“壮腰工程”以来，沙市区结合实际，以“十大重点工程”—产业集群“1155”、现代服务业试点示范、工业园区建设、城乡一体化试点示范、沙北新区开发、关沮新城建设、旧城改造、城中村改造、品牌社区创建、党建质量提升—为主抓手，实现经济社会大发展，主要经济指标实现三级跳：地区生产总值、社会销售品零售总额年均增长10%以上，财政收入年均增长20%以上，固定资产投资年均增长25%以上。

　　图为：现代化的群力金属钢厂生产场面

　　壮工业强产业—

　　壮腰三年GDP是建区时的24倍

　　沙市的振兴在工业，繁荣在服务业，只有壮工业、强产业，各项事业发展才有支撑。据统计部门测算，壮腰三年来的地区生产总值之和是1994年沙市建区时生产总值的24倍。

　　三年来，沙市区委、区政府把实施产业集群1155工程(机电汽配、纺织服装两个100亿产业和医药化工、食品饲料两个50亿产业)、工业园区建设工程作为“十大重点工程”的首要任务，作为经济工作的主要抓手，推动产业提档升级、园区扩容增效。机电汽配、纺织服装、食品饲料和医药化工等四大产业集群实现25%以上的增长，预计今年四大产业将实现产值66亿元、45亿元、36亿元和25亿元。岑河镇被评为“中国针纺名镇”，纺织服装产业连续6年列为省政府重点扶持产业集群。加快工业园区基础设施建设，近三年投入资金1.5亿元，是过去10年投入总和，将沙市经济开发区拓展到15平方公里，入驻企业70家，今年产值将突破100亿元，年上缴税收超过1.2亿元。

　　图为：北京路夜景

　　深入推进“现代服务业试点示范”工程。通过引进建设专业市场，加快培育新兴产业，沙市区商贸服务业呈现出业态丰富、总量提升、效益提高的良好发展态势。成功引进中商百货、美佳华、沃尔玛、安良百货、人信汇等一批大型商贸企业，建成北京路地下商城，中心城区立体核心商圈基本形成。以荆州义乌小商品城、南国大家装为依托，引导日用小商品、建材家具、汽车摩托车配件等集聚经营，专业市场规模效益大幅度提高。依托荆州新天地、华锦汇、春秋府等项目，楼宇经济、总部经济进一步发展。新兴业态不断拓展，福盈基金进驻沙市，两湖绿谷、小胡鸭、陶宇商贸电商销售发展迅猛，销售金额分别达到132亿元、6759万元、4400万元。晴川设计院、盛大网络、华宇高科等文化创意产业发展壮大，荆州天下广告文化产业园被授予首批省级文化产业园。着力创建北京路精品街、南国大家装旗舰店街等6条示范街，服务业企业纳税过500万元企业达到25家。

　　把招商引资和项目建设作为经济发展的“生命线”、主抓手，大力开展“大员”招商、驻点招商、策划招商和以商招商。由区“四大家”负责人带队，30个区直部门主要负责人参与，组建6支招商引资小分队，选调15名懂招商、善招商、肯招商的干部，组建5支驻点招商小分队，常年驻长三角、闽三角、珠三角等发达地区开展招商活动。建立亿元以上重点项目会商评估机制，综合考量投资强度、税收额度、科技高度、落地速度，推动招商工作由“广种薄收”向“深耕细作”转变。2013年，招商引资实际到位资金突破百亿大关，今年招商引资到位资金将突破150亿元。严格执行区“四大家”负责人联系重点项目制度，大力推进项目“秘书制”服务，为项目建设提供全天候、全过程、全方位服务。协调解决项目供地、融资、行政审批等一系列难题，促进群力金属、东特车辆、南国大家装、义乌小商品城一期等一批重点项目竣工投产。去年，全社会固定资产投资177亿元、增长31%，今年预计可完成固定资产投资230亿元。

　　图为：沙北新区体育场馆

　　城市建设一路向北—

　　崛起荆州城区新地标

　　城市是“壮腰工程”的重要载体，城市形象是一个城市综合实力的反映。从中山路到北京路，再到江津路、荆沙大道，沙市城市发展一路向北。如今，沙北新区道路纵横交错，群楼高耸，塔吊林立。拓展了城市空间，提升了城市形象，大城市格局初见雏形。为迎接省运盛会，新建的荆州市体育中心成为城市新地标，不仅让全省各地的嘉宾眼前一亮，更成为全体市民健身休闲娱乐的好去处。

　　三年来，沙市区坚持新区开发和旧城改造并举，城市建设和城市管理并重，实施沙北新区开发工程、旧城改造工程、城中村改造工程和城乡一体化示范工程，以大征迁带动大建设，以大开发促进大发展。

　　城市建设不破不立。沙市区把征地拆迁作为经济社会发展和城镇建设的突破口，按照“片区作战、领导包干”的思路，将拆迁任务划分为沙北新区、关沮新城、旧城改造、城中村改造、荆襄南路棚户区改造等10个片区，分别由沙市区委常委牵头挂帅、坐镇指挥，抽调300多名党员干部，组成10个征地拆迁专班，将征收任务分解到组、落实到人、明确到周。沙北新区成为城市北移新地标，关沮新城建设上升为市级战略，城中村改造在全市先行先试，荆襄南路改造成为中心城区的风景线，投资38亿元的中国天谷项目征迁刷新“荆州速度”。2013年，全区征收房屋3841户，拆除建筑面积110多万平方米，移交净地5498亩，占全市拆迁总量的三分之一。

　　城市管理创新突破。积极对接城市管理体制改革，着力构建“政府主责、街道主体、社区基础、部门协同、全民参与”的大城管格局，区财政列支城管经费8000万元，建立400人的城市管理队伍，配备环卫保洁设施，全力整治市容市貌，2012年完成10个片区的市政基础设施配套改造，2013年江津花园、王板桥、肉联路等11个小区封闭式建设顺利完成，今年洪垸等5个居民小区、植物园等4个拆违片区、肉联路等7条街巷道路完成封闭建设和配套改造。持续开展城郊农村新社区建设和“清洁家园行动”，王渊、渔湖、东岳等16个农村新社区顺利推进，镇、村、组“三位一体”的长效保洁机制不断完善，农民生产生活条件明显改观。

　　图为：江津路

　　荆州的腰百姓的包—

　　民生幸福指数大提升

　　“壮腰工程”就是民生工程。荆州的“腰”与老百姓的“腰(包)”紧紧相连，与老百姓的幸福感紧紧相连！近三年，沙市区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让“壮腰工程”的发展成果惠及全区人民。2014年，城乡居民收入预计达到23376元和12398元。

　　民生保障持续加强。把就业作为民生之本，深化“百姓创家业”，今年发放小额担保贷款7400万元，扶持群众创业1000户，新增城镇就业人员9200人，举办各类招聘会20余场，帮助2111名农民工返乡就业。企业退休人员养老金人均提标188元，事业单位人员纳入工伤保险，城镇居民大病保险实现全覆盖，社会保险持续扩面。

　　不断加强和创新社会管理。在每个街道建立“家政服务中心”，全面推广“彭国珍志愿者服务模式”，构建老人“一键通”养老服务信息平台，建设15个社区养老服务中心和62个农村互助照料中心，着力构建公益性服务、志愿者服务、市场化服务“三位一体”社区服务体系。推进“网格化”管理城乡全覆盖，77个城市社区整合为53个，新增网格员348名。今年以来，将“网格化”向农村延伸，落实农村网格员84人，列支420万元专项经费，用“以奖代补”的方式建设社区党员群众服务中心，力争将所有社区建成便民服务型、温馨关爱型、文明祥和型、文体活跃型、平安宜居型“五型”社区。

　　公共服务均衡发展。学校标准化建设稳步推进，义务教育均衡发展省级验收迎检工作扎实开展，中高两考再创佳绩。卫计机构改革顺利完成，基本药物制度全面落实，24家标准化卫生室已经建成，流动人口基本公共卫生服务工作模式走在全省前列。食品药品监督管理工作全面加强，立案查处各类违法行为109起，销毁违法食品12.5吨。

　　荆楚风起势如虹，百舸争流潮来急。打造长江经济带重要增长极的号角已吹响，实施“壮腰工程”的势头正劲。沙市将抢抓湖北“黄金十年”机遇，奋力打造荆州壮腰崛起的核心增长极，把实施“十大重点工程”作为续写发展辉煌、重振沙市雄风的有效载体，振翅再腾飞！

　　策划：沙市区委宣传部撰文/摄影：赵凌云董铭黄小静

编辑： 管理