社区是“心”入群众的第一港湾、是党群互动的“连心桥”、是矛盾化解的首要阵地。但当前我国经济正进入转型期，群众利益需求呈现多元化，各种社会矛盾日益凸显。为充分发挥政法力量在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，滨湖区深入贯彻落实将“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，以网格化社会治理机制为抓手，积极引入非诉讼方式调处矛盾化解人民内部矛盾，推动“三官一律”与网格有效衔接，力求把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。 

　　 一、一“网”调处，治理升级--切实织密人民调解“大网络” 

　　 为进一步发挥新时代“枫桥经验”，满足人民群众各类纠纷化解需求，近年来，滨湖区通过建立健全矛盾纠纷多元调处工作机制，探索建立了“一个平台建设，一中心服务，一队伍保障”，切实织密三大调解的“大网络”，实现了分割化管理向一体化治理的升级。一平台建设--滨湖区打造了智慧调解综合平台，建立了集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多功能为一体的综合服务平台，依托在线平台功能完善线上线下结合的纠纷化解体系，搭建人民调解、行政调解、司法调解的联动工作格局。同时，通过建立现代信息技术，从区域、类型、涉及人数、调解结果等不同维度，对调处数据进行关联分析，及时掌握矛盾纠纷高发地区、时间、类型、处理渠道等内容，为提升社会风险管控能力打下坚实基础。一中心服务--滨湖区通过建立矛盾纠纷多元调处区块链服务中心，将平台建设与诉讼服务中心建设有机结合，整合各类资源，提供“一站式”纠纷解决服务，形成人民调解、行政调解、司法调解融会贯通的纠纷调处体系。同时，通过建强村（社区）一级中心建设，充分发挥网格员社区“神经末梢”的作用，提升调解能力，一改此前矛盾纠纷信息收集及处置渠道不畅通问题，确保群众矛盾纠纷化解在源头，解决在基层，消灭在萌芽。一队伍保障--为突出抓好基层调解组织建设，滨湖区在全区建立健全调解委员会和专业队伍建设，即抓好各级调解组织的规范化建设，按照“5321”（专职人民调解员区级5名，专业性行业性3名，镇级2名，村级1名）标准配备专职人民调解员。在现有92个调解委员会453名调解员的基础上，结合多元纠纷解决的工作需求，重视调解员的选任，加强教育培训，通过各种途径提高调解员的法律素养和调解能力，以专业化、精细化推动调解员队伍建设。 

　　 二、一“网”联动，科技赋能--进一步提升基层精准治理效能 

　　 基层网格员通过日常巡查，进行矛盾纠纷信息采集、汇总，“三官一律”调解队伍跟进调解、处置，建立起即排查即化解工作机制，以“网格巡查--信息上报--处置反馈--数据研判”等环节，筑牢矛盾纠纷化解的第一道防线。依托网格收集发现最及时最准确的第一手资料，各镇（街道）每月定期召开矛盾纠纷研判例会，进行矛盾纠纷调解、来信来访等情况的通报，全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息，准确掌握基层情况，分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见，提前精准处理，切实提高社会矛盾隐患预测预警预防能力。同时，智慧调解综合平台与网格化服务管理平台间的数据互通能够充分发挥网格员社区“神经末梢”的作用，实现公共数据的碰撞、计算、分析，为矛盾研判走向提供最重要的参考。 

　　  三、一“网”助力，夯实服务--找准打开群众“心锁”钥匙 

　　 “你说说我们电瓶车在路上开的好好的，‘飞来横祸’啊，四家施工单位没有一家承认的，只能来社区找你们评评理”。原来因老小区整治建设，有四家单位在小区内施工，加上连日的阴雨天气，道路湿滑，导致坐在电瓶车后座的冯阿姨不慎摔倒，右脚踝骨折。事故发生后，冯阿姨多次找到小区施工单位要求赔偿全部损失，但四家施工单位没有一家承认。无奈之下，冯阿姨只得向社区求助，要求协助查找责任单位，并要求对方进行赔偿，网格员徐嘉鸿了解情况后，立即就相关情况与网格法官进行沟通交流。在调解的过程中，通过网格员的和气劝说与调解法官的专业解说，顺利做好了双方当事人矛盾纠纷的调解工作。运用“网格员一线倾听民意，织密矛盾收集网；专职调解员下沉网格，化解矛盾在基层；专业服务团在线调解，精准施策解难题”模式，坚持“摸排工作常态化，预防走在调解前，调解走在激化前”，通过半年运行，乐阳调解室受理标的总额近70万元的11件案件无一进入诉讼程序，充分发挥了“三官一律”进网解纷的首道防线。 

　　 下一步，我们将以打造多元矛盾纠纷调处“金字招牌”为目标，加强基层人民调解委员会建设，深化与各单位各部门的沟通、协调，整合基层公调、检调、诉调、访调等各方专业工作力量，发挥基层网格员“触角”作用，做实“网格+”工程，构筑覆盖城乡网格、企业单位、行业组织等横向到边、纵向到底的司法服务网格体系。