体制机制突出“实”，构建市域社会治理现代化智治体系雏形

　　坚持从体制机制入手，一是主动融入智慧城市格局。将社会治理智治纳入区智慧城市建设总体规划，统筹推进基础设施、系统平台和应用终端建设。针对智治建设应用的兼容性、拓展性，预留对外端口，加强数据的联接共享。

　　二是助推社会治理体制机制变革。以“三集成三统筹”向基层赋权赋能改革为抓手，在组织架构、治理方式方面进行优化变革，推动跨部门职能协同和流程再造，构建上下贯通、横向衔接的区、街两级审批服务综合执法一体化平台，强化基层治理的科技支撑，实现“社会治理一网格”“指挥调度一中心”。

　　三是激发“大网铁”机制活力。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，找准群众高频需求、基层共性需求，对应建设好网格化管理系统平台，助力解决好本地区的突出矛盾风险。

　　基础设施突出“智”，强化市域社会治理现代化智治支撑

　　围绕提升治理能力现代化和满足人民对美好生活向往的总体定位，以市场为主导力量推进智慧城市和智慧小区建设，提升科技运用能力。一是推进智慧城市和智慧社区建设。梳理“江心洲数字孪生岛、智慧监管”等12个应用场景。以洲岛和园社区为试点，开展“智慧社区”重点项目建设，配备42大类、近千项物联网智能设备，实现所有服务互联互通、所有设备可感可控，打造线上“邻里中心”。鼓励企业基于开放的数据进行数据分析，挖掘大数据背后的潜在价值，为百姓提供更为智能和便利的服务。

　　二是打造区街社会治理指挥中心。将智治驱动流程再造、标准重塑作为变革内容，最大限度地激发潜能、释放活力。全面整合条块系统平台，集合党建引领、经济发展、审批服务、综合执法、应急管理、生态保护、网格管理、城市管理等方面，初步实现辖区数据汇集、自动处置、分析研判、指挥调度等多项功能，推动社会治理智能化、精细化。

　　三是设立“智慧赋能联合实验室”。与腾讯、华为、海康等高新技术企业合作，搭建政法、企业合作平台，根据社会治理和居民服务需求，深度挖掘企业创新能力，加强5G、云计算、物联网和人工智能等科学技术在社会治理工作领域的融合应用，在网格化社会治理、“雪亮工程”、“智慧法庭”等方面开展新产品新技术的孵化。

　　应用场景突出“全”，彰显市域社会治理现代化成效

　　“智治”成果全面体现在应用场景、标准立项、事件闭环处置等方面，不断提高市域社会治理现代化的水平。一是“平安联盟”初显成效。创新打造群防群治“平安联盟”巡防新模式，实现智能化手段和“枫桥经验”的深度融合，构建了民众志愿参与、专群深度融合、全面提质增效、全域精准巡防的新时代群防群治“建邺样板”。

国家公祭仪式当天平安联盟开展群防群治工作

　　二是智能化保障“1213”公祭日活动。千峰彩翠大厦高层建筑管理、警力不足的问题一直是建邺区公祭日活动保障的痛点、难点问题，针对上述情况利用人脸识别、门禁系统、住户在家情况管理等技术，配合使用“雪亮工程”、重点人员轨迹追踪等手段，大幅节约了警力、提升了管控效能，有力的保障了重大活动的顺利开展。

　　三是开发提升“两率”应用。针对广大居民群众对网格化管理工作知晓率、满意率低的现状，开发微信“两率”提升功能。通过增强与居民互动，提高居民的参与度和知晓率；通过参与人定位信息来确定评价所在网格的网格员工作质效，建立评价一对一的关系，从而促进网格员工作水平的提高。上半年省级测评建邺区知晓率满意率分别为69%、99.28%，均位列南京市主城区第一名。同时在群租房管理、外籍人员管理、居民调解等社会治理难点问题、提升便民服务等方面开展了相关的智能化场景应用，均收到了较好的效果。

　　创新社会治理宣传精准提升“两率” 

　　去年年初，投入15万元，依托“平安建邺”微信公众号开发提升“两率”功能模块。辖区居民关注“平安建邺”公众号后，可以获得所在小区网格员、社区民警姓名、联系方式等信息，精准对604个综合网格开展“两率”测评，全面掌握群众对网格化社会治理的知晓率和满意率，及时改进网格工作，提升服务水平。根据全省通报，2021全区网格化知晓率为69.5%，满意率为98.57%，满意率位列全市主城区第一名。

建邺区莫愁湖街道茶亭社区“网格+警格”驿站

　　创新示范品牌优化基层治理 

　　建立“社区建党委—网格建党支部—楼栋建党小组”的网格党建组织架构，大力培育党建品牌，先后培育了双闸街道“党建联盟”、 双闸街道青奥社区“肖恩国际网格员工作室”等党建品牌，提升国际社区治理效能。开展网格化服务管理工作示范社区、优秀案例“双十佳”评比，在2020年“1+4”示范网格打造基础上，由“一街一品”升级为“一街多品”，双闸街道网格化服务管理中心规范化建设和兴隆街道奥体社区“政法网格员工作驿站”、莫愁湖街道茶亭社区“红网格”等网格工作形成特色品牌，成为全区网格化工作的新标杆。引进南京网云通数字科技有限公司成立联合实验室，通过科技赋能，精准服务基层治理。与南京师范大学合作的《“网格+调解”社会治理创新研究 —— 基于南京建邺区的调研》在《人民日报》主管的《国家治理周刊》发表，《城市网格化社会治理的新探索新经验—基层于南京建邺的调研》在国家期刊《长安》杂志发表。

平安联盟江东站在万达广场开展突出治安问题演练

　　创新“平安联盟”建设更高水平平安建邺 

　　建邺区积极打造“政府提供、企业协助、群众参与”的智能化建邺平安联盟应用管理系统。系统将辖区内公安巡防民警、社会保安力量、平安志愿者统一管理调度，让民警内进单位一步，社会力量外跨围墙一步，构建互帮互助、邻里守望、群防群治的社会治安巡防新体系，让平安巡防触角延伸至小区街巷“最后一米”，构筑起区域安全的“铜墙铁壁”。截至目前，全区共有300余家企业单位、6000余名保安队员、20000余名社区平安志愿者加入了“建邺平安联盟”，形成治安人人参与、平安人人共享的社会治理新格局。《“平安联盟”为高质量发展“建”功立“邺”》等宣传报道在《江苏法治报》刊发。