1月7日上午，由南京医科大学主办的“江苏省健康研究院”揭牌暨健康发展高峰论坛在宁召开。大会聚焦江苏省健康高质量发展主题，围绕应对人口老龄化、生态环保、健康生活方式以及医疗保障与医院高质量发展中存在的焦点问题展开了深入讨论。现场举行了“校府合作”共建协议签约仪式，江苏省健康研究院、江苏省“环境健康协同监测与风险管理”重点实验室、江苏省运动与健康研究中心、江苏省医疗保障研究中心正式揭牌。

未来可期 研究院瞄准更高目标

据悉，健康江苏研究院自2016年成立以来，围绕群众健康需求获得了卓有成效的研究成果。其中，承担了教育部、江苏省委省政府、江苏省卫生健康委和各级政府交办的各类政府咨询课题100余项。作为江苏省医药卫生领域唯一的省重点智库，研究院更名为江苏省健康研究院，为未来发展创造了更好的平台和条件。

面向健康智库在服务科学决策、服务国家治理、服务改革发展中的重要地位，江苏省委宣传部副部长赵金松在发言中说，今后智库的建设发展需要察大势、应变局、观未来，切实用“理论之思”回答好“实践之问”，以服务人民健康为中心，着力推进在健康领域的咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等方面的工作。

未来研究院如何瞄准更高目标，成为行业智库的“领头羊”？赵金松给出了答案：问题是时代的声音，也是智库的聚焦点发力点，智库的生命力在于关照现实解答问题。研究院要依托南京医科大学学科独特优势，进一步整合省健康研究学科平台优势资源，力争在区域卫生健康系统治理、长三角一体化健康圈建设、卫生健康支持法规制定等重点领域提供前瞻性、战略性储备性的研究支撑。

“智库建设不仅要有智慧，还要有勇气、有改革的魄力。这不仅仅是称呼的变换，更是责任和使命担当。”江苏省健康研究院院长、南京医科大学党委书记兰青谈到了对未来研究院发展的规划，未来，研究院的工作将继续融入育人、科研和服务等各个环节，研究领域进一步拓展，形成“健康生活”“健康服务”“健康保障”“健康环境”“健康产业”五大方向，对进一步深化和探索江苏省健康领域改革发展。重点应对人口老龄化、生态环保、健康生活方式以及医疗保障与医院高质量发展中存在的突出问题，为政府决策提供咨询服务和智力支持，努力打造国际先进、国内一流的智库机构。

南京医科大学校长胡志斌表示，站在新的发展起点上，我们将立足自身优势，责无旁贷承担起全省健康领域思想库、智囊团的重任，对标新型智库建设要求，服务国家大局，对接我省健康事业发展需求，深化与各个共建单位的务实合作和创新研究，不断提升决策咨询研究能力，为高质量推进“健康中国”“健康江苏”建设贡献南医智慧！

真知灼见 高峰论坛畅谈“医改”

过去五年和新时代十年医改工作成效如何？国家卫生健康委员会体制改革司司长许树强在高峰论坛环节给出了一组数据，群众看病难问题的有效缓解得到了有力证明。

在推动优质医疗资源扩容方面，针对群众异地就医流向和重点疾病，2017年以来，我国已设置12个专业类别的国家医学中心，建设50个国家区域医疗中心，组建医联体1.5万个。2021年首批区域医疗中心相关专科跨省就医与2019年比较下降了9.3%，就医流向明显改善。

在加强基层能力建设方面，着力增强县级医院综合能力，加强基层医疗卫生机构建设和全科医生培养培训，完善家庭医生签约服务，基层医疗卫生服务能力持续提高。县域内常见病、多发病就诊率达到90%。同时，更加注重省级高水平医院发挥辐射带动作用。“十四五”时期建设120个左右省级区域医疗中心,推动省内优质医疗资源向市县延伸。

医改如何持续深化取得新成效？许树强提出了推动高质量发展新阶段深化医改的考虑。他表示，需要促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快构建有序的就医和诊疗新格局。更加注重地市级三甲医院发挥医疗救治的主力军作用。“十四五”末，力争每个地市都有三级甲等医院。帮助县级医院发挥县域内龙头作用，健全以县级医院为地头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础单元的县域医疗服务网。开展巡回医疗和派驻服务，解决好基层人员的能力和待遇问题，让基层医疗卫生机构和家庭医生团队更好发挥“网底”和“健康守门人”作用。

江苏医保改革开展情况如何？南京市医保局局长刁仁昌现场展示了南京医改的“成绩单”。近年来，南京医保创新实践打出招采谈判组合拳，在国家、省开展产品带量采购的基础上，南京市于2019年5月30日打响耗材治理第一枪。经过几年实践，创造性地开展多家医用耗材企业整体带量降价谈判。打出单品、整体、比价等谈判组合拳，已累计节约医疗费用70亿元。

同时，南京医改探索阳光采购、集中采购、分类采购等方式，建立联动降价、梯度降价机制。创新性建立了药品耗材结算“五率”机制，开展集中结算，率先建立定点生产配送企业制度，探索形成配送、申请、确认、付款、结算“五率”运行监管机制。从而保障供应质量，提升资金结算效率，医药企业回款周期从8个月缩短到3个月。2022年，全市医疗机构集中结算282.09亿元，在全国居于领先地位。

在南京，信息化管理工具“医保高铁”为医改按下“加速键”。刁仁昌介绍，在医保新体制下，南京市医保局打破部门、医院信息壁垒，医保、医院、医药三方大数据得以汇聚。平台端和手机端融合的信息化工具，通过数据分析、数据呈现，支撑带量采购、招采治理、支付改革等医保主体业务。创新医保信息化、精细化、个体化管理。

环境治理与人民健康一直紧密相关。国家环境保护地表水环境有机污染物监测分析重点实验室副主任胡冠九在主题报告中谈到，近年来，在江苏省典型流域长江、太湖、骆马湖等多流域中，进行水、沉积物、土壤、空气中的新污染物监测调查分析，并率先发布监测规范及评估导则，生态、健康风险评估研究深入推进。在长江流域开展环境与健康调查，分析环境与健康问题、评价环境健康风险。

大会现场还为江苏省健康研究院浦口创新研究基地、淮安创新研究基地、连云港创新研究基地、宿迁创新研究基地进行了授牌。未来，各研究基地将紧扣各地卫生健康领域的现实问题，进行个性化、深度化调查研究。