邹城市探索乡村“小物业”服务“大民生”长效治理模式

济宁新闻网讯（记者 李纪伟 通讯员 刘磊 王潇）邹城不断探索城市“标配”的成熟物业服务理念延伸到乡村，打造“邹乡物业 城心为农”服务品牌，实现服务群众“五个有我”，老百姓的获得感、安全感、幸福感显著增强，乡村治理现代化水平不断提升。

党建引领，让“群策群力、工作有我”落地生根            

为使乡村治理工作如期见效，邹城市采取“市级主导、部门参与、镇村落实”的方式，将“支部+农户+服务”紧密融合，推动“小物业”服务“大民生”。一是顶层设计、强化引导。高点站位统筹谋划，印发《关于开展“邹乡物业 城心为农”乡村物业管理试点工作的实施意见》，明确了五大推进措施、四个工作步骤、三项工作要求。各镇街结合实际，科学制定推进方案，全力抓好一线落实；产业服务、物业管理、文化宣传等部门靠上指导，确保工作求真务实、服务精准高效。二是因地制宜、试点先行。结合村庄现状与群众诉求，组织人员深入开展“进乡村、摸实情、强服务”活动，在全市范围内开展全面摸排调研，坚持“点上突破，试点先行”，科学选取20%的村庄开展试点。每年组织4次以上观摩学习，镇街之间相互切磋，比推进、比服务、比成效，同改进、共提升。三是党员带头、夯实队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，结合城乡公益岗、乡村振兴综合专岗、社区服务网格员、综合治理岗等岗位设置，支持大学毕业生、退役军人、退休干部、具有专业维修技能的村民以及其他行业人员等组建乡村物业服务队，参与乡村物业服务。城前镇3000多住户的马兰山社区通过选聘2名村干部、6名城镇公益岗、12名物业协管公益岗人员，组成了20人的乡村物业服务队伍。全市已建立乡村物业队160支，队伍人数达2888人。

找准切口，让“小事不小、服务有我”无缝衔接

工作中，坚持以“维修维护、实用培训、跑腿代办”等基础服务为切口，聚焦群众“急难愁盼”的问题，用心用情用力纾民困、解民忧、暖民心、惠民生。一是维修有我。坚持从群众身边最急需的维修服务做起，做细做好灯泡更换、房屋院落修补以及水管、家具、家电维修等生活小事。全市各乡村物业服务队累计开展上门维修服务14381人次，有效解决了群众最基本的日常需求。二是解惑有我。定期入户讲解手机、电视、煤气灶、取暖设备等各种现代化智能设备使用方法、安全注意事项，累计开展入户指导18986人次，解除了群众疑惑，增加了安全保障，密切了干群关系。三是跑腿有我。为老弱病残、贫困户等特殊群体提供买药、买菜、看病就医、临时接送学生等跑腿代办服务，有效弥补了镇村包保干部任务多、服务不及时的弊端。全市累计完成各类跑腿服务3500余人次。四是治理有我。创新“党建+网格”管理机制，将社区、村庄划分为若干微网格，物业服务队员与网格员信息互通，实现“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”，打通了物业服务“神经末梢”，实现了“微治理”，全市2650名网格员遍布广大乡村开展包保服务。

创新服务，让“出门在外、家中有我”贴近民心

充分利用电话、微信、智能装备以及各种现场服务活动，宣传推广乡村物业服务，建立物业中心“接单--派单--回单”“一张网”服务体系，确保群众在家安全，子女在外放心。一是热线服务。乡村物业服务场所设立服务热线，24小时专人接听，并利用多种形式宣传电话号码，尤其是在疫情防控期间，城前镇创新性将服务电话印制在口罩上，发放给辖区群众，“一家仁”等服务热线家喻户晓，累计接听各类热线电话达21510余次。二是一键呼救服务。中心店、香城、张庄、城前等镇率先试点，创新推出一键呼救服务，为五保老人、独居老人以及其他特殊困难人群免费配备一键呼叫器686个，只要按下呼叫键，便能直接与服务中心工作人员进行通话，服务中心系统快速锁定呼叫人位置，及时解决群众诉求。三是微信服务。充分利用网格化微信群以及微信公众号功能等，发布物业服务指南，群众通过留言等上传需求，物业服务队及时进行接单、派单，小事2小时内完成，费时事2天内解决，复杂事7天内有回音，大大提高了服务时效。四是集中服务。一名党员就是一面旗帜，组织物业服务队、各类社会志愿者队伍利用儿童节、端午节、重阳节等节假日集中开展上门服务，为老年人提供理发、院内卫生清扫等日常服务，即时解决群众生产生活困难，160支服务队累计提供上门服务上万人次。

融合提升，让“幸福生活、有你有我”相得益彰

积极秉承孟子“民事不缓”的理念，将邹鲁文化融入到乡村服务，用文化力量来推动乡村治理，切实提升群众对美好生活的幸福感。一是发挥传统文化引领作用。充分挖掘儒家思想“仁和”理念，探索文化“两创”与乡村物业有机融合。结合孟子研究院“邹鲁新声”“习语润儒乡”等活动，在乡村物业试点村举办“民为贵”等宣讲活动120余期，传播孟子思想、家风家训、家教文化等优秀传统文化，引导村民“守望相助”，自愿加入乡村物业服务队。二是组织开展文明创建活动。结合“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”“文明村”评选，定期开展邻居节、广场舞比赛等各类关爱活动、孝善文化活动，不断激发群众的友爱关爱之情，培育良好村风民风。连续6年评选文明家庭180户，连续9年评选“身边好人”、道德模范等各类先模人物1000余人。三是融合打造母子品牌。通过微视频、朋友圈、海报等方式，积极宣扬乡村物业服务，持续打造“邹乡物业 城心为农”母品牌，调动两千多社会公益人士参与志愿服务，让看得见的精致服务给足群众感受到的满意幸福，“泉小哥”“一家仁”“民为贵”“两京古驿 中心为民”等乡村服务子品牌渐入人心。

搭建机制，让“我为人人，人人为我”形成风尚

首先是健全资金保障机制。坚持以“公益服务”为基础，建立资金整合使用机制，通过市里奖补一点、镇里负担一点、村里自筹一点“三个一点”相结合的方式，畅通资金多样化筹集渠道，全力保障资金投入。张庄镇桐花秧村整合乡村振兴奖补、人居环境整治、各类公益岗等资金15万元，有效保障了物业服务工作高效运行。其次是健全群众奖励机制。坚持“寓奖于管”，创新建立积分管理制度，为每户发放积分存折，有效划分公共场所卫生责任区域，单元楼道、门前屋后等由居民自行管理，定期检查验收、发放积分，所得积分可分别在指定超市兑换物品，引导群众自愿参与到物业管理中来。香城镇的“民为贵积分兑换超市”、城前镇的“城前镇一家仁积分兑换超市”逐渐得到群众的青睐。三是健全宣传引导机制。健全乡村物业宣传机制，多渠道推广典型经验做法，为全市乡村物业的开展营造良好氛围。先后印发工作简报10期，拍摄动画宣传视频20多个，张贴宣传海报500张。《中国农网》做了“山东邹城：物业进村暖人心”的报道，《大众日报》《山东新闻联播》宣传了千泉街道的“泉小哥”服务品牌和典型做法。