杰佳通家庭养老床位平台入选国家三部委智慧健康养老产品推广目录

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1 概况

1.1我国人口老龄化现状

国家卫健委2022年发布，截至2021年底，我国60岁及以上老年人口有2.67亿人，占总人口18.9%，其中，65岁及以上人口达到2亿人，占14.2%。

十四五末期，中国老龄人口将超过3亿；2035年左右我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在2050年前后达到顶峰，约占总人口的1/3。那时，中国将有4.8亿、甚至接近5亿老年人，是世界上老年人口最多的国家。

家庭养老床位解决方案(图2)

1.2家庭养老床位产生的背景

随着老龄化程度的加深，随着失能老人的增多，家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战，也出现了家有一位失能老人，就会拖垮一个家庭的现象。针对这些问题，在十三五期间，民政部和财政部共同在203个地区进行了居住社区养老的改革试点，在改革中涌现出很多符合基层实际的好做法，其中就有家庭养老床位这么一个创新举措。所谓的“家庭养老床位”是指以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家有失能老人的家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，极大地缓解了家庭养老的难处，受到了广大老年人的好评。

家庭养老床位的创新是在居家社区机构养老相协调;的指导思想下产生的创新举措，各方面都取得了好的成效。就老年人来说，首先是节省了机构养老的床位费，同时得到了机构养老的专业服务，还可以在自己熟悉的环境当中受到专业化的服务。从养老服务的供应方来说，节省了机构养老要进行的建设和土地的费用，有关的试点城市发现，当达到一定规模以后，投入一个家庭养老床位的费用是投入一个机构养老床位的1/5。

早在2019年国务院就发布《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》中就明确提出“实施老年人居家适老化改造工程”。采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造，根据老年人社会交往和日常生活需要，结合老旧小区改造等因地制宜实施。（民政部、住房城乡建设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责，地方各级人民政府负责）。后面有陆续发布相关的实施指导意见和地方跟进政策。

1.3政策

为配合政府办公厅《关于加快推进养老服务发展的实施方案》，推动区家庭养老照护床位建设，将养老机构专业养老服务向家庭延伸，解决大城养老问题，推进“机构养老家庭化、居家养老标准化”，构建“家庭为基础、机构为依托、政策保障为主导、社会化运作为方向”的家庭养老照护床位服务体系，切实提升居家社区养老服务品质，优化养老服务供给结构，增强养老服务的多样性、可及性、精准性、智能性，完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，全力提高老年人及家属养老服务获得感、幸福感、安全感，就推进家庭养老照护床位服务制作具体解决方案。

3 家庭养老床位设计

家庭养老照护床位是指搭建全区统一的服务运行监管体系，依托就近的养老机构、社区养老服务驿站、民办基层医疗卫生机构等服务机构，通过床位建设、信息化管理、专业化服务，为居家重度失能老年人提供生活照料、康复护理、医疗护理、精神慰藉、照料者增能培训等综合的居家照护服务，将机构专业服务延伸到老年人家庭的新型养老服务模式。

本方案是通过智能化设施设备，为服务对象提供健康监测、一键呼叫，安全监护服务，为有需求的老年人提供应急响应服务。服务管理中心，24小时监护被服务对象，出现异常和应急需求服务，提供及时响应，避免意外事件的发生。通过智能化平台，对辖区内的服务对象进行大数据统计分析查询，为政府制定养老政策提供可靠的数据依据。